【發(fā)布部門】 合肥市衛(wèi)生局 【發(fā)文字號】 衛(wèi)黨[2005]305號
【發(fā)布日期】 2005.09.16 【實施日期】 2005.09.16
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 衛(wèi)生綜合規(guī)定
合肥市衛(wèi)生局關于印發(fā)《合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務、滿意在衛(wèi)生”主題活動的實施意見》的通知
（衛(wèi)黨〔2005〕305號）
各縣、區(qū)衛(wèi)生局，各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為深入貫徹“三個代表”重要思想，全面樹立和落實科學發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變服務理念，真正做到“以病人為中心”，加強科學管理，提高服務質(zhì)量，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全、滿意的服務，經(jīng)研究決定，在全市醫(yī)療衛(wèi)生單位開展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務、滿意在衛(wèi)生”的主題活動?，F(xiàn)將《合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務、滿意在衛(wèi)生”主題活動的實施意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務、滿意在衛(wèi)生”主題活動的實施意見
二○○五年九月十六日
合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務、滿意在衛(wèi)生”主題活動的實施意見
為牢固樹立“以病人為中心”的服務理念和為人民服務的宗旨，加強醫(yī)院管理，改善服務態(tài)度，規(guī)范醫(yī)療行為，著力解決人民群眾反映強烈的熱點和難點問題，進一步提高醫(yī)療服務質(zhì)量和群眾的滿意度，按照市衛(wèi)生局《關于加強機關作風建設提高工作效能實施方案》（衛(wèi)黨〔2005〕299號）的要求，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務、滿意在衛(wèi)生”的主題活動。這對各醫(yī)療衛(wèi)生單位進一步轉(zhuǎn)變服務理念，不斷加強各項制度建設具有重要的意義。各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位要以高度的政治責任感和使命感積極投身于“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務、滿意在衛(wèi)生”的主題活動中，把深入開展該活動作為推動“誠信建設”的大事，切實抓緊、抓好、抓實。
一、指導思想
以黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導，深入貫徹“三個代表”重要思想，以“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務、滿意在衛(wèi)生”為主題，堅持把群眾的利益放在第一位，把群眾的呼聲和意愿作為指導工作的第一信號，把關心和服務群眾作為第一職責，把群眾的評價作為衡量工作政績的第一尺度，以解決醫(yī)療衛(wèi)生服務中的突出問題為重點，建立健全各項規(guī)章制度，不斷提高醫(yī)療服務水平，樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的衛(wèi)生形象，使醫(yī)療衛(wèi)生工作人員素質(zhì)進一步增強、執(zhí)業(yè)行為進一步規(guī)范、服務質(zhì)量進一步提高、行業(yè)風氣進一步好轉(zhuǎn)，為優(yōu)化我市經(jīng)濟環(huán)境，實現(xiàn)合肥“兩個率先”目標做出貢獻。
二、活動范圍
全市各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位。
三、活動內(nèi)容
（一）衛(wèi)生行政部門：以加強機關作風建設，提高工作效能為重點，建立健全八項辦事制度，提高服務意識和效能意識，樹立公務員的良好形象。認真落實“改進工作作風、樹立行業(yè)新風”和“真情對待群眾、激情推進工作”的要求，忠于職守，勤奮工作，盡職盡責；按照依法、公開、公正、公平的辦事原則，采取各種便民利民的服務措施，方便行政管理和服務對象；建立健全行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的衛(wèi)生行政管理體系，努力打造學習型、效率型、服務型、法制型、信用型的衛(wèi)生行政管理機關。
?。ǘ┽t(yī)療機構：以開展“醫(yī)院管理年”活動為載體，以創(chuàng)建“誠信醫(yī)院”、“醫(yī)德醫(yī)風示范醫(yī)院”和“示范窗口”等為主要內(nèi)容，切實“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質(zhì)量為主題”，堅持把追求社會效益，維護群眾利益，構建和諧醫(yī)患關系放在第一位，健全醫(yī)院的“質(zhì)量、安全、服務、費用”等項管理制度，探索建立醫(yī)院科學管理的長效機制，突出整治不規(guī)范醫(yī)療服務行為，為人民群眾提供質(zhì)量優(yōu)良、價格比較合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務，促進醫(yī)院持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）衛(wèi)生監(jiān)督機構：開展以“廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、便民利民”為主題“創(chuàng)文明服務崗活動”和以“加強效能建設、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務”為主題的“創(chuàng)人民滿意的衛(wèi)生監(jiān)督員活動”。深入開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法知識教育，加強學習和培訓，提高自覺遵守法律法規(guī)的能力；實行責任獎懲和追究制度，加強內(nèi)部管理和崗位紀律，提高自我約束的能力；進一步規(guī)范執(zhí)法行為，加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，提高依法行政的能力；進一步增強服務意識，加強與服務對象的溝通，提高行政服務的能力。
