發(fā)文機關四平市伊通滿族自治縣人民政府
發(fā)文日期2026年02月02日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號伊政規(guī)〔2026〕1號
施行日期2026年02月02日
效力級別地方政府規(guī)章
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門，各直屬機構：
《伊通滿族自治縣國有土地上房屋征收與補償辦法》已經(jīng)縣政府八屆（55）次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
伊通滿族自治縣人民政府
2026年2月2日
伊通滿族自治縣國有土地上房屋征收與補償辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令590號）、吉林省《國有土地上房屋征收與補償辦法》（吉林省人民政府令273號）等有關規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條 為了公共利益的需要，在本縣行政區(qū)域內征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對房屋所有權人（以下稱被征收人）給予公平補償。
第三條 房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。
第四條 縣政府負責全縣行政區(qū)域內國有土地上房屋征收與補償工作。
本級政府確定的房屋征收部門為縣住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱“房屋征收部門”）組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設局設立的縣房屋征收經(jīng)辦中心作為房屋征收實施單位，受縣房屋征收部門委托，承擔國有土地上房屋征收與補償具體工作，協(xié)助房屋征收部門開展對被征收房屋情況的調查登記，房屋征收補償方案的擬定，與被征收人簽訂補償協(xié)議、對達不成協(xié)議的報請縣政府做出補償決定、房屋征收補償檔案的建立和管理等工作，經(jīng)辦中心受征收部門委托，所作行政行為后果由征收部門承擔。
縣發(fā)改、財政、民政、自然資源、住建、審計、市場監(jiān)督管理、價監(jiān)、金融、稅務、伊通鎮(zhèn)及各街道辦事處等部門，按照本辦法的規(guī)定和本級政府確定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作順利進行。
第五條 縣房屋征收實施單位因工作需要，可以聘用房屋征收補償工作人員，在縣房屋征收部門組織管理下從事房屋征收與補償輔助性工作，房屋征收與補償工作經(jīng)費納入縣級財政預算。
第六條 縣房屋征收部門應當會同財政、自然資源、發(fā)改等有關部門，加強對房屋征收與補償實施工作的指導。
第七條 任何組織和個人對違反《國有土地上房屋征收與補償條例》《吉林省國有土地上房屋征收與補償條例》及本辦法規(guī)定的行為，都有權向縣政府、房屋征收部門和其他有關部門投訴舉報?？h政府、房屋征收部門和其他有關部門對投訴舉報事項應當及時進行核查、處理，作出答復。
第二章 征收決定
第八條 房屋征收與補償實行縣政府決定制度。
作出房屋征收決定應當具備下列條件：
（一）縣政府對擬征收房屋的各項建設活動召開合法性審查會議，確認符合國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條、第九條規(guī)定并形成審查結論；
（二）縣發(fā)改部門確認確需征收房屋的各項建設活動符合縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確認保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建項目已列入縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃并經(jīng)過科學論證；
（三）縣自然資源部門確認確需征收房屋的各項建設活動符合縣城國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃并經(jīng)過科學論證；
（四）縣財政部門或專戶存儲銀行出具確需征收范圍內房屋征收補償費用及時足額存儲到位的證明；
（五）縣房屋征收部門負責對確需征收的項目進行社會穩(wěn)定風險評估并形成社會穩(wěn)定風險評估報告；
（六）依照法定程序制定房屋征收補償方案；
（七）縣政府組織有關部門對征收補償方案進行論證并形成論證結論。
