【發(fā)布部門】 安徽省財政廳 【發(fā)文字號】 財行[2015]340號
【發(fā)布日期】 2015.03.31 【實施日期】 2015.03.31
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 專項資金管理
安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)《安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才特殊支持計劃專項資金管理辦法》的通知
（財行〔2015〕340號）
各市財政局、各有關(guān)部門：
為規(guī)范“安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才特殊支持計劃”專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)省委組織部、省人社廳、省科技廳和省財政廳聯(lián)合印發(fā)的《安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才特殊支持計劃》（組通字〔2014〕35號），省財政廳制訂了《安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才特殊支持計劃專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安徽省財政廳
2015年3月31日
安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才特殊支持計劃
專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范“安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才特殊支持計劃”（以下簡稱“省特支計劃”）專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)省委組織部、省人社廳、省科技廳和省財政廳聯(lián)合印發(fā)的《安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才特殊支持計劃》（組通字〔2014〕35號）精神，制定本辦法。
第二條 專項資金使用堅持“突出重點、嚴(yán)格程序、專款專用、注重效益”的原則。
第二章 資金安排和使用
第三條 省財政設(shè)立“省特支計劃”專項資金。用于支持入選“省特支計劃”能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才，主要包括：
1、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。在國家或省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃確立的重點方向，主持重大科研任務(wù)、領(lǐng)銜高層次創(chuàng)新團隊、領(lǐng)導(dǎo)國家級或省級創(chuàng)新基地的企業(yè)科技人才和科研管理人才，其研究工作具有重大創(chuàng)新性和發(fā)展前景；技術(shù)入股等形式參與企業(yè)科技創(chuàng)新，并積極推進科技成果產(chǎn)業(yè)化的省內(nèi)外高等學(xué)校、科研機構(gòu)科技人員。
2、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。運用自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)建科技企業(yè)的科技人才，或具有卓越經(jīng)營管理才能的高級管理人才，創(chuàng)業(yè)項目符合我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并處于全國或全省領(lǐng)先地位。
第四條 省財政廳根據(jù)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過的“省特支計劃”領(lǐng)軍人才評審結(jié)果，將專項資金直接撥付至入選領(lǐng)軍人才的用人單位。專項資金由用人單位負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督，用人單位要相應(yīng)制定資金管理使用辦法，設(shè)立專戶，保證專款專用，提高資金使用效益。
第五條 專項資金由領(lǐng)軍人才提出使用方向，主要用于自主選題研究、人才培養(yǎng)和團隊建設(shè)?？捎糜诮M織召開與研究項目有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會議；為項目研發(fā)進行國內(nèi)外調(diào)研考察、現(xiàn)場試驗；項目研發(fā)中委托外單位進行試驗、加工、測試；采購項目研發(fā)過程中的原材料、低值易耗品；申請專利，出版有重大理論突破的學(xué)術(shù)專著等。一般不得作為大型設(shè)備采購開支。
第六條 專項資金使用原則上要通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算，一般不得采用現(xiàn)金方式結(jié)算。除涉密及法律法規(guī)另有規(guī)定外，用人單位應(yīng)當(dāng)在單位公開專項資金使用情況，接受內(nèi)部監(jiān)督。
第三章 監(jiān)督管理與績效評價
第七條 省委組織部會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)對資金的使用情況（包括經(jīng)費使用的合理性和合規(guī)性、項目進度、完成驗收、經(jīng)費使用效益等）進行跟蹤管理，開展不定期檢查，以確保專款專用。
第八條 對弄虛作假、截留、挪用和擠占專項資金的單位和個人，一經(jīng)查實，應(yīng)立即責(zé)令整改，追回資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）、《安徽省財政監(jiān)督條例》等有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和個人責(zé)任。
第九條 領(lǐng)軍人才入選后第3年，省委組織部將委托所屬地市組織部門開展中期考核。主要考核領(lǐng)軍人才工作業(yè)績及資金使用情況，形成考核報告。考核不合格的，視目標(biāo)任務(wù)完成情況部分或全部追回資助資金。
第十條 領(lǐng)軍人才入選后第5年，各用人單位要提交專項資金使用情況報告，由省委組織部會同相關(guān)部門或委托第三方對經(jīng)費使用情況進行績效評價，建立以績效為導(dǎo)向的資金分配激勵機制，充分發(fā)揮財政資金使用效益。
第四章 附 則
第十一條 本辦法自下達之日起執(zhí)行。
第十二條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
