無逮捕必要不批捕案件需要補充證據(jù)時，采用何種文書
時間：2022-02-09 來源：檢察日報
咨詢類別：法律政策
咨詢內(nèi)容：審查批準逮捕案件需要補充證據(jù)時，如果是批捕案件，有文書《逮捕案件繼續(xù)偵查提綱》，如果是證據(jù)不足不捕案件，有文書《不捕案件補充偵查提綱》，如果是無逮捕必要不捕案件，采用何種文書？（咨詢?nèi)耍罕本┦型ㄖ輩^(qū)檢察院?馬曉霞）
最高檢專家組解答意見：對于存疑不捕案件，根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》（下稱《刑訴規(guī)則》）第285條第1款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)適用文書補充偵查提綱。對于批準逮捕案件，如果認為按照起訴和審判的要求，需要繼續(xù)偵查的，根據(jù)《刑訴規(guī)則》第284條：“對公安機關(guān)提請批準逮捕的犯罪嫌疑人，人民檢察院經(jīng)審查認為符合本規(guī)則第128條、第136條、第138條規(guī)定情形，應(yīng)當(dāng)作出批準逮捕的決定，連同案卷材料送達公安機關(guān)執(zhí)行，并可以制作繼續(xù)偵查提綱，送交公安機關(guān)?！贝藭r應(yīng)當(dāng)適用文書《逮捕案件繼續(xù)偵查提綱》。
對于無社會危險性（即無逮捕必要）不捕案件，可以分為以下情況分別處理：一是在審查逮捕過程中，按照刑訴法的規(guī)定，檢察機關(guān)不能通過退回補充偵查的方式要求公安機關(guān)補充證據(jù)?！缎淘V規(guī)則》第135條規(guī)定：“人民檢察院審查認定犯罪嫌疑人是否具有社會危險性，應(yīng)當(dāng)以公安機關(guān)移送的社會危險性相關(guān)證據(jù)為依據(jù)，并結(jié)合案件具體情況綜合認定。必要時，可以通過訊問犯罪嫌疑人、詢問證人等訴訟參與人、聽取辯護律師意見等方式，核實相關(guān)證據(jù)。依據(jù)在案證據(jù)不能認定犯罪嫌疑人符合逮捕社會危險性條件的，人民檢察院可以要求公安機關(guān)補充相關(guān)證據(jù)，公安機關(guān)沒有補充移送的，應(yīng)當(dāng)作出不批準逮捕的決定?！薄蛾P(guān)于加強和規(guī)范補充偵查工作的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）第10條規(guī)定：“對于具有以下情形可以及時調(diào)取的有關(guān)證據(jù)材料，人民檢察院可以發(fā)出《調(diào)取證據(jù)材料通知書》，通知公安機關(guān)直接補充相關(guān)證據(jù)并移送，以提高辦案效率……”根據(jù)上述規(guī)定，如果檢察機關(guān)在審查逮捕過程中，對是否構(gòu)成社會危險性存在疑慮，認為需要補充相關(guān)證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)適用文書《調(diào)取證據(jù)材料通知書》，要求公安機關(guān)補充相關(guān)證據(jù)。之后，根據(jù)公安機關(guān)移送的全部證據(jù)，結(jié)合社會危險性判斷標準，作出是否批準逮捕的決定。
二是對于無社會危險性的犯罪嫌疑人作出不捕決定之后，如果需要繼續(xù)偵查的，可以適用《刑訴規(guī)則》第256條第1款規(guī)定，即：“經(jīng)公安機關(guān)商請或者人民檢察院認為確有必要時，可以派員適時介入重大、疑難、復(fù)雜案件的偵查活動，參加公安機關(guān)對于重大案件的討論，對案件性質(zhì)、收集證據(jù)、適用法律等提出意見，監(jiān)督偵查活動是否合法?！卑凑赵撘?guī)定，對于符合介入偵查條件的案件，檢察機關(guān)可以要求公安機關(guān)補充完善證據(jù)，此時應(yīng)當(dāng)適用文書《提前介入偵查意見書》。
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