案由 受賄
案號 （2021）桂0226刑初76號
廣西壯族自治區(qū)三江侗族自治縣人民檢察院以三檢刑訴（2021）58號起訴書指控被告人梁某某犯受賄罪，于2021年2月6日向本院提起公訴。本院于同日立案后，依法適用普通程序，于2021年3月31日公開開庭進行了審理。廣西壯族自治區(qū)三江侗族自治縣人民檢察院指派檢察員潘忠群、曾水香出庭支持公訴，被告人梁某某及辯護人胡正輝到庭參加了訴訟。本案經(jīng)審判委員會討論決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
廣西壯族自治區(qū)三江侗族自治縣人民檢察院指控,被告人梁某某于2012年至2018年在擔(dān)任三江侗族自治縣程村鄉(xiāng)黨委書記、三江侗族自治縣發(fā)展和改革局局長、兼任三江侗族自治縣工業(yè)園區(qū)管委會主任期間，利用職務(wù)上的便利，在三江侗族自治縣工業(yè)園區(qū)土地平整、三江侗族自治縣”以工代賑”、三江侗族自治縣易地扶貧搬遷等項目的發(fā)包、實施和結(jié)算過程中為他人謀取利益和承諾為他人謀取利益，非法收受覃某1的賄賂26.30萬元、覃某2的賄賂21萬元、吳某2的賄賂40萬元、吳某3的賄賂4萬元、易某的賄賂3萬元、梁某2的賄賂20萬元、粟某軍的賄賂6萬元、陳某1的賄賂5萬元、趙某的賄賂6萬元、龔某的賄賂2萬元、陳某2的賄賂6萬元、李某的賄賂5萬元、廖某的賄賂1.50萬元、米某的賄賂20萬元，共計166.80萬元，后梁某某退還覃某1現(xiàn)金20萬元。
對上述事實的指控，公訴機關(guān)提供和宣讀如下證據(jù)證實：1．書證；2．證人證言；3．被告人的供述與辯解。
公訴機關(guān)認(rèn)為，被告人梁某某利用職務(wù)的便利，為他謀取利和承諾為他人謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人梁某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提請本院依法判處。
庭審中公訴人認(rèn)為:
1．被告人梁某某在留置期間，主動供述除監(jiān)察委已經(jīng)掌握的收受易某賄賂款3萬元之外的，還主動供述收受其他13人賄賂款165.80萬元的犯罪事實，因此對梁某某應(yīng)當(dāng)從輕處罰；
2．被告人粱宏耀認(rèn)罪態(tài)度好。在移送審查起訴前，真誠悔罪并積極退繳全部贓款，可以從輕處罰；
3．被告人梁某某簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以依法從寬處理；
綜上，建議判處被告人梁某某有期徒刑三年六個月至四年六個月，并處罰金三十萬元至五十萬元。
被告人梁某某對公訴機關(guān)指控的事實及罪名沒有異議，表示認(rèn)罪認(rèn)罰，請求法庭對其從輕處罰。
被告人梁某某的辯護人認(rèn)為：1.本案認(rèn)定事實清楚，定性準(zhǔn)確；2.本案中被告人收取賄賂是事實，但其并沒有因為收取賄賂給國家造成重大的經(jīng)濟損失，這與其他因受賄罪給國家造成重大經(jīng)濟損失有本質(zhì)區(qū)別，被告人收受賄賂的行為，并沒有實質(zhì)上給他人提供便利，而是眾多情況下的一種職務(wù)的影響力，情節(jié)較輕；3.被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，應(yīng)當(dāng)從輕處罰；4.本案的事實表明，被告人在受到強制措施前主動全部承認(rèn)犯罪事實，其在紀(jì)委監(jiān)察委留置期間如實承認(rèn)犯罪事實，并置于司法機關(guān)控制之下，其行為符合自首的本質(zhì)特征，根據(jù)最高院的相關(guān)解釋，這是一種到案自首的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被告人有自首情節(jié)；5.被告人全部退贓，真誠悔罪。綜上，基于本案的事實、情節(jié)，特請求合議庭考慮對被告人梁某某在有期徒刑三年這一幅度內(nèi)量刑。
