案由 行賄
案號 （2021）湘1228刑初198號
湖南省芷江侗族自治縣人民檢察院以湘芷檢一部刑訴[2021]Z111號起訴書指控被告人李某犯行賄罪向本院提起公訴，本院于2021年11月8日受理后，依法適用簡易程序，并組成合議庭，公開開庭審理了本案。湖南省芷江侗族自治縣人民檢察院指派檢察員楊利強出庭支持公訴，被告人李某到庭參加訴訟?，F已審理終結。
公訴機關指控：一、向辰溪縣交警大隊處罰中心原負責人楊某2行賄7.05萬元。
自2011年下半年開始，被告人李某違規(guī)從事代辦交通違章銷分業(yè)務，以謀取非法利益。2012年，李某通過其姐李思霓與辰溪縣交警大隊民警楊某2結識，之后雙方達成合意，李某給予楊某2好處費，將其代為辦理的交通違章銷分罰沒款轉至楊某2的銀行賬戶，楊某2則代為繳納罰款，辦理相關交通違章銷分。
2013年6月至2017年2月，楊某2任辰溪縣交警大隊處罰中心負責人、車管所負責人期間，李某累計向楊某2尾號9531的建行賬戶轉賬93.81萬元，其中86.76萬元為代繳交通罰款，7.05萬元為李某送給楊某2的好處費。
二、向時任芷江侗族自治縣交警大隊車管所所長郭某行賄16.02萬元、輔警安某行賄1萬余元。
2014年下半年開始，為確保違規(guī)代辦交通違章銷分業(yè)務順利進行，以謀取非法利益，被告人李某事先以每本機動車駕駛證2500元至8000元不等的價格，向社會人員收購機動車駕駛證，用于辦理違章銷分業(yè)務。李某通過楊某2的幫忙，為交通違章人員在辰溪縣公安局交管中心（交警大隊）進行行政處罰，辦理交通違章銷分業(yè)務。李某收購的機動車駕駛證每本被扣記分達到12分后，按規(guī)定需要駕照持有人參加道路交通安全法律、法規(guī)教育考試（簡稱滿分教育考試）。為此，李某請托時任芷江侗族自治縣車管所所長郭某幫助相關出售機動車駕駛證記分達到12分的人員，頂替實際交通違法人員違規(guī)通過滿分教育考試，并約定每通過一名考生除正常繳納的考試費用，額外給郭某360元好處費，每月按考試通過的人數進行結算，郭某安排輔警安某在考試過程中向上述參加考試的人員提供答案或幫助答題，保證這些人員通過考試。每次考試通過后，李某會將部分考試結果，以電子郵件的形式反饋給楊某2，由楊某2在辰溪縣公安局交警中心（交警大隊）辦理違章銷分業(yè)務。2014年9月至2016年4月期間，李某請托郭某幫助通過滿分教育考試人員共計445人，李某以人均360元的標準向郭某支付現金累計16.02萬元。2015年下半年開始，李某為感謝安某在相關人員滿分教育考試過程中違規(guī)提供的幫助，按照安某違規(guī)幫助通過考試人員人數每人100元的標準給予其好處費，共計1萬余元。
三、向時任芷江侗族自治縣交管中心車管所所長張某1行賄6萬元。
2019年上半年，被告人李某在芷江侗族自治縣車管所辦公室找到時任車管所所長張某1，請托其幫助相關頂替實際交通違法被記分12分的人員通過滿分教育考試，雙方約定按每名考生2000元的標準給予好處費。之后，張某1安排車管所考試室民警唐某、輔警向欣進行操作。在考試前1、2天，李某電話或者微信與張某1或者唐某溝通，確定需要幫助通過滿分教育考試人員的名單，并和相關考生溝通好，要求其在考試時先把會做的題目做完，不會做的空置，待考試結束時，由張某1、唐某或向欣口頭告訴考生正確答案，以保證考生通過滿分教育考試。2019年上半年至今，李某請托張某1違規(guī)幫助相關考生通過滿分教育考試共計30人，累計送給張某1好處費6萬元。
四、向時任芷江侗族自治縣交管中心處罰中心主任邱某行賄5.6萬元。
2020年5月，被告人李某為保證其違法代辦交通違章業(yè)務的正常開展，請托時任芷江侗族自治縣交管中心處罰中心主任邱某提供幫助，雙方達成合意，李某每月送給邱某5000元的好處費，此外邱某每幫助李某處理一個違章記12分業(yè)務，按照100至400元不等的標準給予其好處費。邱某在明知李某是違法代辦違章業(yè)務人員的情況下，向處罰中心協(xié)警鄭蕾、黃玫美打招呼，要求其在辦理李某代辦的業(yè)務時，不用核實扣分人員是否實際違章人，直接進行處理。2020年5月至2021年1月期間，除2020年9月、2021年2月和3月，李某均每月給予邱某好處費，累計4萬元。邱某幫助李某違規(guī)辦理違章記12分業(yè)務約80筆，李某以現金或微信的形式給予邱某好處費累計1.6萬元。
