審理法院：武穴市人民法院
案 號：（2018）鄂1182刑初304號
案件類型：刑事
案 由：串通投標罪
裁判日期：2018-12-05
審理經過
武穴市人民檢察院以武檢公訴刑訴[2018]254號起訴書指控被告人劉某1犯串通投標罪，于2018年11月1日向本院提起公訴。湖北省高級人民法院指定本院審判，本院于當日立案，并依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。武穴市人民檢察院指派檢察員周中軍出庭支持公訴，被告人劉某1及辯護人鄧國方均到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結。
一審請求情況
武穴市人民檢察院指控，被告人劉某1為獲取工程項目，串通投標，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以串通投標罪追究其刑事責任。并提供了相關的證據。
被告人劉某1及辯護人對公訴機關指控的犯罪事實和證據當庭均無異議。
一審答辯情況
辯護人的辯護意見是：1、被告人參與串通投標行為有限，情節(jié)輕微。2、被告人系初犯，主觀惡性不深。3、被告人認罪悔罪態(tài)度較好，積極退贓。
本院查明
經審理查明，2016年3月，被告人劉某1為其經營的湖北宏興建筑工程有限公司在招投標時順利獲取松滋市便民服務中心新建工程項目，聯(lián)系湖北松某建設工程有限公司涂某（另案處理）、湖北洈水水利水電建設有限公司楊某1、松滋市首鑫建筑工程有限公司黃某、松滋市建筑工程總公司趙某1、湖北中達建設工程有限公司萬某、松滋市龍發(fā)建筑工程有限公司龔某、松滋市創(chuàng)宏建筑工程有限公司陳某1、湖北遠宏建筑工程有限公司梅某1參與該項目的投標。在該項目招投標前，劉某1邀約上述企業(yè)負責人在白云旁邊私募菜館吃飯，在飯局上，劉某1明確表示自已想拿下該項目，要求上述參與投標企業(yè)予以支持，將投標報價頂著攔標價進行報價。在飯局結束后，劉某1給參與投標企業(yè)負責人每人5000元現(xiàn)金及兩條1916香煙，以此感謝這些企業(yè)在后期投標時給予的支持。上述企業(yè)負責人為了配合劉某1拿到該項目，按照劉某1的要求均將投標報價略低于攔標價進行投標報價，制作標書參與投標。投標保證金5萬元由各自投標企業(yè)出資向松滋市公共資源交易中心繳納。該項目于2016年3月30日在松滋市公共資源交易中心開標，最終劉某1的湖北宏興建筑工程有限公司中標該工程，中標金額3078.8644萬元。
2014年10月，被告人劉某1得知松滋榮成紙業(yè)場平工程項目招標的消息，因湖北宏興建筑工程有限公司資質不夠，遂向羅某（另案處理）打聽該項目的運作人（準備投標拿項目的人）的情況，告訴羅某想做該項目意愿，希望羅某幫忙。羅某從涂某處得知該項目系涂某在運作，且得知涂某已聯(lián)系了具有土石方一級資質的重慶市圣奇建設集團有公司、湖北宏業(yè)建筑工程有限公司、重慶市古某建設集團有限公司、廣西華南建設集團有限公司準備參與投標該項目。羅某與涂某商量將該工程讓給劉某1做，起初涂某未同意，后來涂某稱可以讓給劉某1做，但要好處費250萬，且已聯(lián)系的這四家企業(yè)均要繳納130萬元的投標保證金由劉某1負責提供。劉某1遂與羅某商定，最終拿下該項目不能超過500萬元的費用，具體操作由羅某負責，好處費從保證金內扣除。