經(jīng)審理查明,被告人梁某某于2012年至2018年在擔(dān)任三江侗族自治縣程村鄉(xiāng)黨委書記、三江侗族自治縣發(fā)展和改革局局長、兼任三江侗族自治縣工業(yè)園區(qū)管委會主任期間，利用職務(wù)上的便利，在三江侗族自治縣工業(yè)園區(qū)土地平整、三江侗族自治縣“以工代賑”、三江侗族自治縣易地扶貧搬遷等項目的發(fā)包、實施和結(jié)算過程中為他人謀取利益和承諾為他人謀取利益，非法收受覃某1、覃某2、吳某2、吳某3、易某、梁某2、粟某軍、陳某1、趙某、龔某、陳某2、李某、廖某、米某14人的賄賂，共計166.80萬元。具體如下：
（一）2012年至2015年期間，被告人梁某某利用擔(dān)任三江侗族自治縣程村鄉(xiāng)黨委書記、三江侗族自治縣發(fā)展和改革局局長、兼任三江侗族自治縣工業(yè)園區(qū)管委會主任的職務(wù)便利，為廣西某某集團某某建筑工程有限責(zé)任公司中標(biāo)三江侗族自治縣工業(yè)園區(qū)程村片區(qū)場地平整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及三江侗族自治縣工業(yè)園區(qū)程村片區(qū)場地平整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目二期工程等方面提供幫助，覃某1掛靠廣西某某集團某某建筑工程有限責(zé)任公司開展業(yè)務(wù)，兩個項目的實際承包人均為覃某1，梁某某2次收受工程承包商覃某1現(xiàn)金26.30萬元：1.2012年11月份的一天，在柳州市柳南區(qū)大眾牌汽車4Ｓ店，梁某某收受覃某1現(xiàn)金15萬元用于自己購買轎車；2.2015年下半年，梁某某接受覃某1出資為其裝修位于柳州市，覃某1支付裝修費用11.30萬元。
2015年底至2016年春節(jié)前期間，被告人梁某某將其非法收受的25萬元退還給覃某1（公民身份號碼：4525271967********）。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：1.書證：三江侗族自治縣科技工貿(mào)和信息化局出具的《三江侗族自治縣工業(yè)園區(qū)程村片區(qū)場地平整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目》施工合同及框架性協(xié)議、《三江侗族自治縣工業(yè)園區(qū)程村片區(qū)場地平整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目》二期工程施工合同以及相關(guān)的放款支付憑證、廣西某某集團某某建筑工程有限責(zé)任公司出具的情況說明一份、柳州市房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記申請表、商品房買賣合同、銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票、車輛交易憑證、房子裝修圖片；2.證人覃某1、楊某1的證言；3.被告人梁某某的供述和親筆供詞。
（二）2013年至2014年期間，被告人梁某某利用擔(dān)任三江侗族自治縣程村鄉(xiāng)黨委書記、三江侗族自治縣發(fā)展和改革局局長、兼任三江侗族自治縣工業(yè)園區(qū)管委會主任的職務(wù)便利，承諾或者為他人謀取利益，為覃某2工作調(diào)動或安排職位等方面提供幫助，3次共收受原三江侗族自治縣工業(yè)園區(qū)管委會辦公室主任覃某2現(xiàn)金21萬元：1.2013年底至2014年春節(jié)前的一天，以用于送錢給“老板”為由，在三江侗族自治縣政府大院覃某2的車上收受覃某2送給的現(xiàn)金10萬元，案發(fā)后吳某1退回贓款2.50萬元；2.2014年春節(jié)左右的一天，在三江侗族自治縣古宜鎮(zhèn)興宜街附近，收受覃某2現(xiàn)金5萬元；3.2014年下半年的一天，在三江侗族自治縣蘇城某某酒店附近，收受覃某2現(xiàn)金6萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：1.書證：覃某2的任職文件；2.證人覃某2、楊某2、吳某1、梁某1的證言；3.被告人梁某某的供述和親筆供詞。