2012年至今，李某通過請托楊某2、郭某、張某1、邱某等人在違規(guī)代辦交通違章業(yè)務上提供幫助，非法獲利46萬余元。
公訴機關提交了書證被告人李某的常住人口信息資料、芷江侗族自治縣監(jiān)察委員會芷監(jiān)立［2021］10號立案決定書、芷監(jiān)查扣［2021］13號扣押通知書、扣押財物、文件清單、隨身攜帶財物代為保管登記表、解除保管／扣押物品清單、芷江縣紀委監(jiān)委第三紀檢監(jiān)察室出具的李某到案情況說明、道路交通安全違法行為處理的相關規(guī)定、通知、芷江侗族自治縣公安局交通警察大隊出具的2020年6月-2021年1月本地電子違章處理記錄、關于芷江縣交警大隊處罰中心無法全面提供電子違章處理記錄的情況說明、芷江侗族自治縣公安局交通管理中心出具的芷江滿分學習考試名單、機動車駕駛證申領和使用規(guī)定、芷江侗族自治縣公安局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定、職務任免的通知、李某建設銀行卡6217××××2056、6227××××3374、楊某2建設銀行卡6227××××9531、工商銀行卡6212××××7024的銀行流水、李某自書的主動交代材料、郵箱截圖、楊某2、邱某、張某1、郭某身份和履歷信息資料、安某的工作情況說明、楊某2與李某ＱＱ郵箱異地違章處理統(tǒng)計表、李某在楊某2處處理異地12分處罰駕駛人在芷江考試名單、2014年1月至2017年4月芷江滿分教育考試名單、懷化市公安局交通警察支隊交通科技科出具的情況說明、武某提供的湖南省非稅收入一般繳款書、向欣出具的情況說明、張某1、唐某、邱某的主動上交違紀資金的說明和湖南省非稅收入一般繳款書、鄭蕾、王某、姚藝民出具的情況說明、李某的微信支付交易明細等，證人宋某、楊某1、鄧某、龍某、楊某2、石某、武某、郭某、雷某、安某、張某1、唐某、張某2、邱某、王某的證言，被告人李某的供述和辯解等證據證明。
公訴機關認為，被告人李某為謀取不正當利益，多次給予國家工作人員以財物，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條，應當以行賄罪追究其刑事責任。被告人李某認罪認罰，可以從寬處理。建議對其在有期徒刑一年六個月以上二年以下量刑，并處罰金。提請依法判處。
被告人李某對公訴機關指控的事實、罪名及提出的量刑建議均無異議，同意適用簡易程序且簽字具結，在開庭審理過程中亦無異議。
經審理查明的事實、證據與公訴機關的指控一致。
本院認為，被告人李某為謀取不正當利益，多次給予國家工作人員以財物，其行為已構成行賄罪，公訴機關指控的罪名成立，應當以行賄罪追究其刑事責任。被告人李某如實供述其罪行，可以從輕處罰。公訴機關的量刑建議適當，予以采納。被告人李某違法所得的財物，依法應予追繳。據此，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條、第六十七條第三款、第五十二條、第五十三條第一款、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人李某犯行賄罪，判處有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣五千元。（罰金限本判決生效后十日內繳納。）
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年5月11日起至2022年11月10日止。）
二、對被告人李某違法所得人民幣四十六萬元予以追繳。
如不服本判決，可在接到本判決書的第二日起十日內通過本院或者直接向湖南省懷化市中級人民法院提起上訴；書面上訴的，應遞交上訴狀正本一份，副本五份。
審 判 長 陳慶振
人民陪審員 馬朝勇
人民陪審員 朱小梅
二〇二一年十一月十五日
書 記 員 汪 婷