【發(fā)布日期】 2015.03.31 【實施日期】 2015.03.31
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 專項資金管理
安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)《安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才特殊支持計劃專項資金管理辦法》的通知
（財行〔2015〕340號）
各市財政局、各有關(guān)部門：
為規(guī)范“安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才特殊支持計劃”專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)省委組織部、省人社廳、省科技廳和省財政廳聯(lián)合印發(fā)的《安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才特殊支持計劃》（組通字〔2014〕35號），省財政廳制訂了《安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才特殊支持計劃專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安徽省財政廳
2015年3月31日
安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才特殊支持計劃
專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范“安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才特殊支持計劃”（以下簡稱“省特支計劃”）專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)省委組織部、省人社廳、省科技廳和省財政廳聯(lián)合印發(fā)的《安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才特殊支持計劃》（組通字〔2014〕35號）精神，制定本辦法。
第二條 專項資金使用堅持“突出重點、嚴(yán)格程序、專款專用、注重效益”的原則。
第二章 資金安排和使用
第三條 省財政設(shè)立“省特支計劃”專項資金。用于支持入選“省特支計劃”能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才，主要包括：
1、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。在國家或省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃確立的重點方向，主持重大科研任務(wù)、領(lǐng)銜高層次創(chuàng)新團隊、領(lǐng)導(dǎo)國家級或省級創(chuàng)新基地的企業(yè)科技人才和科研管理人才，其研究工作具有重大創(chuàng)新性和發(fā)展前景；技術(shù)入股等形式參與企業(yè)科技創(chuàng)新，并積極推進科技成果產(chǎn)業(yè)化的省內(nèi)外高等學(xué)校、科研機構(gòu)科技人員。
2、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。運用自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)建科技企業(yè)的科技人才，或具有卓越經(jīng)營管理才能的高級管理人才，創(chuàng)業(yè)項目符合我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并處于全國或全省領(lǐng)先地位。
第四條 省財政廳根據(jù)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過的“省特支計劃”領(lǐng)軍人才評審結(jié)果，將專項資金直接撥付至入選領(lǐng)軍人才的用人單位。專項資金由用人單位負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督，用人單位要相應(yīng)制定資金管理使用辦法，設(shè)立專戶，保證專款專用，提高資金使用效益。
第五條 專項資金由領(lǐng)軍人才提出使用方向，主要用于自主選題研究、人才培養(yǎng)和團隊建設(shè)?？捎糜诮M織召開與研究項目有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會議；為項目研發(fā)進行國內(nèi)外調(diào)研考察、現(xiàn)場試驗；項目研發(fā)中委托外單位進行試驗、加工、測試；采購項目研發(fā)過程中的原材料、低值易耗品；申請專利，出版有重大理論突破的學(xué)術(shù)專著等。一般不得作為大型設(shè)備采購開支。
第六條 專項資金使用原則上要通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算，一般不得采用現(xiàn)金方式結(jié)算。除涉密及法律法規(guī)另有規(guī)定外，用人單位應(yīng)當(dāng)在單位公開專項資金使用情況，接受內(nèi)部監(jiān)督。
第三章 監(jiān)督管理與績效評價
第七條 省委組織部會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)對資金的使用情況（包括經(jīng)費使用的合理性和合規(guī)性、項目進度、完成驗收、經(jīng)費使用效益等）進行跟蹤管理，開展不定期檢查，以確保專款專用。
第八條 對弄虛作假、截留、挪用和擠占專項資金的單位和個人，一經(jīng)查實，應(yīng)立即責(zé)令整改，追回資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）、《安徽省財政監(jiān)督條例》等有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和個人責(zé)任。
第九條 領(lǐng)軍人才入選后第3年，省委組織部將委托所屬地市組織部門開展中期考核。主要考核領(lǐng)軍人才工作業(yè)績及資金使用情況，形成考核報告。考核不合格的，視目標(biāo)任務(wù)完成情況部分或全部追回資助資金。
第十條 領(lǐng)軍人才入選后第5年，各用人單位要提交專項資金使用情況報告，由省委組織部會同相關(guān)部門或委托第三方對經(jīng)費使用情況進行績效評價，建立以績效為導(dǎo)向的資金分配激勵機制，充分發(fā)揮財政資金使用效益。
第四章 附 則
第十一條 本辦法自下達之日起執(zhí)行。
第十二條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