（三）2014年至2019年期間，被告人梁某某利用擔(dān)任三江侗族自治縣程村鄉(xiāng)黨委書記、三江侗族自治縣發(fā)展和改革局局長、兼任三江侗族自治縣工業(yè)園區(qū)管委會主任的職務(wù)便利，為廣西某某設(shè)計（集團）有限公司中標(biāo)三江侗族自治縣工業(yè)園區(qū)和三江侗族自治縣發(fā)改局多個項目工程等方面提供幫助，3次共收受廣西某某設(shè)計（集團）有限公司市政設(shè)計院柳州市政分院院長吳某2賄賂款現(xiàn)金40萬元：1.2014年底的一天，在三江侗族自治縣蘇城某某酒店附近梁某某的轎車上，收受吳某2現(xiàn)金20萬元；2.2015年9月份的一天，在柳州市吳某2的辦公室內(nèi)，收受吳某2現(xiàn)金10萬元；3.2019年11月份的一天，在三江侗族自治縣古宜鎮(zhèn)蘇城小區(qū)停車場，收受吳某2現(xiàn)金10萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：1.書證：廣西某某設(shè)計（集團）有限公司出具的建設(shè)工程設(shè)計合同、三江侗族自治縣發(fā)改局出具的建設(shè)工程咨詢合同、發(fā)票、廣西某某設(shè)計（集團）有限公司出具的關(guān)于吳某2等人的任免通知；2.證人吳某2、韋某1證言；3.被告人梁某某的供述及辯解。
（四）2015年至2016年期間，被告人梁某某利用擔(dān)任三江侗族自治縣發(fā)展和改革局局長的職務(wù)便利，先后為柳州市某某電氣有限公司三江分公司中標(biāo)三江侗族自治縣八江鄉(xiāng)布央村三電下地工程、三江侗族自治縣某某工程公司中標(biāo)三江侗族自治縣富祿鄉(xiāng)純德新村道路硬化、排水工程等方面提供幫助，梁某某3次共收受柳州市某某電氣有限公司三江分公司的負(fù)責(zé)人吳某3賄賂款4萬元：1.2015年2月份春節(jié)前的一天晚上，在其住處三江侗族自治縣古宜鎮(zhèn)某某小區(qū)XX棟樓樓下，收受吳某3現(xiàn)金2萬元；2.2015年中秋節(jié)前的一天，在其住處三江侗族自治縣古宜鎮(zhèn)某某小區(qū)XX棟樓樓下，收受吳某3現(xiàn)金1萬元；3.2016年春節(jié)前的一天，在三江侗族自治縣蘇城某某酒店的地下停車場，在梁某某的轎車上，收受吳某3現(xiàn)金1萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：1.書證：三江侗族自治縣發(fā)改局出具的建設(shè)工程合同、發(fā)票、安裝工程結(jié)算審核認(rèn)定書、柳州市某某電氣有限公司三江侗族自治縣分公司的營業(yè)執(zhí)照、三江侗族自治縣發(fā)改局出具的建設(shè)工程施工合同及發(fā)票、三江侗族自治縣某某工程公司出具的證明；2.證人吳某3的證言；3.被告人梁某某供述和親筆供詞。
（五）被告人梁某某利用擔(dān)任三江侗族自治縣發(fā)展和改革局局長的職務(wù)便利，為廣西某某建筑工程有限公司中標(biāo)三江侗族自治縣2013以工代賑同樂村級公路工程和三江侗族自治縣老堡鄉(xiāng)老堡碼頭至三江口道路工程提供幫助，易某掛靠廣西某某建筑工程有限公司開展業(yè)務(wù)，該兩個項目的實際承包人為易某，工程中標(biāo)后由其負(fù)責(zé)組織施工和請款結(jié)算。2015年春節(jié)前的一天晚上，在三江侗族自治縣蘇城某某酒店附近，梁某某收受工程承包商易某賄賂款3萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：1.書證：三江侗族自治縣2013年以工代賑通村公路工程合同文件（2014.2.12）、用款申請書、結(jié)算審批表、發(fā)票、道路工程結(jié)算審核認(rèn)定書；合同協(xié)議書（2014.3.24）、用款申請書、結(jié)算審批表、發(fā)票、道路工程結(jié)算審核認(rèn)定書；廣西某某建筑工程有限公司出具的證明；廣西某某建筑工程有限公司出具的銀行電子回單；2.證人易某的證言；3.被告人梁某某供述和親筆供詞。