第九條 保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，未列入縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的，應當依法調整并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。
第十條 縣自然資源部門應當依法加強對建設活動的監(jiān)督管理，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設的違章建筑由縣規(guī)劃部門依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關規(guī)定處理。
房屋征收部門會同縣自然資源部門組織完成對征收范圍內未登記房屋、無合法產權證照房屋的產權人、建設年限、用途等認定工作。
第十一條 縣政府召開征收項目合法性審查會議通過后房屋征收部門應當對房屋征收范圍內的房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調查登記，被征收人應當予以配合并對所提供的所有材料的真實性負責；被征收房屋所在的街道、社區(qū)及其他相關部門對其被征收房屋派員一同調查登記，并由街道、社區(qū)等部門簽字見證。
房屋權屬登記管理部門應當向房屋征收部門提供被征收房屋的權屬登記資料。
調查登記和認定結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。
房屋征收范圍確定并公布后，不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途，以及搶栽搶種等不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。
房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知有關部門暫停辦理相關手續(xù)。暫停期限最長不得超過1年。房屋征收決定應當在暫停期限內作出，未按期限作出的，暫停期限屆滿后，暫停事項自動解除。
第十二條 縣房屋征收部門應當根據(jù)登記和認定結果，擬定征收補償方案，報縣政府。
第十三條 縣政府作出房屋征收決定前，應當履行下列程序：
（一）組織有關部門對房屋征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日；
（二）及時公布征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改房屋征收補償方案情況；
（三）因舊城區(qū)改建需要征收房屋，征收范圍內超過50%的被征收人認為房屋征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》《吉林省國有土地上房屋征收與補償條例》及本辦法規(guī)定的，縣政府組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案；
（四）縣政府作出房屋征收決定前，按照有關規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估；房屋征收決定涉及一個獨立征收地塊內被征收人500戶及以上的，或者社會穩(wěn)定風險評估結果為高、中風險的，應當經(jīng)縣政府常務會議討論決定；
（五）縣財政部門應當將房屋征收補償費用及時存入征收專戶，專款專用，不得擠占挪用。
第十四條 縣政府作出房屋征收決定后，應當在3日內公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。
縣政府及其房屋征收部門應當做好房屋征收與補償?shù)男麄?、解釋工作?/p>
房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。
被征收人對縣政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
第十五條 房屋征收范圍公布后，房屋征收部門應當通過本級人民政府或者部門網(wǎng)站公開發(fā)布征收評估報名公告。報名后，應當將符合條件的房地產價格評估機構及其業(yè)績情況、估價師執(zhí)業(yè)情況等信息向被征收人公布，由被征收人在5日內協(xié)商選定房地產價格評估機構。
經(jīng)協(xié)商未達成一致意見的，由房屋征收部門組織被征收人投票決定，或者采用抽簽、搖號等方式隨機選定。采用投票方式確定時，選定的房地產價格評估機構得票數(shù)應當超過被征收人總數(shù)的50%。采用抽簽、搖號等隨機方式選定時，應當組織被征收人代表、基層組織代表及評估機構代表參加，邀請公證機構進行公證并全程錄像。
