【發(fā)布部門(mén)】 合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 【發(fā)文字號(hào)】 合勞社秘[2005]162號(hào)
【發(fā)布日期】 2005.08.23 【實(shí)施日期】 2005.08.23
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 勞動(dòng)工會(huì)綜合規(guī)定
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于進(jìn)一步做好拆違期間下崗失業(yè)人員經(jīng)營(yíng)戶(hù)就業(yè)援助工作的通知
（合勞社秘[2005]162號(hào)）
各縣、區(qū)勞動(dòng)保障局：
按照市政府《關(guān)于解決拆違后困難群眾再就業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所問(wèn)題的通知》（合政辦〔2005〕66號(hào)）精神，為保障全市拆違工作的順利開(kāi)展，現(xiàn)就進(jìn)一步做好拆違期間下崗失業(yè)人員經(jīng)營(yíng)戶(hù)就業(yè)援助工作通知如下：
一、各區(qū)勞動(dòng)保障局在全力支持做好拆除違法建設(shè)工作的同時(shí)，應(yīng)把統(tǒng)籌就業(yè)問(wèn)題，特別是把拆違期間的就業(yè)援助工作做為今年一件大事來(lái)抓，通過(guò)組織起來(lái)就業(yè)的方法，幫助拆違期間受影響的下崗失業(yè)人員經(jīng)營(yíng)戶(hù)盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
二、各區(qū)要在轄區(qū)范圍內(nèi)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)租賃、盤(pán)活存量、選址新建等辦法，盡快選擇、籌建“百幫創(chuàng)業(yè)社區(qū)服務(wù)一條街”。
（一）設(shè)立百幫創(chuàng)業(yè)社區(qū)服務(wù)一條街的基本條件
1、具有建設(shè)工程規(guī)劃許可證、不影響市容市貌、適合經(jīng)營(yíng)、便民利民的場(chǎng)地；
2、經(jīng)營(yíng)面積原則上應(yīng)在600～1500平方米；
3、安置人數(shù)不得少于200～500人；
4、需經(jīng)市就業(yè)辦予以確認(rèn)。
?。ǘ┌賻蛣?chuàng)業(yè)社區(qū)服務(wù)一條街的優(yōu)惠政策
（1）自入街之日起，第1年每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)給予每月180元的房租減免。第2 年享受每月90元的房租減免；第3年隨行就市恢復(fù)正常租金，不再減免。
（2）下崗失業(yè)人員經(jīng)營(yíng)戶(hù)需小額貸款的，可按規(guī)定程序提出申請(qǐng)，小額貸款承貸銀行及擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)簡(jiǎn)化貸款程序，符合條件均應(yīng)及時(shí)給予小額擔(dān)保貸款的扶持。
?。?）非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織進(jìn)入“百幫創(chuàng)業(yè)社區(qū)服務(wù)一條街”的，繼續(xù)享受我市已出臺(tái)的百幫非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織稅、費(fèi)減免政策。
?。?）非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織進(jìn)入百幫創(chuàng)業(yè)社區(qū)服務(wù)一條街的，簽訂一年以上勞動(dòng)合同（或從業(yè)協(xié)議）繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼；個(gè)人繳納部分仍由個(gè)人承擔(dān)。
?。?）在享受優(yōu)惠政策期間，不得將門(mén)面轉(zhuǎn)租，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，收回門(mén)面，并取消各項(xiàng)優(yōu)惠政策的享受。
?。ㄈ┘尤氚賻蛣?chuàng)業(yè)社區(qū)服務(wù)一條街的條件
受拆違影響的非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織，持街道拆違辦出具的證明，可直接申請(qǐng)進(jìn)入“百幫創(chuàng)業(yè)社區(qū)服務(wù)一條街”；未加入百幫組織的下崗失業(yè)人員，可持有街道拆違辦出具的證明、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《特困人員就業(yè)援助證》，向各區(qū)百幫就業(yè)服務(wù)中心申辦非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織。
?。ㄋ模┌賻蛣?chuàng)業(yè)社區(qū)服務(wù)一條街的建設(shè)、管理
1、各區(qū)負(fù)責(zé)百幫創(chuàng)業(yè)社區(qū)服務(wù)一條街改造或履行報(bào)批、建設(shè)手續(xù)，涉及需要協(xié)調(diào)規(guī)劃、市容等職能部門(mén)支持的，由市就業(yè)辦幫助協(xié)調(diào)。
2、改建或新建費(fèi)用，市予以適當(dāng)補(bǔ)助，不足部分由各區(qū)承擔(dān)。
3、涉及入街經(jīng)營(yíng)的人員資格審定、市容、創(chuàng)建、治安等管理工作，由各區(qū)百幫就業(yè)服務(wù)中心積極配合“一條街”所在街道共同做好。
4、百幫創(chuàng)業(yè)社區(qū)服務(wù)一條街給予下崗失業(yè)人員經(jīng)營(yíng)戶(hù)減免的房租費(fèi)用，由各區(qū)百幫就業(yè)服務(wù)中心按月匯總報(bào)市就業(yè)辦，市就業(yè)辦審核后，撥付至各區(qū)百幫就業(yè)服務(wù)中心，由各區(qū)百幫就業(yè)服務(wù)中心按月?lián)芨督o一條街的產(chǎn)權(quán)單位。
三、屬于拆違對(duì)象的其它經(jīng)營(yíng)戶(hù)，各區(qū)勞動(dòng)保障局要積極配合各區(qū)政府，對(duì)可利用的原閑置商業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行適當(dāng)改造，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶(hù)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。對(duì)他們的稅、費(fèi)優(yōu)惠政策，按相關(guān)職能部門(mén)出臺(tái)的規(guī)定執(zhí)行。