（六）被告人梁某某利用擔(dān)任三江侗族自治縣發(fā)展和改革局局長的職務(wù)便利，為三江侗族自治縣某某建筑有限責(zé)任公司中標(biāo)三江侗族自治縣2014年鞏固退耕還林成果項目06標(biāo)工程和斗江鎮(zhèn)周牙村道路硬化工程提供幫助，梁某2掛靠三江侗族自治縣某某建筑有限責(zé)任公司開展業(yè)務(wù)，該兩個項目的實際施工人為梁某2；2016年度的一天晚上，在三江侗族自治縣古宜鎮(zhèn)某某小區(qū)XX棟樓樓下，梁某某收受工程承包商梁某2賄賂款20萬元的事實。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：1.書證：三江侗族自治縣發(fā)改局出具的建設(shè)工程合同、記賬憑證、進賬單、支出報賬單、發(fā)票、結(jié)算審批表、水利工程結(jié)算認(rèn)定書；斗江鎮(zhèn)周牙村周村屯道路硬化工程協(xié)議書及支付憑證；廣西某某建筑工程有限公司出具的情況說明；2.證人梁某2的證言；3.被告人梁某某供述和親筆供詞。
（七）被告人梁某某利用擔(dān)任三江侗族自治縣發(fā)展和改革局局長的職務(wù)便利，為柳州市某某工程集團公司三江分公司（后該公司業(yè)務(wù)由三江侗族自治縣某某建筑有限公司延續(xù)）中標(biāo)三江侗族自治縣2012年以工代賑通村公路工程（白言江尾至沙塘灣公路）提供幫助，并承諾在安排項目方面提供幫助，粟某軍掛靠柳州市某某工程集團公司三江分公司開展業(yè)務(wù)，該項目的實際施工人為工程承包商粟某軍；2016年期間，梁某某收受工程承包商粟某軍代其支付的費用7萬元：1.被告人梁某某接受工程承包商粟某軍幫其弟梁某1裝修彩票門面，粟某軍裝修花費6萬元，后梁某某歸還3萬元給粟某軍，剩余3萬元一直未支付給粟某軍，粟某軍因承包發(fā)改局工程項目，亦未向梁某某索要；2.2016年12月31日，被告人梁某某以投資入股為由，收受粟某軍4萬元用于自己與韋某2等人合伙養(yǎng)殖項目。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：1.書證：合同協(xié)議書、支付憑證、結(jié)算申請審批表、工程結(jié)算審計認(rèn)定書；廣西某某建設(shè)工程有限公司出具的情況說明；韋某2出具的收據(jù)；2.證人粟某軍、梁某1、韋某2的證言；3.被告人梁某某供述和親筆供詞。
（八）被告人梁某某利用擔(dān)任三江侗族自治縣發(fā)展和改革局局長的職務(wù)便利，為廣西某某工程咨詢有限責(zé)任公司承接三江侗族自治縣發(fā)展和改革局多個項目前期評審業(yè)務(wù)、結(jié)算等方面提供幫助；2013年至2015年期間，在廣西某某工程咨詢有限責(zé)任公司的辦公室內(nèi)，先后5次收受該公司負(fù)責(zé)人陳某1現(xiàn)金共計1.50萬元；三次持餐飲、住宿、油票等有價票據(jù)向陳某1報銷3.50萬元；兩項共計收受陳某1賄賂款5萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：1.書證：企業(yè)變更咨詢單、合同書及相關(guān)支付憑證，三江侗族自治縣2013年以工代賑示范工程項目合同書、三江侗族自治縣2013年異地扶貧搬遷試點工程可行性研究報告編制合同書及13份工程可行性研究報告委托工程評估協(xié)議書、三江侗族自治縣龍吉幼兒園、龍吉中學(xué)及小學(xué)、三江侗族自治縣醫(yī)療廢物收集處置工程三個項目工程前期采購項目咨詢服務(wù)合同書；2.證人陳某1的證言；3.被告人梁某某供述和親筆供詞。
（九）被告人梁某某利用擔(dān)任三江侗族自治縣發(fā)展和改革局局長的職務(wù)便利，為廣西南寧某某經(jīng)濟文化發(fā)展咨詢有限公司中標(biāo)三江侗族自治縣發(fā)展和改革局項目提供幫助。2016年上半年的一天，在南寧市廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會附近的一家酒店內(nèi)，梁某某收受廣西南寧某某經(jīng)濟文化發(fā)展咨詢有限公司趙某賄賂款6萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：1.書證：三江侗族自治縣發(fā)改局與廣西南寧某某經(jīng)濟文化發(fā)展咨詢有限公司咨詢服務(wù)合同書及相關(guān)轉(zhuǎn)賬憑證；2.證人趙某的證言；3.被告人梁某某供述和親筆供詞。