（四）疾病預防控制機構：開展“方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效”的“星級服務”活動。深入開展職業(yè)道德教育，競爭意識教育，形象工程教育，技術業(yè)務教育，樹立愛崗、敬業(yè)、服務、奉獻的“疾控精神”；不斷規(guī)范窗口設置、規(guī)范服務公開、規(guī)范服務設施、規(guī)范監(jiān)督形式、規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)范管理制度，提供職能明確、程序合理、方便快捷的窗口服務；進一步拓展公共衛(wèi)生服務范圍，充分發(fā)揮業(yè)務指導作用，強化服務意識，提高服務水平。
衛(wèi)生局業(yè)務受理處，要加強協(xié)調(diào)，全面統(tǒng)籌窗口各項受理的行政審批工作。以高效、便捷為目標，進一步完善各項制度，規(guī)范工作程序，加大督辦力度，確保衛(wèi)生行政服務窗口工作在市服務中心工作中爭先進位。
四、方法和要求
?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。開展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務、滿意在衛(wèi)生”的主題活動，是堅持以人為本，構建和諧社會，用科學發(fā)展觀指導衛(wèi)生工作的具體體現(xiàn)，是將保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與單位實際工作相結合的有效方式，也是全面提高我市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位的服務水平，更好地為人民群眾健康服務的重大舉措，是改進工作作風、提高行政效能的具體體現(xiàn)。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要統(tǒng)一思想，明確目標，成立組織，加強領導，明確活動開展的“第一責任人”。
（二）突出重點，狠抓落實。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要緊緊圍繞《實施意見》的要求，結合本單位的實際制定具體的活動方案，認真組織實施；要著力解決本單位在提供服務過程中存在的突出問題、群眾和社會關注的熱點問題。各級衛(wèi)生行政部門要緊緊抓住人民群眾最關心、反映最強烈的問題著力解決，對所轄醫(yī)療衛(wèi)生單位活動的落實情況進行重點檢查指導，使各項任務真正落到實處，保證不走過場，不走形式。要及時掌握活動的進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確?；顒尤〉脤嵭АＴ诨顒悠陂g要注意總結經(jīng)驗和做法，并及時反饋到市衛(wèi)生局。
（三）健全制度，長效管理。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強制度建設，建立健全各項辦事制度，目標管理責任制度，獎懲激勵制度，責任制和責任追究制度等。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立健全各項技術常規(guī)、操作規(guī)程、崗位職責和行為規(guī)范，嚴格質(zhì)量控制，規(guī)范工作程序，促進管理的科學化、規(guī)范化和標準化，形成長效管理機制。
（四）樹立形象，優(yōu)化環(huán)境。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過此次活動進一步加強醫(yī)德醫(yī)風教育，提高醫(yī)務人員的思想道德素質(zhì)，結合“弘揚白求恩精神，做白求恩式的醫(yī)務工作者”活動，以及學習我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)先進典型活動，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，牢固樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、文明行醫(yī)的衛(wèi)生行業(yè)新風尚，增強職業(yè)使命感和榮譽感，切實解決損害人民群眾的突出問題，樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)和醫(yī)務人員的良好形象。要設置合理、簡捷、連貫的服務流程，營造便捷、安全、放心的服務氛圍，提供清潔、舒適、溫馨的服務環(huán)境。
?。ㄎ澹┘訌娦麄?，接受監(jiān)督。各單位在活動中要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，通過建立相關新聞信息通報制度、定期發(fā)布醫(yī)療信息制度，及時將活動開展情況進行通報，增強廣大衛(wèi)生工作者為人民服務的自覺性。拓寬社會監(jiān)督渠道，不斷完善服務公示和承諾制度，自覺接受社會監(jiān)督，保障人民群眾的知情權、隱私權、選擇權和監(jiān)督權，建立和諧的醫(yī)患關系，促進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良性發(fā)展。
【發(fā)布日期】 2005.09.16 【實施日期】 2005.09.16
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 衛(wèi)生綜合規(guī)定
合肥市衛(wèi)生局關于印發(fā)《合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務、滿意在衛(wèi)生”主題活動的實施意見》的通知
（衛(wèi)黨〔2005〕305號）
各縣、區(qū)衛(wèi)生局，各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為深入貫徹“三個代表”重要思想，全面樹立和落實科學發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變服務理念，真正做到“以病人為中心”，加強科學管理，提高服務質(zhì)量，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全、滿意的服務，經(jīng)研究決定，在全市醫(yī)療衛(wèi)生單位開展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務、滿意在衛(wèi)生”的主題活動?，F(xiàn)將《合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務、滿意在衛(wèi)生”主題活動的實施意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務、滿意在衛(wèi)生”主題活動的實施意見
