案由 行賄偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章
案號(hào) （2021）黑0203刑初3號(hào)
齊齊哈爾市建華區(qū)人民檢察院以齊建檢刑檢刑訴〔2020〕319號(hào)起訴書(shū)指控被告人于某某犯行賄、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪、被告人任安海、張義犯買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪，于2021年1月5日向本院提起公訴，本院于當(dāng)日立案受理后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。齊齊哈爾市建華區(qū)人民檢察院指派檢察員耿向恒出庭支持公訴，被告人于某某及其辯護(hù)人谷煥平、被告人任安海及其辯護(hù)人王磊、被告人張義及其指定辯護(hù)人張曉麗到庭參加訴訟，現(xiàn)已審理終結(jié)。
齊齊哈爾市建華區(qū)人民檢察院指控：一、行賄犯罪
2019年3月至10月期間，被告人于某某為了順利販運(yùn)生豬，多次找齊齊哈爾市建華區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人王某1（已起訴）幫其開(kāi)具動(dòng)物檢疫合格證，并以微信轉(zhuǎn)賬、送現(xiàn)金的方式送給王某1人民幣合計(jì)約340,000元。
二、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件犯罪
2019年8月至9月期間，被告人于某某以每張500元的價(jià)格賣(mài)給被告人張義六張動(dòng)物檢疫合格證，張義以每張500元的價(jià)格將該六張動(dòng)物檢疫合格證轉(zhuǎn)賣(mài)給被告人任安海，用于向黑龍江省外販運(yùn)生豬。
經(jīng)偵查，被告人于某某于2020年8月26日在拜泉縣被公安機(jī)關(guān)抓獲，被告人張義于2020年8月27日在齊齊哈爾市被公安機(jī)關(guān)抓獲，被告人任安海于2020年9月15日在克東縣被公安機(jī)關(guān)抓獲。
公訴機(jī)關(guān)以相應(yīng)的證據(jù)證實(shí)上述指控事實(shí)，認(rèn)為被告人于某某為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任；被告人于某某、任安海、張義買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)的證件，其行為均觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪追究其刑事責(zé)任。被告人于某某犯數(shù)罪，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條第一款對(duì)其處罰。各被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。建議對(duì)被告人于某某行賄犯罪判處有期徒刑一年零六個(gè)月并處罰金，對(duì)其買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件犯罪判處有期徒刑六個(gè)月并處罰金，依法并罰；建議判處被告人任安海有期徒刑六個(gè)月并處罰金；建議判處被告人張義有期徒刑六個(gè)月并處罰金。
被告人于某某、任安海、張義對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控事實(shí)及量刑建議無(wú)異議。
于某某的辯護(hù)人認(rèn)為，于某某的行賄是王某1索賄所致，應(yīng)當(dāng)減輕于某某行賄罪的刑事責(zé)任。相關(guān)管理部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致于某某買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文證件犯罪行為的發(fā)生。于某某社會(huì)危害不大，歸案后認(rèn)罪態(tài)度較好，有悔罪表現(xiàn)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，請(qǐng)法庭對(duì)其判處有期徒刑七個(gè)月，并處緩刑。
任安海的辯護(hù)人認(rèn)為，任安海無(wú)前科劣跡，系初犯，其主觀惡性小，到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，有悔罪表現(xiàn)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，請(qǐng)法庭對(duì)其判處有期徒刑六個(gè)月，并適用緩刑。
張義的辯護(hù)人認(rèn)為，張義無(wú)前科劣跡，平時(shí)表現(xiàn)良好，系初犯、偶犯，其主觀惡性不深，情節(jié)輕微，社會(huì)危害較小，到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，有悔罪表現(xiàn)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，請(qǐng)法庭對(duì)其判處有期徒刑六個(gè)月，并適用緩刑。
經(jīng)審理查明：一、行賄犯罪
2019年3月至10月期間，被告人于某某為了順利販運(yùn)生豬，多次找到齊齊哈爾市建華區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人王某1（已判刑）幫其開(kāi)具動(dòng)物檢疫合格證，并以微信轉(zhuǎn)賬、送現(xiàn)金的方式送給王某1人民幣合計(jì)約340000元。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
（一）書(shū)證
1.戶(hù)籍證明，證實(shí)于某某的個(gè)人身份情況。
2.拜泉縣公安局永勤派出所2020年9月22日證明，證實(shí)于某某沒(méi)有違法犯罪記錄。
3.齊齊哈爾市建華區(qū)監(jiān)察委員會(huì)齊建監(jiān)案移函﹝2020﹞4號(hào)關(guān)于將于某某案移送合并審查起訴的函，證實(shí)建華區(qū)監(jiān)察委將于某某行賄案移送公安機(jī)關(guān)。
4.齊齊哈爾市建華區(qū)監(jiān)察委員會(huì)2020年8月31日情況說(shuō)明，證實(shí)2019年3月至2019年10月，于某某向省外販運(yùn)生豬，其中679張動(dòng)物檢疫合格證A證未進(jìn)行實(shí)際血液檢驗(yàn)。
5.2019年建華區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所送檢血樣報(bào)告統(tǒng)計(jì)表，證實(shí)2019年建華區(qū)動(dòng)物血樣檢測(cè)情況。
（二）證人證言
1.證人王某1的證言，證實(shí)2019年至今其任建華區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人。其和亢云峰、于國(guó)很早以前就認(rèn)識(shí)。2019年2月份左右，由于非洲豬瘟的影響，南方豬肉價(jià)格暴漲，亢云峰和于某始向南方倒賣(mài)活豬。2019年3月份，亢云峰和于國(guó)分別找其要大批量開(kāi)具動(dòng)物檢疫合格證明，說(shuō)給其好處費(fèi)，其一想咱們這里也沒(méi)有豬瘟疫，其就同意了?？涸品搴陀趪?guó)和其商定開(kāi)一車(chē)票給其500元，一車(chē)大約100頭左右。平均一頭5元錢(qián)，其共收過(guò)他們兩人100余萬(wàn)元，估計(jì)發(fā)走了20萬(wàn)頭左右?？涸品搴陀趪?guó)總計(jì)給其好處費(fèi)985500元，其中亢云峰60萬(wàn)元左右，于國(guó)40萬(wàn)元左右。