（十）被告人梁某某利用擔(dān)任三江侗族自治縣發(fā)展和改革局局長的職務(wù)便利，承諾為他人謀取利益，為他人提供相關(guān)工程項目信息。2016年春節(jié)前的一天，在三江侗族自治縣蘇城小區(qū)的一棟別墅內(nèi)，梁某某收受三江侗族自治縣某某投資置業(yè)有限公司龔某賄賂款2萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：1.證人龔某的證言；2.被告人梁某某供述和親筆供詞。
（十一）被告人梁某某利用擔(dān)任三江侗族自治縣發(fā)展和改革局局長的職務(wù)便利，為廣西柳州市某某路橋建設(shè)工程有限公司中標(biāo)2014年三江侗族自治縣農(nóng)村公路工程（高基鄉(xiāng)江口到弓江公路標(biāo)段）提供幫助，陳某2掛靠廣西柳州市某某路橋建設(shè)工程有限公司開展業(yè)務(wù)，該項目的實際承包人為陳某2，梁某某3次共收受工程承包商陳某2賄賂款6萬元：1.2014年春節(jié)前的一天，在三江侗族自治縣蘇城某某酒店陳某2住宿的房間內(nèi)，收受陳某2現(xiàn)金1萬元；2.2015年5月份的一天，在柳州市海關(guān)路陳某2所在的公司辦公室內(nèi)，收受陳某2現(xiàn)金2萬元；3.2016年1月份的一天，在柳州市海關(guān)路陳某2所在的公司辦公室內(nèi)，收受陳某2現(xiàn)金3萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：1.書證：2014年三江侗族自治縣農(nóng)村公路工程項目合同及支付憑證等相關(guān)材料；《廣西柳州市某某路橋建設(shè)工程有限公司工程項目施工內(nèi)部承包合同》，證實廣西柳州市某某路橋建設(shè)工程有限公司將該工程轉(zhuǎn)包給陳某2的事實；2.證人陳某2的證言；3.被告人梁某某供述和親筆供詞。
（十二）2017年至2018年期間，被告人梁某某利用擔(dān)任三江侗族自治縣發(fā)展和改革局局長的職務(wù)便利，為某某聯(lián)規(guī)劃設(shè)計研究院和廣西某某建筑設(shè)計有限公司第八分公司承接三江侗族自治縣發(fā)展和改革局的相關(guān)工程項目設(shè)計業(yè)務(wù)和監(jiān)理業(yè)務(wù)提供幫助，實際的掛靠人為工程承包商李某，梁某某3次共收受工程承包商李某賄賂款5萬元：1.2017年7月份的一天晚上，在三江侗族自治縣蘇城某某酒店附近，收受李某現(xiàn)金1萬元；2.2017年中秋節(jié)前的一天晚上，在三江侗族自治縣蘇城某某酒店附近，收受李某現(xiàn)金2萬元；3.2018年3月的一天晚上，在三江侗族自治縣蘇城某某酒店附近，收受李某現(xiàn)金2萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：1.書證：合同、相關(guān)支付憑證，①項目名稱：三江侗族自治縣和平板妙至級公路工程設(shè)計；②項目名稱：三江侗族自治縣同樂鄉(xiāng)寨從屯級公路橋工程設(shè)計；③項目名稱：三江侗族自治縣同樂鄉(xiāng)平文易地搬遷工程設(shè)計；某某聯(lián)規(guī)劃設(shè)計研究院（三江侗族自治縣和平板妙至雨道工程設(shè)計費交易憑證、支付憑證）；關(guān)于三江侗族自治縣發(fā)改局有關(guān)設(shè)計項目的情況說明（某某聯(lián)規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司出具）；企業(yè)基本信息；2.證人李某的證言；3.被告人梁某某供述和親筆供詞。