房屋征收部門不得以任何方式和理由限制房地產價格評估機構參與房屋征收評估活動。
房地產價格評估機構選定或者確定后，由房屋征收部門作為委托人，向房地產價格評估機構出具房屋征收評估委托書，并與其簽訂房屋征收評估委托合同。
第三章 補 償
第十六條 實施房屋征收應當先補償，后搬遷。
縣政府對被征收人給予的房屋征收補償包括：
（一）被征收房屋及附屬物價值的補償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
（三）因征收房屋造成的停產停業(yè)損失的補償。
被征收房屋價值中應當包括房屋正常生活需要的裝飾裝修價值、屬于該房屋的國有土地使用權的價值，特殊裝修可以單獨評估。
第十七條 房屋征收決定公告發(fā)布前，被征收人持有民政部門核發(fā)的享受城市居民最低保障金領取證、具有伊通滿族自治縣正式獨立戶口、符合住房最低保障條件、未享受過最低保障優(yōu)惠政策、在規(guī)定的搬遷期限內達成協(xié)議并搬遷的，予以優(yōu)先住房保障，具體標準按縣住房保障相關政策執(zhí)行。
第十八條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格；臨主要街路的住宅房屋，補償標準參照臨主要街路商業(yè)用途房屋下調系數(shù)進行評估作價。被征收房屋的價值，由具有依法選定的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。
對評估結果有異議的，可向作出評估報告的房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可向上級房地產價格評估專家委員會申請鑒定。
本縣有關國有土地上房屋征收評估的未盡事宜，按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。
被征收房屋地段不具備房屋產權調換條件的，可以在其他地段提供產權調換房屋，同時應當考慮地段差異，給予合理補償。
征收具有合法產權證照（含具有國有土地使用證）的住宅房屋，被征收人選擇產權調換的，按照面積“征一還一”進行補償，產權歸被征收人所有。
被征收人選擇產權調換的被征收房屋面積加上獎勵面積為應回遷面積，在住建局提供的房源中任意選擇回遷安置戶型，面積不足部分按市場價格購買
第二十條 住宅房屋的被征收人選擇貨幣補償?shù)?，按房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產市場價值補償。
第二十一條 征收無合法產權證照具有日常生活（居住、餐廳、廚房等）或用于經(jīng)營等任一功能的房屋，被征收人選擇產權調換的，按下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）經(jīng)縣規(guī)劃部門認定，屬1990年9月以前（以1990年9月26日縣城地形圖為準）建造的住宅房屋，按照有照房屋進行補償，產權歸被征收人所有；
（二）經(jīng)縣規(guī)劃部門認定，屬1990年9月以后（以1990年9月縣城地形圖為準）至2009年9月以前（以2009年9月26日縣城地形圖為準）建造的住宅房屋，按建筑面積每平方米0.8比例系數(shù)折算面積，產權歸被征收人所有；
（三）經(jīng)縣規(guī)劃部門認定，屬2009年9月26日以后（以2009年9月26日縣城地形圖為準）至2015年11月以前建造的住宅房屋，按建筑面積每平方米0.6比例系數(shù)折算面積，產權歸被征收人所有；
（四）經(jīng)縣規(guī)劃部門認定，屬2015年11月以后（以2015年11月縣城航拍圖為準）搶建的房屋不予補償；
（五）經(jīng)認定的無照房屋，貨幣補償價格按同類有照房屋的評估價乘對應年代的比例系數(shù)；
（六）因長期閑置導致破損無法鑒定原始用途、面積的房屋，可通過鄰居出具相關證明或其他相關佐證材料認定房屋原始用途、面積，認定后按建設年代及房屋用途進行評估作價補償或回遷安置；
（七）住房困難家庭實際居住的唯一住房、以二四墻標準建造的，按有照房屋標準予以補償。
第二十二條 征收屬于公有住宅房屋被征收人選擇產權調換的，按照房改政策執(zhí)行。
第二十三條 具有多個戶口共同居住一處房屋可以分戶安置。
第二十四條 征收住宅房屋，房屋征收部門按照下列規(guī)定向被征收人發(fā)放相關費用：
（一）搬家費按有照面積10元/㎡補償。
（二）被征收人選擇產權調換的過渡期安置費按房屋征收合法面積每月8元/㎡（以產權證面積為準）補償。
調換房屋為現(xiàn)房的，臨時安置補償費自與房屋征收部門簽訂交房確認單之日起計算兩個月。
調換房屋為期房的，臨時安置補償費自與房屋征收部門簽訂交房確認單之日起至放戶之日。
臨時安置補償費計算方式如下：