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
二○○五年八月二十三日
【發(fā)布日期】 2005.08.23 【實(shí)施日期】 2005.08.23
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 勞動(dòng)工會(huì)綜合規(guī)定
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于進(jìn)一步做好拆違期間下崗失業(yè)人員經(jīng)營(yíng)戶(hù)就業(yè)援助工作的通知
（合勞社秘[2005]162號(hào)）
各縣、區(qū)勞動(dòng)保障局：
按照市政府《關(guān)于解決拆違后困難群眾再就業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所問(wèn)題的通知》（合政辦〔2005〕66號(hào)）精神，為保障全市拆違工作的順利開(kāi)展，現(xiàn)就進(jìn)一步做好拆違期間下崗失業(yè)人員經(jīng)營(yíng)戶(hù)就業(yè)援助工作通知如下：
一、各區(qū)勞動(dòng)保障局在全力支持做好拆除違法建設(shè)工作的同時(shí)，應(yīng)把統(tǒng)籌就業(yè)問(wèn)題，特別是把拆違期間的就業(yè)援助工作做為今年一件大事來(lái)抓，通過(guò)組織起來(lái)就業(yè)的方法，幫助拆違期間受影響的下崗失業(yè)人員經(jīng)營(yíng)戶(hù)盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
二、各區(qū)要在轄區(qū)范圍內(nèi)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)租賃、盤(pán)活存量、選址新建等辦法，盡快選擇、籌建“百幫創(chuàng)業(yè)社區(qū)服務(wù)一條街”。
（一）設(shè)立百幫創(chuàng)業(yè)社區(qū)服務(wù)一條街的基本條件
1、具有建設(shè)工程規(guī)劃許可證、不影響市容市貌、適合經(jīng)營(yíng)、便民利民的場(chǎng)地；
2、經(jīng)營(yíng)面積原則上應(yīng)在600～1500平方米；
3、安置人數(shù)不得少于200～500人；
4、需經(jīng)市就業(yè)辦予以確認(rèn)。
?。ǘ┌賻蛣?chuàng)業(yè)社區(qū)服務(wù)一條街的優(yōu)惠政策
（1）自入街之日起，第1年每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)給予每月180元的房租減免。第2 年享受每月90元的房租減免；第3年隨行就市恢復(fù)正常租金，不再減免。
（2）下崗失業(yè)人員經(jīng)營(yíng)戶(hù)需小額貸款的，可按規(guī)定程序提出申請(qǐng)，小額貸款承貸銀行及擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)簡(jiǎn)化貸款程序，符合條件均應(yīng)及時(shí)給予小額擔(dān)保貸款的扶持。
?。?）非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織進(jìn)入“百幫創(chuàng)業(yè)社區(qū)服務(wù)一條街”的，繼續(xù)享受我市已出臺(tái)的百幫非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織稅、費(fèi)減免政策。
?。?）非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織進(jìn)入百幫創(chuàng)業(yè)社區(qū)服務(wù)一條街的，簽訂一年以上勞動(dòng)合同（或從業(yè)協(xié)議）繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼；個(gè)人繳納部分仍由個(gè)人承擔(dān)。
?。?）在享受優(yōu)惠政策期間，不得將門(mén)面轉(zhuǎn)租，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，收回門(mén)面，并取消各項(xiàng)優(yōu)惠政策的享受。
?。ㄈ┘尤氚賻蛣?chuàng)業(yè)社區(qū)服務(wù)一條街的條件
受拆違影響的非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織，持街道拆違辦出具的證明，可直接申請(qǐng)進(jìn)入“百幫創(chuàng)業(yè)社區(qū)服務(wù)一條街”；未加入百幫組織的下崗失業(yè)人員，可持有街道拆違辦出具的證明、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《特困人員就業(yè)援助證》，向各區(qū)百幫就業(yè)服務(wù)中心申辦非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織。
?。ㄋ模┌賻蛣?chuàng)業(yè)社區(qū)服務(wù)一條街的建設(shè)、管理
1、各區(qū)負(fù)責(zé)百幫創(chuàng)業(yè)社區(qū)服務(wù)一條街改造或履行報(bào)批、建設(shè)手續(xù)，涉及需要協(xié)調(diào)規(guī)劃、市容等職能部門(mén)支持的，由市就業(yè)辦幫助協(xié)調(diào)。
2、改建或新建費(fèi)用，市予以適當(dāng)補(bǔ)助，不足部分由各區(qū)承擔(dān)。
3、涉及入街經(jīng)營(yíng)的人員資格審定、市容、創(chuàng)建、治安等管理工作，由各區(qū)百幫就業(yè)服務(wù)中心積極配合“一條街”所在街道共同做好。
4、百幫創(chuàng)業(yè)社區(qū)服務(wù)一條街給予下崗失業(yè)人員經(jīng)營(yíng)戶(hù)減免的房租費(fèi)用，由各區(qū)百幫就業(yè)服務(wù)中心按月匯總報(bào)市就業(yè)辦，市就業(yè)辦審核后，撥付至各區(qū)百幫就業(yè)服務(wù)中心，由各區(qū)百幫就業(yè)服務(wù)中心按月?lián)芨督o一條街的產(chǎn)權(quán)單位。
三、屬于拆違對(duì)象的其它經(jīng)營(yíng)戶(hù)，各區(qū)勞動(dòng)保障局要積極配合各區(qū)政府，對(duì)可利用的原閑置商業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行適當(dāng)改造，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶(hù)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。對(duì)他們的稅、費(fèi)優(yōu)惠政策，按相關(guān)職能部門(mén)出臺(tái)的規(guī)定執(zhí)行。
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
二○○五年八月二十三日