（十三）2017年至2018年期間，被告人梁某某利用擔(dān)任三江侗族自治縣發(fā)展和改革局局長的職務(wù)便利，為廣西某某建筑設(shè)計有限責(zé)任公司、廣西某某工程投資咨詢有限公司中標(biāo)三江侗族自治縣重大項目辦公室的工程項目提供幫助，廣西某某建筑設(shè)計有限責(zé)任公司掛靠廣西某某工程投資咨詢有限責(zé)任公司開展業(yè)務(wù)，廖某為廣西某某建筑設(shè)計有限責(zé)任公司的負(fù)責(zé)人。梁某某2次共收受廣西某某建筑設(shè)計有限責(zé)任公司工程咨詢分公司負(fù)責(zé)人廖某賄賂款1.50萬元：1.2017年年底的一天，在三江侗族自治縣蘇城某某酒店附近，收受廖某現(xiàn)金1萬元；2.2018年2月份的一天，在三江侗族自治縣蘇城某某酒店的地下車庫，收受廖某現(xiàn)金0.50萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：1.書證：合同書及相關(guān)交易憑證，①合同名稱：三江侗族自治縣城易地扶貧搬遷（六期）Ｂ標(biāo)項目工程、三江侗族自治縣縣城易地扶貧搬遷（八期）項目工程（項目建議書、可行性研究報告編制）；②合同名稱：林溪鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、三江侗族自治縣城易地扶貧搬遷（六期）項目工程，以上兩份合同委托代理人均為廖某；2.證人廖某的證言；3.被告人梁某某供述和親筆供詞。
（十四）2018年期間，被告人梁某某利用擔(dān)任三江侗族自治縣發(fā)展和改革局局長的職務(wù)便利，為南寧某某建設(shè)咨詢有限公司中標(biāo)三江侗族自治縣縣城供水工程咨詢服務(wù)合同工程項目提供幫助，工程承包商米某作為中介人，負(fù)責(zé)收集當(dāng)?shù)貏趧?wù)信息、協(xié)調(diào)招投標(biāo)等事項，梁某某在提供資料、項目推進以及項目結(jié)算等方面給予關(guān)照。2018年底的一天晚上，在三江侗族自治縣蘇城某某酒店后面停車場，梁某某收受工程承包商米某賄賂款20萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實：1.書證：南寧某某建設(shè)咨詢有限責(zé)任公司咨詢服務(wù)合同、銀行流水；2.證人米某、陳某3的證言；3.被告人梁某某供述和親筆供詞。
另查明：
（一）被告人梁某某于2009年4月29日當(dāng)選三江侗族自治縣程村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長，2011年被任命為程村鄉(xiāng)黨委書記，2012年6月5日被任命為三江侗族自治縣工業(yè)園區(qū)管理委員會主任，2013年7月2日被任命為三江侗族自治縣發(fā)展和改革局局長，2015年3月31日被免去三江侗族自治縣工業(yè)園區(qū)管理委員會主任一職，2019年3月5日被任命為三江侗族自治縣統(tǒng)計局黨組書記，2019年3月13日被任命為三江侗族自治縣統(tǒng)計局局長，被免去三江侗族自治縣發(fā)展和改革局局長職務(wù)，于2020年12月30日被免去三江侗族自治縣統(tǒng)計局局長職務(wù)。
（二）2020年10月28日上午10時，被告人梁某某前往三江侗族自治縣人民政府開會，到達政府大院時被三江侗族自治縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員帶至三江侗族自治縣接受談話；上午11時30分，梁某某被押往柳州市，下午15時，梁某某被押送柳州市反腐倡廉教育基地，隨后工作人員向其宣布留置決定。審查組初步掌握梁某某收受易某賄賂問題，梁某某在接受審查調(diào)查期間，如實交待了收受易某賄賂的問題，同時還交待組織未掌握的其收受覃某1、吳某2等13人賄賂的違法事實，主動交待了組織未掌握的違規(guī)從事營利活動、收受服務(wù)對象禮品等違法問題，2021年1月26日梁某某被刑事拘留；梁某某家屬于2020年11月10日將梁某某收受的、放在家中的58萬元現(xiàn)金上交至三江侗族自治縣監(jiān)察委員會，三江侗族自治紀(jì)律檢查委員會另暫扣了梁某某涉案款70萬元，暫扣了吳某1退還的涉案款2.50萬元，以上共計130.50元。本案在審理過程中三江侗族自治縣監(jiān)察委員會將涉案款121.50萬元（包括吳某1退還涉案款2.50萬元）移送本院。2021年3月30日梁某某家屬主動退還贓款16.30萬元，本案宣判前又主動退還贓款4萬元，共計20.30萬。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的被告人梁某某的干部履歷表、公務(wù)員登記表、干部任免審批表、歷次職務(wù)任免職通知、戶籍證明等書證，相關(guān)歸案經(jīng)過、留置及強制措施材料、審查調(diào)查經(jīng)過說明、扣押決定書及清單、銀行繳款單、暫扣財務(wù)專用票據(jù)等證據(jù)予以證實。