（三）原有照房屋面積加獎勵部分面積大于選擇回遷房屋面積的，按實際回遷房屋面積除以獎勵倍數(shù)后得到的面積，計算臨時安置補償費。
（四）原有照房屋面積加獎勵部分面積小于選擇回遷房屋面積的，臨時安置補償費按原有照房屋面積計算。
（五）經(jīng)認定的無照房屋，被征收人選擇產權調換的，按年代系數(shù)折算后的面積大于選擇回遷房屋面積的，臨時安置補償費按照選擇回遷房屋面積計算；按年代系數(shù)折算后的面積小于或等于選擇回遷房屋面積的，臨時安置補償費按照年代系數(shù)折算后的面積計算。
（六）被征收人購買的回遷面積，臨時安置補償費按購買面積計算。
第二十五條 征收具有產權證照（含土地、規(guī)劃手續(xù)）的非住宅房屋，被征收人選擇產權調換的，按照“征一還一”進行補償，產權歸被征收人所有。回遷安置增加面積部分按商品房價格結算。
（一）主要街路兩側符合規(guī)劃的第一棟第一戶或多層樓第一層有產權證（照）用于經(jīng)營活動的房屋可按比例折算后調換商業(yè)用房或住宅房屋，具體調換辦法如下：
產權證標注為營業(yè)房屋，調換商業(yè)用房和住宅房屋的比例是：
1.原被征收房屋為一層，調換商業(yè)用房為一層的，調換商業(yè)用房按被征收房屋原面積的1:1計算；調換商業(yè)用房為一二層的，調換商業(yè)用房按被征收房屋原面積的1.2倍計算。
2.原被征收房屋為二層（含二層以上的），調換商業(yè)用房也是二層（含二層以上的），調換商業(yè)用房按被征收房屋原面積的1:1計算；調換一層商業(yè)用房按被征收房屋原面積的0.8倍計算；
3.調換住宅房屋的按被征收房屋原面積的1.8倍計算；
（二）與臨主要街路房屋直接相連相通的第二棟房屋，整體用于經(jīng)營的，參照臨主要街路門市標準補償。
第二棟房屋回遷比例是：
1.被征收房屋為一層，調換商業(yè)用房為一層的，按被征收房屋原面積的0.8倍計算；調換商業(yè)用房為一二層的，按被征收房屋原面積的征1:1計算。
2.被征收房屋為二層（含二層以上的），調換商業(yè)用房也是二層（含二層以上的），按被征收房屋原面積的0.8倍計算；調換商業(yè)用房為一層的，按被征收房屋原面積的0.6倍計算；
3.調換住宅房屋按被征收房屋原面積的1.6倍計算。
（三）臨主要街路第一棟房屋，產權登記用途為工業(yè)（廠房、庫房、車庫、門衛(wèi)、辦公室、倉儲等），實際用于經(jīng)營的，以不動產權證書或不動產登記簿記載的用途進行評估，享受評估價格的30％補助，可購買回遷房，產權歸被征收人所有。
被征收人選擇貨幣補償?shù)?，按房屋征收決定公告之日被征收非住宅房屋類似房地產的市場評估價格補償。
第二十六條 征收非住宅房屋，其生產設備、附屬設施、原材料由被征收人自行拆除、搬遷，所發(fā)生的費用由具有相應資質的評估機構進行評估，以評估價格作為補償標準。
征收非住宅房屋造成停產停業(yè)損失的應當給予補償，并按下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）停產停業(yè)損失補償對象應當同時符合以下條件：
1.房屋權屬證書或房屋登記簿記載的房屋用途為生產、經(jīng)營用房的非住宅房屋。
2.具有有效的各種營業(yè)證照、文件。
3.已辦理稅務登記并具有納稅憑證。
4.在征收決定公告之日仍在持續(xù)生產經(jīng)營，因征收房屋造成了停產停業(yè)損失。
5.法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
（二）停產停業(yè)損失補償范圍：
1.停產停業(yè)期間的凈利潤損失補償。
2.停產停業(yè)期間職工工資損失補償。
（三）停產停業(yè)損失補償標準：
被征收人能夠提供稅務部門出具應納稅所得額憑證的，按照下列公式計算停產停業(yè)損失費：上年度應納稅所得額÷12（月）×停產停業(yè)期限（月）。納稅所得額：對應凈利潤，收入-成本-稅費等。
如不能提供應納稅所得額憑證的，調換房屋為現(xiàn)房的，不予補償臨時安置補償費；調換房屋為期房的，給予補償臨時安置補償費，按有照面積每平方米15元/月補償，無照面積每平方米8元/月補償，一次性補償3個月；
（四）被征收房屋的產權人與生產、經(jīng)營人不一致的，停產停業(yè)損失標準與產權人自行生產、經(jīng)營時的補償標準相同。
停產停業(yè)損失補償?shù)姆峙?，雙方有約定的按約定執(zhí)行；沒有約定的，由雙方協(xié)商分配；協(xié)商不成的，由縣房屋征收部門將停產停業(yè)損失補償費辦理提存公證，在當事人協(xié)商或訴訟結果確定后支付。
（五）被征收人選擇產權調換的，給予補償停產停業(yè)損失費及搬家費。搬家費按有照面積20/㎡元補償。
（六）征收下列非住宅房屋不予停產、停業(yè)損失補償：
1.房屋征收前已停產停業(yè)的；
