如何理解社區(qū)矯正取消“兩個(gè)八小時(shí)”的規(guī)定
時(shí)間：2022-05-23 來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)
咨詢(xún)類(lèi)別：刑事執(zhí)行檢察
咨詢(xún)內(nèi)容：社區(qū)矯正法取消了“兩個(gè)八小時(shí)”的規(guī)定，即社區(qū)矯正對(duì)象每月參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)時(shí)間分別不少于八小時(shí)，新增了參加公益活動(dòng)，符合條件對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象給予表?yè)P(yáng)等規(guī)定。請(qǐng)問(wèn)如何理解這些規(guī)定？（咨詢(xún)?nèi)耍焊＝ㄊ「Ｖ菔信_(tái)江區(qū)檢察院?楊林）
解答專(zhuān)家徐丹：社區(qū)矯正法第36條規(guī)定：“社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行法治、道德等教育，增強(qiáng)其法治觀念，提高其道德素質(zhì)和悔罪意識(shí)。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)其個(gè)體特征、日常表現(xiàn)等實(shí)際情況，充分考慮其工作和生活情況，因人施教?！钡?2條規(guī)定：“社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)人特長(zhǎng)，組織其參加公益活動(dòng)，修復(fù)社會(huì)關(guān)系，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感。”
社區(qū)矯正法在立法時(shí)未對(duì)教育學(xué)習(xí)時(shí)間和公益勞動(dòng)時(shí)間作出硬性規(guī)定。主要考慮：一是為了解決實(shí)踐中各地在執(zhí)行八小時(shí)教育學(xué)習(xí)的要求時(shí)，易出現(xiàn)影響社區(qū)矯正對(duì)象矯正效果的問(wèn)題。有的地方一刀切地安排了八小時(shí)學(xué)習(xí)甚至更多的學(xué)習(xí)時(shí)間，但是并沒(méi)有充分根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)體情況和需要因人施教。有的社區(qū)矯正對(duì)象因被要求參加集體學(xué)習(xí)而影響工作，甚至丟了工作，失去生活來(lái)源，形成再犯罪風(fēng)險(xiǎn)。二是取消學(xué)習(xí)時(shí)間規(guī)定，可以減少機(jī)械地開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。這樣的教育違背了教育的初衷，并沒(méi)有達(dá)到社區(qū)矯正的效果。對(duì)教育學(xué)習(xí)時(shí)間不作硬性規(guī)定，更有利于落實(shí)個(gè)別化矯正，提升教育質(zhì)量和教育效果。社區(qū)矯正法規(guī)定，讓社區(qū)矯正對(duì)象參加公益活動(dòng)，旨在增強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象的社會(huì)責(zé)任感，促使其樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象的道德意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，為社區(qū)矯正對(duì)象回歸社會(huì)搭建良好平臺(tái)。取消了“兩個(gè)八小時(shí)”規(guī)定后，實(shí)際上對(duì)監(jiān)督工作要求更高，要求做到監(jiān)督更加精細(xì)化、精準(zhǔn)化，要根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪情況、原判刑罰、個(gè)人受教育程度、身體狀況等來(lái)判斷社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)是否做到因人施教，是否做到合理組織并安排公益勞動(dòng)。
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