【發(fā)布部門】 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳 【發(fā)文字號】 建質函[2015]2312號
【發(fā)布日期】 2015.12.23 【實施日期】 2015.12.23
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 勞動安全與勞動保護
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳轉發(fā)國務院安委會辦公室關于切實做好歲末年初及2016年元旦春節(jié)期間安全生產工作的通知
（建質函〔2015〕2312號）
各市住房城鄉(xiāng)建設委（城鄉(xiāng)建設委、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委），宿州、六安市城管局，國家級風景名勝區(qū)管委會（處），廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設委（局）：
現(xiàn)將《國務院安委會辦公室關于切實做好歲末年初及2016年元旦春節(jié)期間安全生產工作的通知》（安委辦明電〔2015〕30號）轉發(fā)給你們，并結合冬季建筑安全生產特點實際，提出如下意見，請一并貫徹落實。
一、高度重視，狠抓冬季建筑安全生產工作
冬季氣溫低，氣候干燥，雨雪冰凍多，室外作業(yè)環(huán)境惡劣，是各類建筑生產安全事故的多發(fā)期。各級建設行政主管部門要充分認識抓好冬季建筑安全生產工作的重要性，切實提高對冬季安全生產工作的認識，嚴密部署，狠抓落實。施工企業(yè)要根據氣候變化，靈活安排不同工種工作，遇到惡劣天氣立即停止室外作業(yè)，及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪，采取有效防凍、防滑措施后再正常施工；高處作業(yè)人員必須配戴防滑鞋、防護手套等，采取有效的防滑防凍措施；對各類腳手架及洞口、臨邊防護進行全面檢查，及時消除隱患，施工現(xiàn)場腳手架、安全網、臨邊等防護設施的拆除，要嚴格按照安全生產管理要求，不得隨意拆除。
二、強化施工現(xiàn)場和職工生活區(qū)消防安全管理
各單位要針對冬季施工現(xiàn)場易發(fā)火災的規(guī)律和特點，有步驟、有針對性地組織開展消防安全檢查。檢查重點是：是否存在在建工程內貯存易燃材料或兼做職工宿舍等違規(guī)行為；高層建筑施工消防設施、水源水壓、器具安全性能；施工現(xiàn)場在建工程、易燃易爆物品倉庫或料場、職工宿舍等各重點防火部位消防器材的配置、管理與使用；施工現(xiàn)場和生活區(qū)臨時用電的管理，尤其是職工宿舍內電線敷設和用電電器使用狀況以及消防安全責任制、員工消防教育培訓、防火巡查檢查、滅火應急疏散預案制定等制度的落實情況。
三、加強城市市政公用行業(yè)安全管理
各級城市建設管理部門要結合供水、排水與污水處理、供氣、市容環(huán)衛(wèi)、城市橋梁、風景園林等行業(yè)的實際情況，加強組織領導，深入一線了解實際情況，強化落實責任，加強協(xié)調配合，確保城市市政公用設施安全運行和社會和諧穩(wěn)定。督促指導全面排查城市供水系統(tǒng)，強化輸水管線、水廠、加壓泵站等重點設施的安全防護措施，落實應急預案。督促指導燃氣經營者對城鎮(zhèn)燃氣廠站、管網等設施以及燃氣用戶用氣安全等進行全面檢查，認真貫徹執(zhí)行燃氣法規(guī)制度、安全技術規(guī)范、操作規(guī)程等，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時采取措施予以消除。督促有關單位認真落實城市橋梁管理的各項制度，認真開展城市橋梁（包括高架橋、人行天橋和地下通道）的安全隱患排查工作，及時排查險情。
四、加強風景名勝區(qū)管理
各地風景名勝區(qū)主管部門及景區(qū)管理機構要嚴格按照游覽區(qū)、游樂設施、交通設施和有關規(guī)劃核定的合理容量，有計劃、有組織地安排游覽活動，認真做好節(jié)假日、惡劣天氣條件下游覽活動的管理和游客的疏導、分流工作。對游人集中、情況復雜的地段，如險要路段、重要游覽區(qū)、游人集中的景點等地區(qū)，要組織專門力量，加強執(zhí)勤，嚴格防范，對游客、車、船及時予以組織和疏導。對景區(qū)內正在使用或施工的游覽步道、棧道、護欄、碼頭、纜車、索道以及各種游船、車輛等設施，要進行認真排查，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。對不符合要求或暫時不能消除安全隱患的設施和地區(qū)，應禁止使用或開放游覽。
五、突出重點，狠抓安全生產大檢查“回頭看”
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要結合《全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產大檢查暨專項整治工作方案》要求，狠抓安全生產大檢查“回頭看”，要把 “回頭看”作為年終推動安全生產各項工作措施落實的重要舉措，集中人力和時間，下大力狠抓落實。要以開展“嚴執(zhí)法、排隱患、強管理”專項“鑄安”行動為抓手，增強工作的針對性和主動性，深刻吸取蕪湖“10.10”重大事故教訓，舉一反三，加強組織領導和檢查落實。各級領導干部都要親力親為，深入一線加強督促檢查，深入排查治理隱患。要督促企業(yè)認真開展冬季安全檢查，全面排查整治各類事故隱患。對整改責任不落實、整改不到位的，要依法依規(guī)嚴肅問責。
2015年12月23日