2.非收益性的。
（七）牲畜、家禽等動物類遷移費
1.鹿：150元/只
2.駱駝、馬、牛、鴕鳥、信鴿：100元/只、頭
3.豬、羊、成年狗，養(yǎng)殖規(guī)模在30只以上的：50元/只
4.雞、鴨、鵝，養(yǎng)殖規(guī)模在50只以上的：10元/只
5.鴿子：5元/只
第二十七條 征收具有產權證照（含土地、規(guī)劃手續(xù)）的住宅房屋，從事經(jīng)營活動的，被征收人選擇產權調換的，按下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）征收時具有合法、有效的各種營業(yè)證照、文件的住宅房屋，原被征收房屋為一層，調換商業(yè)用房為一層的，調換商業(yè)用房按被征收房屋原面積的0.9倍計算；調換商業(yè)用房為一二層的，調換商業(yè)用房按被征收房屋原面積的1.1倍計算。原被征收房屋為二層以上的，調換商業(yè)用房為一層的，調換商業(yè)用房按被征收房屋原面積的0.7倍計算；調換商業(yè)用房也是二層以上的，調換商業(yè)用房按被征收房屋原面積的0.9倍計算。調換住宅房屋的按被征收房屋原面積的1.5倍計算。
征收時無合法、有效的各種營業(yè)執(zhí)照、文件的住宅房屋，調換換住宅房屋按被征收房屋原面積的1.4倍計算。
（二）與臨主要街路房屋直接相連相通的第二棟房屋，征收時具有合法、有效的各種營業(yè)證照、文件，并從事經(jīng)營活動的，第二棟房屋回遷比例是：
1.被征收房屋為一層的，調換商業(yè)用房為一層的，按被征收房屋原面積的0.7倍計算；調換商業(yè)用房為一二層的，按被征收房屋原面積的0.9倍計算。
2.被征收房屋為二層（含二層以上的），調換商業(yè)用房為二層（含二層以上的），按被征收房屋原面積的0.7倍計算；
3.被征收房屋為二層（含二層以上的），調換商業(yè)用房為一層的，按被征收房屋原面積的0.5倍計算；
4.調換住宅房屋的，按被征收房屋原面積的1.3倍計算。
（三）與臨主要街路房屋直接相連相通的第二棟房屋，征收時無營業(yè)證照、文件，并從事經(jīng)營活動的，第二棟房屋回遷比例是：
1.被征收房屋為一層的，調換商業(yè)用房為一層的，按被征收房屋原面積的0.6倍計算；調換商業(yè)用房為一二層的，按被征收房屋原面積的0.8倍計算。
2.被征收房屋為二層（含二層以上的），調換商業(yè)用房為一層的，按被征收房屋原面積的0.4倍計算；調換商業(yè)用房為二層（含二層以上的），按被征收房屋原面積的0.6倍計算；
3.調換住宅房屋的，按被征收房屋原面積的1.2倍計算。
征收時具有合法、有效的各種營業(yè)證照、文件，并從事經(jīng)營活動且符合相關規(guī)定的，按非住宅房屋的停產停業(yè)損失補償標準給予停產停業(yè)損失補償。
第二十八條 征收具有產權證照（含土地、規(guī)劃手續(xù)）的非住宅房屋，臨次要街路的，從事經(jīng)營活動的，被征收人選擇產權調換的，按下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）政府指定區(qū)域的房源作為回遷安置房；
（二）回遷比例是：
1.征收時具有合法、有效的各種營業(yè)證照、文件的房屋，原被征收房屋為一層的，調換商業(yè)用房為一層的，按被征收房屋面積的1倍計算；調換商業(yè)用房為一二層的，按被征收房屋原面積的1.2倍計算。原被征收房屋為二層（含二層以上的），調換商業(yè)用房為一層的，按被征收房屋原面積的0.8倍計算；調換商業(yè)用房為一二層的，按被征收房屋原面積的1倍計算；調換住宅房屋的，按被征收房屋原面積的1.4倍計算。
2.征收時無合法、有效的各種營業(yè)證照、文件的，按征收房屋原面積的1.3倍計算。
第二十九條 征收具有產權證照（含土地、規(guī)劃手續(xù)）的住宅房屋，臨次要街路的，調換住宅房屋的，按被征收房屋原面積的1.1倍計算。選擇貨幣補償?shù)模幢徽魇辗课菰u估價格上浮10％計算。
第三十條 過渡臨時安置按天計算，如有超過一年的，一整年按365天計算；住宅房屋0.266元/㎡/天，非住宅房屋0.5元/㎡/天。
第三十一條 被征收房屋的附屬物及構筑物按房屋征收決定公告之日房地產市場評估價格給予補償。
第三十二條 以前年度征收地塊內暫緩征收的企業(yè)和主要街路臨街的房屋，按本年度的《征收補償方案》執(zhí)行?，F(xiàn)需征收的，產權調換和貨幣補償應給予獎勵，達不成協(xié)議的履行法律程序。評估時點為政府發(fā)布征收決定的公告之日。
第三十三條 被征收房屋建筑面積和房屋用途的認定，以房屋登記機構頒發(fā)的房屋所有權證標注的面積和用途為準；房屋所有權證未標注的或標注與房屋登記簿不一致的，以房屋登記簿標注的面積和用途為準。
