審理法院：青島市市南區(qū)人民法院
案 號：（2014）南刑初字第198號
案件類型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2014-06-06
審理經(jīng)過
青島市市南區(qū)人民檢察院以青南檢公刑訴（2014）175號起訴書指控被告人王某偽造國家機(jī)關(guān)證件、印章罪、串通投標(biāo)罪；被告人劉某犯偽造國家機(jī)關(guān)證件罪、串通投標(biāo)罪，于2014年5月5日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。青島市市南區(qū)人民檢察院指派代理檢察員單婷出庭支持公訴，被告人王某及其辯護(hù)人丁萬星、被告人劉某及其辯護(hù)人林建國到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
公訴機(jī)關(guān)指控被告人王某在經(jīng)營青島圣坤環(huán)境工程有限公司期間，為使公司能夠有資格參加有關(guān)工程項目的招投標(biāo)活動，自2007年1月至2013年7月，陸續(xù)偽造了《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書》、《機(jī)動車行駛證》等證件及“青島市財政局政府采購監(jiān)督管理處”、“青島市人事局職稱改革專用章”、“青島市嶗山區(qū)社會保險基金管理中心企業(yè)保險專用章”和“青島市環(huán)境保護(hù)局嶗山分局”等單位印章多枚，并于2013年6、7月間，讓單位會計劉某持上述偽造證件及加蓋有偽造印章的文書，又串通青島新藝林市政園林集團(tuán)有限公司等同行業(yè)單位，參加“青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃展示中心更換草坪及綠地養(yǎng)護(hù)”項目的招投標(biāo)活動并最終中標(biāo)。標(biāo)的金額未予明確。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人王某以上行為構(gòu)成偽造國家機(jī)關(guān)證件、印章罪和串通投標(biāo)罪；被告人劉某行為構(gòu)成偽造國家機(jī)關(guān)證件罪和串通投標(biāo)罪，并提交證人王某、王某、王某、馬某、陳某、曲某、李某、周某等人的證言、有關(guān)建設(shè)工程施工合同、中標(biāo)通知書和青島市公安局刑事警察支隊技術(shù)處（青）公（刑）鑒（文檢）字（2013）97至103號七份檢驗鑒定書等證據(jù)證實(shí)。
被告人王某對公訴機(jī)關(guān)以上指控并無異議，辯解稱自己只犯了一種罪。
辯護(hù)人提出，對指控被告人王某構(gòu)成串通投標(biāo)罪和偽造了機(jī)動車行駛證的事實(shí)不持異議；但對偽造其他國家機(jī)關(guān)證件和印章的指控，則認(rèn)為因與隨后指控的串通投標(biāo)罪存在因果上的牽連關(guān)系，應(yīng)以串通投標(biāo)罪一罪定罪處罰；且依據(jù)本案的犯罪情節(jié)應(yīng)當(dāng)在三年以下有期徒刑范圍內(nèi)量刑并可以宣告緩刑。
一審答辯情況
被告人劉某對指控事實(shí)不持異議。
辯護(hù)人辯稱，對被告人劉某指控的兩項罪名均無異議，只提出應(yīng)當(dāng)以牽連犯對其“擇一重罪處罰”，同時認(rèn)為劉某屬于從犯、初犯，認(rèn)罪態(tài)度好，愿意繳納罰金，具有法定的酌定的從輕處罰情節(jié)，建議對其判處八個月以內(nèi)有期徒刑。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人王某做為公司負(fù)責(zé)人，為使公司能在有關(guān)工程項目的招投標(biāo)及其他生產(chǎn)經(jīng)營活動中取得相應(yīng)資格，而采用偽造國家機(jī)關(guān)證件、印章等欺騙性手段，與其他參加投標(biāo)人惡意串通，足以損害招標(biāo)人利益，應(yīng)屬情節(jié)嚴(yán)重，分別構(gòu)成偽造國家機(jī)關(guān)證件、印章罪和串通投標(biāo)罪?；谄湫袨榕c目的之間明顯的牽連關(guān)系，依照刑法原則應(yīng)當(dāng)擇一重罪處罰，即以偽造國家機(jī)關(guān)證件、印章罪定罪處罰。被告人劉某參與串通投標(biāo)，其行為則構(gòu)成串通投標(biāo)罪，因系從犯，且情節(jié)較輕，依法不需要判處刑罰。二被告人到案后如實(shí)供述所犯罪行，依法可以從輕處罰，被告人劉某沒有偽造國家機(jī)關(guān)的證件、印章，事先亦未參與共謀，不構(gòu)成偽造國家機(jī)關(guān)證件罪的共犯，對公訴機(jī)關(guān)就此指控，不予支持。對于被告人王某的辯護(hù)人提出應(yīng)以串通投標(biāo)罪處罰的定罪意見，不予采納，其它辯護(hù)意見可以支持。關(guān)于被告人劉某辯護(hù)人的辯護(hù)意見，可以采納。依照《中華人民共和國刑法》第二百八十條第一款、第二百二十三條、第二十六條第一款、第四款、第二十七條、第七十二條第一款、第七十三條第二款、第三款、第六十七條第三款、第四十五條和第四十七條的規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
被告人王某犯偽造國家機(jī)關(guān)證件、印章罪，判處有期徒刑十個月。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2013年9月27日起至2014年7月26日止。）
被告人劉某犯串通投標(biāo)罪，免予刑事處罰。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山東省青島市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長鄧鵬
人民陪審員趙蓮
人民陪審員宋愛麗
裁判日期
二〇一四年六月六日
書記員
書記員王丹
