網友：如何區(qū)分組織賣淫罪和容留賣淫罪？
蘇義飛律師：《（2017年）最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條，以招募、雇傭、糾集等手段，管理或者控制他人賣淫，賣淫人員在三人以上的，應當認定為刑法第三百五十八條規(guī)定的“組織他人賣淫”。組織賣淫者是否設置固定的賣淫場所、組織賣淫者人數(shù)多少、規(guī)模大小，不影響組織賣淫行為的認定。
因為，如果只是控制單個人從事賣淫，那么無論多少次都稱不上“組織”，既然被稱為“組織”，就有一個數(shù)量的最低限度。
從司法實踐來看,組織賣淫罪主要有兩種形式,一種是設置賣淫場所,組織他人進行賣淫活動;另一種是沒有固定的賣淫場所,只是通過控制賣淫人員有組織地進行賣淫活動。
判定行為人是否有組織行為和居于組織地位應把握以下幾個方面:
1.是否建立了賣淫組織。無論是否具有固定的賣淫場所,組織賣淫罪必然要建立相應的賣淫組織。賣淫組織的建立一般首先是組織者采取各種手段糾集賣淫人員,糾集的方法有多種,如招募、雇傭、強迫、引誘、為多次組織其賣淫而容留等。其次,其實施的行為既可能是暴力性、欺騙性的,也可能是非暴力、非欺騙性的,特別是在一些色情行業(yè)泛濫的地區(qū),社會上存在數(shù)量較多的自愿從事或已經從事賣淫活動的人員,組織者只需提供相應的條件,如設立變相從事賣淫的發(fā)廊、歌舞廳、洗浴按摩場所,就很容易糾集到賣淫人員,再進一步發(fā)展成地下妓院。在糾集賣淫人員的過程中,組織者是處于發(fā)起、負責的地位,其目的是掌握一定的賣淫人員,以實現(xiàn)組織賣淫,從中牟利的目的。
2.是否對賣淫者進行管理。在糾集到多名從事賣淫活動的人員后,組織者要實施一定的管理行為,支配、監(jiān)督賣淫人員,使之服從、接受管理安排。組織者通過制定、確立相關的人、財、物管理方法,與賣淫人員之間形成組織和被組織、管理和被管理的關系。需要注意的是,組織者對賣淫人員進行人身和財產控制,是組織賣淫罪的一種典型行為,但并不是該罪的構成要件。凡是組織者采取招募、雇傭、強迫、引誘、容留等手段,使賣淫人員處于自己的管理、支配之下,將其賣淫納入賣淫組織的約束中,均應視為對賣淫者進行管理。
3.是否組織、安排賣淫活動。主要是指組織者在賣淫組織中有無參與組織、安排具體的賣淫活動,具體方式有推薦、介紹賣淫女進行賣淫活動,招攬嫖客,為賣淫活動安排相關服務、保障人員,提供物質便利條件等。
容留賣淫罪是僅為賣淫人員提供進行賣淫活動的處所的行為。與組織賣淫罪相比較,容留賣淫罪沒有形成賣淫組織,行為人沒有組織、管理賣淫活動。組織賣淫的行為人有引誘、容留賣淫行為的,均應作為組織賣淫的手段之一,可作為量刑情節(jié)考慮,不實行數(shù)罪并罰。但是,根據(jù)刑法第三百六十一條的規(guī)定,旅館業(yè)、飲食服務業(yè)、文化娛樂業(yè)、出租汽車業(yè)等單位的人員,利用本單位的條件,引誘、容留、介紹他人賣淫的,以組織賣淫罪定罪處罰。參考案例：《刑事審判參考【第78號】》