無房屋權屬證書，但有規(guī)劃、土地審批手續(xù)的房屋，用途按規(guī)劃、土地審批手續(xù)批準用途為準。
第三十四條 原房屋因年久失修損壞、水淹、倒塌、自然災害等原因已前期拆除的，經(jīng)過調查現(xiàn)已翻建、擴建的住宅房屋評估及補償方式如下：
（一）按原房照面積補償，征一還一；超出原房照面積部分，按照建設年代折算系數(shù)計算補償面積；
（二）2009年地形圖上能夠測出房屋面積的無房照房屋，屬于唯一住房的，按照有照房屋進行補償，超出2009年地形圖面積的部分按照建設年代折算系數(shù)計算補償面積；不屬于唯一住房的，按照建設年代折算系數(shù)計算補償面積。
（三）無法鑒定建設年代、用途、面積的房屋，可通過鄰居出具相關原房屋用途、面積的證明以及其他相關佐證材料，認定房屋用途及面積，房屋面積以出具證明的房屋間數(shù)確定，按水淹房每間20㎡標準補償；
（四）選擇貨幣補償?shù)模丛空彰娣e評估價格的基礎上給予20%獎勵；
（五）按照實際建筑結構評估房屋價值；
第三十五條 產權證照面積與房屋實際面積不符的，按下列方式處理：
（一）房屋實際面積大于產權證照面積，所差面積小于5平方米（含5平方米），以實際測量為準，按房屋實際面積給予補償；大于5平方米，大于部分按“征一還一”補償，不享受獎勵。
（二）房屋實際面積小于產權證照面積，所差面積小于5平方米（含5平方米），按房屋證照登記面積給予補償；大于5平方米，大于部分不予補償。
第三十六條 具有規(guī)劃許可證或合法合規(guī)的相關建設房屋審批手續(xù)但未辦理產權證照的房屋，按下列方式處理：
（一）按規(guī)劃審批面積補償；
（二）房屋實際面積大于規(guī)劃審批面積，所差面積小于等于5㎡，按房屋實際面積給予補償；大于5㎡的部分按照無照房屋建設年代折算系數(shù)計算補償面積，不享受獎勵；
（三）房屋實際面積小于規(guī)劃審批面積，按實際面積補償。
第三十七條 被征收人在規(guī)定的獎勵期限內達成協(xié)議并搬遷的，可享受下列獎勵：
（一）有照房屋
1.選擇產權調換的可給予有照房屋面積的30%獎勵（公產除外）。
2.選擇貨幣補償?shù)脑谠u估價格的基礎上給予20%獎勵（公產除外）。
3.每個產權證可給予2000元獎勵（公產除外)。
4.被征收有照房屋屬車庫、冷庫、庫房等用途屬非住宅或營業(yè)等性質的房屋，享受評估價格的20％獎勵，可購買回遷房。無照的經(jīng)認定后可按評估價值，購買回遷房。
不在規(guī)定獎勵期限內達成協(xié)議并搬遷的取消一切獎勵。
（二）無照房屋
1.2015年11月至2018年6月22日之間被征收人在自家院落內建造的房屋及附屬物，由縣政府組織自然資源局、執(zhí)法大隊、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）共同認定建設年代后，在獎勵期限內達成協(xié)議，并將全部房屋及附屬物交由政府拆除的，按照建筑成本價格評估，給予評估價格40%作為獎勵，可購買回遷房，產權歸被征收人所有；獎勵期限屆滿未達成協(xié)議的，依法強制拆除。
2.2015年11月至2020年11月之間被征收人在自家院落內改建、擴建的無照房屋且無法核實原房屋面積的，屬于唯一住處的，由被征收人戶口所在地戶籍管理部門出具相關證明確定戶口內人數(shù)，戶口內人數(shù)超過3人的按3人計算，按照每人20㎡標準認定，超出認定面積部分按照建筑成本價格評估，給予評估價格40%作為獎勵，可購買回遷房，產權歸被征收人所有；獎勵期限屆滿未達成協(xié)議的，依法強制拆除。
3.發(fā)布征收公告前，在院落內臨時搭建的大棚、溫室（用于生產生活使用）按成本價補償。
第三十八條 對歷史遺留征收地塊內的被征收戶，涉及急需征收的可一事一議。具體事情具體分析，可以通過縣政府專題會議、常務會議解決。
第三十九條 過渡期內的臨時安置補償費、搬遷費等費用或價格由縣房屋征收部門每2年公布1次。
第四章 征收補償協(xié)議
第四十條 縣房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置補償費或者周轉用房、停產停業(yè)損失費、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。
補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定義務的，另一方當事人可以在法定期限內依法提起訴訟。
第四十一條 縣房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的（下落不明），由房屋征收部門報請縣政府依照本辦法的規(guī)定，作出房屋征收補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。