以上證據(jù)均經(jīng)過庭審質(zhì)證，各證據(jù)間能相互印證，且證據(jù)來源合法，內(nèi)容客觀真實，并形成了完整的證據(jù)鎖鏈，足以證明以上的事實，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，被告人梁某某利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益和承諾為他謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機關(guān)指控的罪名成立。被告人梁某某在歸案后如實供述了被司法機關(guān)掌握的犯罪事實，并如實供述大部分未被辦案機關(guān)掌握的同種犯罪事實，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院〈關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見〉》的規(guī)定，梁某某有坦白情節(jié)，依法應(yīng)當(dāng)對其從輕處罰。鑒于被告人歸案后認(rèn)罪態(tài)度好，當(dāng)庭認(rèn)罪，并積極退回贓款，可視為其確有悔罪表現(xiàn)，可以對其酌情從輕處罰。故對公訴機關(guān)提出應(yīng)當(dāng)對被告人從輕處罰的公訴意見，本院予以采納。對辯護人提出被告人認(rèn)罪態(tài)度好、全部退贓，認(rèn)罪認(rèn)罰，請求對被告人從輕處罰的辯護意見，本院予以采納；但因被告人受賄數(shù)額巨大，影響惡劣，沒有主動投案，對辯護人提出被告人有自首情節(jié)、情節(jié)較輕的辯護意見，本院不予采納。被告人梁某某將非法其收受覃某1的賄賂款25萬退回給覃某1，該款為贓款，依法應(yīng)當(dāng)予以追繳。根據(jù)被告人梁某某的犯罪性質(zhì)、情節(jié)、悔罪表現(xiàn)及社會危害程度，本院決定對其從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第六十七條第三款、第五十二條、第五十三條、第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條、第十三條、第十五條、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人梁某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年十個月，并處罰金人民幣三十五萬元；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前被留置、先行羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日，即自2020年10月28日起至2024年8月27日止；罰金限于判決生效后一個月內(nèi)繳納，期滿不繳納的，強制繳納。）
二、對暫扣在本院被告人梁某某退繳的受賄所得人民幣141.80萬元，依法予以沒收，上繳國庫；
三、對被告人梁某某受賄所得已退還覃某1的人民幣25萬元，依法予以追繳，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向柳州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本三份，副本三份。
審 判 長 張?zhí)碇?/p>
審 判 員 石天媛
人民陪審員 黃婉霞
二〇二一年六月七日
書 記 員 梁慧璇