該工程項目招標公告發(fā)布后，上述四家企業(yè)報名參加投標，羅某找劉某1要了130萬的現(xiàn)金作為前期費用開支，給了50萬現(xiàn)金涂某作為前期費用，隨后涂某將上述四家參與投標企業(yè)繳納保證金的銀行賬號提供給羅某，羅某將賬號發(fā)給劉某1，劉某1安排人員向指定的重慶圣奇建設集團有限公司冉某、湖北宏業(yè)建筑有限公司李某2、重慶吉力建設集團有限公司阮某、廣西華南建設集團有限公司周培雄賬戶分別轉賬130萬作為保證金，同時羅某為了保證自己的利益，對劉某1聲稱有五家公司參與投標（實際只有四家公司參與投標），要劉某1向其指定的賬號轉款130萬元。隨后，四家企業(yè)制作標書參與該項目的投標，該工程項目于2014年10月24日在松滋市招標中心開標。項目分為兩個標段，一標段2806.04萬元（投標保證金50萬元），二標段4337．56萬元（投標保證金80萬元），兩個標段同時開標，參加兩個標段投標的均為上述四家企業(yè)。湖北宏業(yè)建筑工程有限公司中標一標段，中標金額2806．04萬元，重慶市圣奇建設建設集團有限公司中標二標段，中標金額4337．56萬元。開標后，羅某要涂某帶劉某1安排的趙守成和劉維斌分別與重慶市圣奇建設集團有限公司和湖北宏業(yè)建設工程有限公司接洽，商定該工程兩個標段均由劉某1實際出資負責施工建設。投標結束后，四家企業(yè)保證金除重慶市圣奇建設集團有限公司將130萬保證退還至涂某妻子杜明梅銀行賬戶，湖北宏業(yè)建筑工程有限公司將保證金其中50萬元退還至涂某銀行賬戶，其余340萬保證金均退還至劉某1指定賬戶后該工程由劉某1的湖北宏興建筑工程有限公司出資負責施工建設。該工程因施工過程中出現(xiàn)施工障礙增加工程量，項目資金迫加到1.5億余元。
經武穴中興會計師事務有限責任公司審計，在暫未能考慮第
六項“影響工程毛利估算的因素”的情形下，宏興公司實際承建的三項工程項目毛利估算金額為24301127.71元，其中松滋市便民服務中心新建工程2215895.82元，松滋市臨港工業(yè)園榮成紙業(yè)場平（一標段）13423463.92元，松滋市臨港工業(yè)園榮成紙業(yè)場平（二標段）8661767.97元。
2018年11月9日，武穴市公安局將被告人劉某1違法所得24301127.71元予以扣押。
上述事實，被告人劉某1在開庭審理過程中亦無異議，且有
證人涂某、羅某、楊某1、黃某、趙某1、萬某、龔某、陳某1、梅某1、雷某1、廖某、吳某1、馮某、梅某2、雷某2、李某1、楊某2、雷某3、吳某2、佘某、梁某、陳某2、閔某、趙某2、范某、王某、張某1證言；調取證據清單；扣押物品、文件清單；工程驗收報告；審計報告；招投標資料；銀行賬證；司法會計鑒定報告；錄像光盤；到案經過；武穴市公安局刑偵大隊情況說明、湖北省非稅收入一般繳款書；被告人劉某1的戶籍證明及供述和辯解。
本院認為
本院認為，被告人劉某1為獲取工程項目，串通投標，情節(jié)嚴重，其行為構成串通投標罪。公訴機關指控被告人劉某1的罪名成立。被告人劉某1當庭自愿認罪，且違法所得已被追退，量刑時均酌情從輕處罰。故依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第六十四條、第六十七條第三款之規(guī)定，判決如下：
裁判結果
一、被告人劉某1犯串通投標罪，判處有期徒刑一年五個月，并處罰金人民幣四十萬元；（罰金已交納）
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2017年6月16日起至2018年11月15日止。）
二、被告人劉某1的違法所得24301127.71元予以追繳，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向黃岡市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長伍菁
人民陪審員吳喜云
人民陪審員余凌燕
裁判日期
二〇一八年十二月五日
書記員
書記員陳媛
