發(fā)文機關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2022年07月25日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年07月25日
來源：（2022年）人民法院助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)典型案例
十、王力軍非法經(jīng)營再審改判無罪案
【基本案情】
內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)人民法院一審認定，2014年11月13日至2015年1月20日，被告人王力軍未辦理糧食收購許可證，未經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準登記并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，違法收購玉米賣給糧庫，非法經(jīng)營數(shù)額218288.6元，非法獲利6000元。一審法院認為，被告人王力軍違反國家法律和行政法規(guī)規(guī)定，未經(jīng)糧食主管部門許可及工商行政管理機關(guān)核準登記并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，非法收購玉米，非法經(jīng)營數(shù)額218288.6元，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成非法經(jīng)營罪。鑒于王力軍案發(fā)后主動到公安機關(guān)投案自首，主動退繳全部違法所得，有悔罪表現(xiàn)，對其適用緩刑確實不致再危害社會，決定對王力軍依法從輕處罰并適用緩刑。該院于2016年4月15日作出（2016）內(nèi)0802刑初54號刑事判決，以王力軍犯非法經(jīng)營罪，判處其有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金人民幣二萬元。宣判后，王力軍未上訴，檢察機關(guān)未抗訴，判決發(fā)生法律效力。
王力軍收購玉米被以非法經(jīng)營罪判刑后，引起了輿論爭議。最高人民法院主動對本案進行了復(fù)查，并依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百四十三條第二款之規(guī)定作出再審決定，指令內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市中級人民法院對本案進行再審。
【裁判結(jié)果】
內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市中級人民法院再審認為，原判決認定的原審被告人王力軍于2014年11月至2015年1月期間，沒有辦理糧食收購許可證及工商營業(yè)執(zhí)照買賣玉米的事實清楚，其行為違反了當(dāng)時的國家糧食流通管理有關(guān)規(guī)定，但尚未達到嚴重擾亂市場秩序的危害程度，不具備與《中華人民共和國刑法》第二百二十五條規(guī)定的非法經(jīng)營罪相當(dāng)?shù)纳鐣：π院托淌绿幜P必要性，不構(gòu)成非法經(jīng)營罪。原審判決認定王力軍構(gòu)成非法經(jīng)營罪適用法律錯誤。該院于2017年2月14日作出再審判決，撤銷內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)人民法院（2016）內(nèi)0802刑初54號刑事判決，改判王力軍無罪。
【典型意義】
本案由最高人民法院依職權(quán)主動指令再審，表明人民法院對公民權(quán)利的積極保護，并通過案件審理推動了相關(guān)法規(guī)的修訂，2016年9月14日國家糧食局印發(fā)《糧食收購資格審核管理辦法》，規(guī)定農(nóng)民、糧食經(jīng)紀人、農(nóng)貿(mào)市場糧食交易者等從事糧食收購活動，無需辦理糧食收購資格。本案對破解地方糧食流通體制障礙，鼓勵農(nóng)民等多元市場主體入市收購糧食，推動解決一些地方糧食連年增產(chǎn)背景下農(nóng)民“賣糧難”問題，切實保障農(nóng)民利益和市場穩(wěn)定，依法服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都具有重要意義。本案入選“2017年推動法治進程十大案件”。