2.證人王某2的證言，證實(shí)其是建華區(qū)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)職工，負(fù)責(zé)受理動(dòng)物檢疫合格證明的申報(bào)工作。王某1讓其給亢云峰、于某過(guò)大量的動(dòng)物檢疫合格證，主要集中在2019年4、5月份，一直到2019年12月份。
（三）被告人供述
被告人于某某的供述，證實(shí)其對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的行賄事實(shí)無(wú)異議。
上列證據(jù)來(lái)源合法，且客觀真實(shí)、關(guān)聯(lián)一致，本院均予確認(rèn)。
二、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件犯罪
2019年8月至9月期間，被告人于某某以每張500元的價(jià)格賣(mài)給被告人張義六張動(dòng)物檢疫合格證，張義以每張500元的價(jià)格將該六張動(dòng)物檢疫合格證轉(zhuǎn)賣(mài)給被告人任安海，用于向黑龍江省外販運(yùn)生豬。
于某某、張義、任安海分別于2020年8月26日、8月27日、9月15日被公安機(jī)關(guān)抓獲。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
（一）書(shū)證
1.戶(hù)籍證明，證實(shí)任安海、張義個(gè)人身份情況。
2.依安縣公安局中心派出所2020年9月25日證明，證實(shí)未發(fā)現(xiàn)張義有違法犯罪記錄。
3.齊齊哈爾市公安局鐵鋒分局行政處罰決定書(shū)，證明2019年11月22日，任安海因購(gòu)買(mǎi)假動(dòng)物檢疫證明被行政拘留15日并處罰款一千元。
4.任安海與張義微信截圖，證實(shí)任安海和張義微信聯(lián)系發(fā)運(yùn)生豬信息情況。
5.動(dòng)物檢疫合格證明（動(dòng)物A），證實(shí)于某某賣(mài)給張義和任安海動(dòng)物檢疫合格證明（動(dòng)物A）情況。
（二）證人證言
證人王某1、王某2的證言，證實(shí)給于某某開(kāi)具動(dòng)物檢疫合格證明過(guò)程。
（三）被告人供述
被告人于某某、任安海、張義的供述，證實(shí)其對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件事實(shí)無(wú)異議。
（四）辨認(rèn)筆錄
1.2020年9月16日的辨認(rèn)筆錄，證實(shí)任安海能準(zhǔn)確辨認(rèn)出賣(mài)給其動(dòng)物檢疫合格證明的人是張義。
2.2020年8月28日的辨認(rèn)筆錄，張義能準(zhǔn)確辨認(rèn)出賣(mài)給其動(dòng)物檢疫合格證明的人是于某某；張義能準(zhǔn)確辨認(rèn)出買(mǎi)其動(dòng)物檢疫合格證明的人是任安海；于某某能準(zhǔn)確辨認(rèn)出買(mǎi)其動(dòng)物檢疫合格證明的人是張義。
（五）其他證據(jù)
偵破經(jīng)過(guò)，證實(shí)于某某、任安海、張義系公安機(jī)關(guān)抓獲到案。
上列證據(jù)來(lái)源合法，且客觀真實(shí)、關(guān)聯(lián)一致，本院均予確認(rèn)。
本院認(rèn)為：被告人于某某為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的行為構(gòu)成行賄罪；被告人于某某、任安海、張義買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)的證件的行為構(gòu)成買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪。公訴機(jī)關(guān)的指控事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，罪名成立。對(duì)各辯護(hù)人提出從輕處罰的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查屬實(shí)，予以采納。于某某犯行賄罪，依法應(yīng)處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；于某某、任安海、張義犯買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪，依法應(yīng)處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金。被告人于某某犯數(shù)罪，應(yīng)對(duì)其數(shù)罪并罰。于某某、任安海、張義歸案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，如對(duì)張義宣告緩刑，對(duì)其所居住的社區(qū)無(wú)重大不良影響，可對(duì)其從輕處罰，對(duì)張義宣告緩刑。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)，予以采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款、第二百八十條第一款、第六十七條第三款、第六十九條第一款、第七十二條第一款、第五十二條、第五十三條、第六十四條、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條、第十九條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人于某某犯行賄罪，判處有期徒刑一年零六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元，犯買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪，判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金人民幣一萬(wàn)元，決定執(zhí)行有期徒刑一年零六個(gè)月，并處罰金人民幣十一萬(wàn)元，上繳國(guó)庫(kù)。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年8月26日起至2022年2月25日止。罰金自判決發(fā)生法律效力之日起30日內(nèi)繳納。）
二、被告人任安海犯買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪，判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金人民幣一萬(wàn)元，上繳國(guó)庫(kù)。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年9月16日起至2021年3月15日止。罰金自判決發(fā)生法律效力之日起30日內(nèi)繳納。）
三、被告人張義犯買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣一萬(wàn)元，上繳國(guó)庫(kù)。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金自判決發(fā)生法律效力之日起30日內(nèi)繳納。）
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向齊齊哈爾市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本五份。
審 判 長(zhǎng) 石 巖
人民陪審員 戴思齊
人民陪審員 高麗麗
二〇二一年三月十日
書(shū) 記 員 劉思宇