附件：國務院安委會辦公室關于切實做好歲末年初及2016年元旦春節(jié)期間安全生產工作的通知（略）
【發(fā)布日期】 2015.12.23 【實施日期】 2015.12.23
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 勞動安全與勞動保護
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳轉發(fā)國務院安委會辦公室關于切實做好歲末年初及2016年元旦春節(jié)期間安全生產工作的通知
（建質函〔2015〕2312號）
各市住房城鄉(xiāng)建設委（城鄉(xiāng)建設委、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委），宿州、六安市城管局，國家級風景名勝區(qū)管委會（處），廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設委（局）：
現(xiàn)將《國務院安委會辦公室關于切實做好歲末年初及2016年元旦春節(jié)期間安全生產工作的通知》（安委辦明電〔2015〕30號）轉發(fā)給你們，并結合冬季建筑安全生產特點實際，提出如下意見，請一并貫徹落實。
一、高度重視，狠抓冬季建筑安全生產工作
冬季氣溫低，氣候干燥，雨雪冰凍多，室外作業(yè)環(huán)境惡劣，是各類建筑生產安全事故的多發(fā)期。各級建設行政主管部門要充分認識抓好冬季建筑安全生產工作的重要性，切實提高對冬季安全生產工作的認識，嚴密部署，狠抓落實。施工企業(yè)要根據氣候變化，靈活安排不同工種工作，遇到惡劣天氣立即停止室外作業(yè)，及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪，采取有效防凍、防滑措施后再正常施工；高處作業(yè)人員必須配戴防滑鞋、防護手套等，采取有效的防滑防凍措施；對各類腳手架及洞口、臨邊防護進行全面檢查，及時消除隱患，施工現(xiàn)場腳手架、安全網、臨邊等防護設施的拆除，要嚴格按照安全生產管理要求，不得隨意拆除。
二、強化施工現(xiàn)場和職工生活區(qū)消防安全管理
各單位要針對冬季施工現(xiàn)場易發(fā)火災的規(guī)律和特點，有步驟、有針對性地組織開展消防安全檢查。檢查重點是：是否存在在建工程內貯存易燃材料或兼做職工宿舍等違規(guī)行為；高層建筑施工消防設施、水源水壓、器具安全性能；施工現(xiàn)場在建工程、易燃易爆物品倉庫或料場、職工宿舍等各重點防火部位消防器材的配置、管理與使用；施工現(xiàn)場和生活區(qū)臨時用電的管理，尤其是職工宿舍內電線敷設和用電電器使用狀況以及消防安全責任制、員工消防教育培訓、防火巡查檢查、滅火應急疏散預案制定等制度的落實情況。
三、加強城市市政公用行業(yè)安全管理
各級城市建設管理部門要結合供水、排水與污水處理、供氣、市容環(huán)衛(wèi)、城市橋梁、風景園林等行業(yè)的實際情況，加強組織領導，深入一線了解實際情況，強化落實責任，加強協(xié)調配合，確保城市市政公用設施安全運行和社會和諧穩(wěn)定。督促指導全面排查城市供水系統(tǒng)，強化輸水管線、水廠、加壓泵站等重點設施的安全防護措施，落實應急預案。督促指導燃氣經營者對城鎮(zhèn)燃氣廠站、管網等設施以及燃氣用戶用氣安全等進行全面檢查，認真貫徹執(zhí)行燃氣法規(guī)制度、安全技術規(guī)范、操作規(guī)程等，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時采取措施予以消除。督促有關單位認真落實城市橋梁管理的各項制度，認真開展城市橋梁（包括高架橋、人行天橋和地下通道）的安全隱患排查工作，及時排查險情。
四、加強風景名勝區(qū)管理
各地風景名勝區(qū)主管部門及景區(qū)管理機構要嚴格按照游覽區(qū)、游樂設施、交通設施和有關規(guī)劃核定的合理容量，有計劃、有組織地安排游覽活動，認真做好節(jié)假日、惡劣天氣條件下游覽活動的管理和游客的疏導、分流工作。對游人集中、情況復雜的地段，如險要路段、重要游覽區(qū)、游人集中的景點等地區(qū)，要組織專門力量，加強執(zhí)勤，嚴格防范，對游客、車、船及時予以組織和疏導。對景區(qū)內正在使用或施工的游覽步道、棧道、護欄、碼頭、纜車、索道以及各種游船、車輛等設施，要進行認真排查，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。對不符合要求或暫時不能消除安全隱患的設施和地區(qū)，應禁止使用或開放游覽。
五、突出重點，狠抓安全生產大檢查“回頭看”
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要結合《全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產大檢查暨專項整治工作方案》要求，狠抓安全生產大檢查“回頭看”，要把 “回頭看”作為年終推動安全生產各項工作措施落實的重要舉措，集中人力和時間，下大力狠抓落實。要以開展“嚴執(zhí)法、排隱患、強管理”專項“鑄安”行動為抓手，增強工作的針對性和主動性，深刻吸取蕪湖“10.10”重大事故教訓，舉一反三，加強組織領導和檢查落實。各級領導干部都要親力親為，深入一線加強督促檢查，深入排查治理隱患。要督促企業(yè)認真開展冬季安全檢查，全面排查整治各類事故隱患。對整改責任不落實、整改不到位的，要依法依規(guī)嚴肅問責。
2015年12月23日
附件：國務院安委會辦公室關于切實做好歲末年初及2016年元旦春節(jié)期間安全生產工作的通知（略）
