審理法院潛江市人民法院
案 號：（2017）鄂9005刑初258號
案件類型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2017-09-30
審理經(jīng)過
潛江市人民檢察院以鄂潛檢刑訴[2017]191號起訴書指控被告人萬某某犯串通投標(biāo)罪，于2017年7月5日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。潛江市人民檢察院指派檢察員黃文燦出庭支持公訴，被告人萬某某到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
潛江市人民檢察院指控，潛江市華中家具工業(yè)園還建房南城江灣小區(qū)二期由潛江中珠實業(yè)有限公司投資建設(shè)。2013年8月6日，潛江中珠實業(yè)有限公司委托武漢市天時立工程咨詢有限公司潛江分公司發(fā)布該項目施工招標(biāo)公告，要求競標(biāo)人必須具備房屋建筑施工總承包貳級和市政公用工程施工總承包貳級以上資質(zhì)，且在報名競標(biāo)時繳納950萬元信譽(yù)保證金。被告人萬某某在招標(biāo)公告發(fā)布之前得知該項目由潛江中珠實業(yè)有限公司投資建設(shè)，要取得該項目的建設(shè)施工需經(jīng)過招投標(biāo)程序。萬某某為承接該項目施工工程，借用湖北中民建筑工程公司（以下簡稱中民公司）資質(zhì)參加投標(biāo)，并安排中民公司副經(jīng)理李某某（另案處理）借用湖北大邦建筑工程有限公司（以下簡稱大邦公司）、湖北桐盛建設(shè)工程有限公司（以下簡稱桐盛公司）資質(zhì)參與投標(biāo)。萬某某為確保中民公司中標(biāo)，分別向大邦公司、桐盛公司提供了投標(biāo)保證金、信譽(yù)保證金及制作標(biāo)書費(fèi)用，并指定上述三家公司的投標(biāo)報價。中民公司、大邦公司、桐盛公司按照萬某某指定的投標(biāo)報價，制作了投標(biāo)文件參加投標(biāo)。2016年8月30日，中民公司以9884.37萬元投標(biāo)報價中標(biāo)該項目。公訴機(jī)關(guān)針對指控的上述事實向法庭提交了相應(yīng)的證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人萬某某的行為構(gòu)成串通投標(biāo)罪。公訴人黃文燦在法庭上發(fā)表“被告人萬某某有自首情節(jié)”的公訴意見。公訴機(jī)關(guān)要求依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定對被告人萬某某分別予以判處。
被告人萬某某對公訴機(jī)關(guān)的指控未提出異議。
本院查明
經(jīng)審理查明，潛江市華中家具工業(yè)園還建房南城江灣小區(qū)二期項目由潛江中珠實業(yè)有限公司投資建設(shè)。2013年8月6日，潛江中珠實業(yè)有限公司委托武漢市天時立工程咨詢有限公司潛江分公司發(fā)布該項目施工招標(biāo)公告，要求競標(biāo)人必須具備房屋建筑施工總承包貳級和市政公用工程施工總承包貳級以上資質(zhì)，且在報名競標(biāo)時繳納950萬元信譽(yù)保證金。被告人萬某某在招標(biāo)公告發(fā)布之前得知該項目由潛江中珠實業(yè)有限公司投資建設(shè)，要取得該項目的建設(shè)施工需經(jīng)過招投標(biāo)程序。萬某某為承接該項目施工工程，借用中民公司資質(zhì)參加投標(biāo)，并安排中民公司副經(jīng)理李某某（另案處理）借用大邦公司、桐盛公司資質(zhì)參與投標(biāo)。萬某某為確保中民公司中標(biāo)，分別向大邦公司、桐盛公司提供了投標(biāo)保證金、信譽(yù)保證金及制作標(biāo)書費(fèi)等費(fèi)用，并指定上述三家公司的投標(biāo)報價。中民公司、大邦公司、桐盛公司按照萬某某指定的投標(biāo)報價，制作了投標(biāo)文件參加投標(biāo)。2016年8月30日，中民公司中標(biāo)，中標(biāo)價為9884.37萬元。
2016年2月5日，潛江市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊電話通知被告人萬某某到該支隊接受調(diào)查，萬某某接電話后隨即到達(dá)該支隊，并如實交代了該支隊尚未掌握的其串通投標(biāo)的上述事實。
本院委托潛江市社區(qū)矯正工作管理局對被告人萬某某進(jìn)行了審前社會調(diào)查，該社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建議對萬某某適用非監(jiān)禁刑，并表示愿意接納其為社區(qū)矯正對象。
上述事實，被告人萬某某在開庭審理過程中亦無異議,并有證人李某某、代某某、左某某、馬某某、張某某、秦某、朱某某、謝某某的證言，證人黃某某出具的情況說明，潛江中珠實業(yè)有限公司出具的情況說明，公安機(jī)關(guān)分別在中民公司、大邦公司、桐盛公司、潛江市恒耀貿(mào)易有限公司（潛江廣晟貿(mào)易有限公司）調(diào)取的財物憑證，銀行交易記錄，《潛江市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，《潛江總口華中家具元還建房工程建設(shè)合同》，招標(biāo)資料，潛江市發(fā)展和改革委員會潛發(fā)改投資（2013）63號文件，萬某某職務(wù)任免文件，公安機(jī)關(guān)出具的案件來源及歸案情況，萬某某的戶籍證明,潛江市社區(qū)矯正工作管理局所作的《調(diào)查評估意見書》、《潛江市擬適用非監(jiān)禁刑審前社會調(diào)查表》等證據(jù)予以證實，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人萬某某等人借用多家公司資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)，串通報價，損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。潛江市人民檢察院指控罪名成立。被告人萬某某接到公安機(jī)關(guān)找其調(diào)查的電話通知后，即到公安機(jī)關(guān)投案，如實供述其串通投標(biāo)的犯罪事實，系自首，其在法庭上亦自愿認(rèn)罪。公訴人黃文燦關(guān)于被告人萬某某有自首情節(jié)的公訴意見成立。潛江市社區(qū)矯正工作管理局建議對被告人萬某某適用非監(jiān)禁刑，并表示愿意接納被告人萬某某為社區(qū)矯正對象。基于本案的犯罪事實、性質(zhì)，同時考慮上述法定和酌定情節(jié)，本院綜合評價被告人萬某某犯罪行為的社會危害程度，依法對被告人萬某某從輕處罰，并適用緩刑。依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款，第二十五條第一款，第六十七條第一款，第七十二條第一、三款及《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條、第三條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
被告人萬某某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年六個月，緩刑一年六個月，并處罰金100000元（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算；罰金從判決發(fā)生法律效力第二日起十日內(nèi)一次性繳納）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖北省漢江中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審判人員
審判長謝煜楓
人民陪審員田東升
人民陪審員伍昌高
裁判日期
二〇一七年九月三十日
書記員
書記員彭曉瑩