被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
第四十二條 征收補償決定書應當載明以下內容：
（一）補償方式；
（二）補償金額和支付期限；
（三）用于產權調換房屋的地點和面積；
（四）搬遷費、臨時安置補償費或周轉用房、停產停業(yè)損失費；
（五）搬遷期限；
（六）過渡方式和過渡期限等。
第四十三條 作出房屋征收決定的縣政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。
嚴禁采取暴力、威脅或者違反法律規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。
第四十四條 被征收房屋存在產權爭議而無法簽訂補償協(xié)議的，縣房屋征收部門應當在媒體予以公告，并將貨幣補償金額及房屋產權調換房屋向公證機關辦理公證提存后，方可實施征收。
第四十五條 縣房屋征收部門應當依法以招投標的方式，確定拆除企業(yè)。
縣房屋征收部門應當在簽訂房屋征收補償協(xié)議并對被征收房屋驗收后，及時通知拆除企業(yè)對被征收房屋進行拆除，房屋征收部門和拆除企業(yè)應當做好被拆除房屋相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作。
簽訂房屋征收補償協(xié)議后，被征收人應當將被征收房屋的土地使用權證、房屋所有權證、公產房屋使用權證等一并繳回縣房屋征收部門，房屋征收部門應當會同縣房屋權屬登記管理部門及時辦理注銷手續(xù)。
第四十六條 縣房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。
審計機關應當加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結果。
第四十七條 產權調換房屋的房源，由被征收人自主選擇，先簽先選。
如果被征收人不按房屋征收補償協(xié)議履行搬遷義務，縣政府申請人民法院對被征收房屋強制騰遷。
第四十八條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的?？h人民政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。補償決定如無例外情況應當在簽約期限屆滿之日起6個月內作出。
被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議也可以依法提起行政訴訟。
第五章 強制執(zhí)行
第四十九條 被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的，縣政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
強制執(zhí)行申請書應當附補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。
第六章 法律責任
第五十條 縣政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級政府或者本級政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十一條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第五十二條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構成犯罪的，依法追究刑事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第五十三條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責令改正，追回有關款項，限期退還違法所得，對有關責任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第五十四條 房地產價格評估機構或者房地產估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關責令限期改正，給予警告，對房地產價格評估機構并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第五十五條 房屋權屬登記管理部門應依據(jù)征收補償協(xié)議辦理房屋登記。
第五十六條 本辦法未盡事宜或者與國家和省規(guī)定不相符合的，以國家和省規(guī)定為準。
第五十七條 本辦法自2026年2月2日起施行，原伊政令2021年12號廢止。
第五十八條 集體土地上房屋補償標準參照本辦法執(zhí)行。
本辦法由伊通縣人民政府負責解釋。