二○○五年九月十六日
合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務、滿意在衛(wèi)生”主題活動的實施意見
為牢固樹立“以病人為中心”的服務理念和為人民服務的宗旨，加強醫(yī)院管理，改善服務態(tài)度，規(guī)范醫(yī)療行為，著力解決人民群眾反映強烈的熱點和難點問題，進一步提高醫(yī)療服務質(zhì)量和群眾的滿意度，按照市衛(wèi)生局《關于加強機關作風建設提高工作效能實施方案》（衛(wèi)黨〔2005〕299號）的要求，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務、滿意在衛(wèi)生”的主題活動。這對各醫(yī)療衛(wèi)生單位進一步轉(zhuǎn)變服務理念，不斷加強各項制度建設具有重要的意義。各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位要以高度的政治責任感和使命感積極投身于“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務、滿意在衛(wèi)生”的主題活動中，把深入開展該活動作為推動“誠信建設”的大事，切實抓緊、抓好、抓實。
一、指導思想
以黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導，深入貫徹“三個代表”重要思想，以“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務、滿意在衛(wèi)生”為主題，堅持把群眾的利益放在第一位，把群眾的呼聲和意愿作為指導工作的第一信號，把關心和服務群眾作為第一職責，把群眾的評價作為衡量工作政績的第一尺度，以解決醫(yī)療衛(wèi)生服務中的突出問題為重點，建立健全各項規(guī)章制度，不斷提高醫(yī)療服務水平，樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的衛(wèi)生形象，使醫(yī)療衛(wèi)生工作人員素質(zhì)進一步增強、執(zhí)業(yè)行為進一步規(guī)范、服務質(zhì)量進一步提高、行業(yè)風氣進一步好轉(zhuǎn)，為優(yōu)化我市經(jīng)濟環(huán)境，實現(xiàn)合肥“兩個率先”目標做出貢獻。
二、活動范圍
全市各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位。
三、活動內(nèi)容
（一）衛(wèi)生行政部門：以加強機關作風建設，提高工作效能為重點，建立健全八項辦事制度，提高服務意識和效能意識，樹立公務員的良好形象。認真落實“改進工作作風、樹立行業(yè)新風”和“真情對待群眾、激情推進工作”的要求，忠于職守，勤奮工作，盡職盡責；按照依法、公開、公正、公平的辦事原則，采取各種便民利民的服務措施，方便行政管理和服務對象；建立健全行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的衛(wèi)生行政管理體系，努力打造學習型、效率型、服務型、法制型、信用型的衛(wèi)生行政管理機關。
?。ǘ┽t(yī)療機構：以開展“醫(yī)院管理年”活動為載體，以創(chuàng)建“誠信醫(yī)院”、“醫(yī)德醫(yī)風示范醫(yī)院”和“示范窗口”等為主要內(nèi)容，切實“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質(zhì)量為主題”，堅持把追求社會效益，維護群眾利益，構建和諧醫(yī)患關系放在第一位，健全醫(yī)院的“質(zhì)量、安全、服務、費用”等項管理制度，探索建立醫(yī)院科學管理的長效機制，突出整治不規(guī)范醫(yī)療服務行為，為人民群眾提供質(zhì)量優(yōu)良、價格比較合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務，促進醫(yī)院持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）衛(wèi)生監(jiān)督機構：開展以“廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、便民利民”為主題“創(chuàng)文明服務崗活動”和以“加強效能建設、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務”為主題的“創(chuàng)人民滿意的衛(wèi)生監(jiān)督員活動”。深入開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法知識教育，加強學習和培訓，提高自覺遵守法律法規(guī)的能力；實行責任獎懲和追究制度，加強內(nèi)部管理和崗位紀律，提高自我約束的能力；進一步規(guī)范執(zhí)法行為，加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，提高依法行政的能力；進一步增強服務意識，加強與服務對象的溝通，提高行政服務的能力。
（四）疾病預防控制機構：開展“方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效”的“星級服務”活動。深入開展職業(yè)道德教育，競爭意識教育，形象工程教育，技術業(yè)務教育，樹立愛崗、敬業(yè)、服務、奉獻的“疾控精神”；不斷規(guī)范窗口設置、規(guī)范服務公開、規(guī)范服務設施、規(guī)范監(jiān)督形式、規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)范管理制度，提供職能明確、程序合理、方便快捷的窗口服務；進一步拓展公共衛(wèi)生服務范圍，充分發(fā)揮業(yè)務指導作用，強化服務意識，提高服務水平。
衛(wèi)生局業(yè)務受理處，要加強協(xié)調(diào)，全面統(tǒng)籌窗口各項受理的行政審批工作。以高效、便捷為目標，進一步完善各項制度，規(guī)范工作程序，加大督辦力度，確保衛(wèi)生行政服務窗口工作在市服務中心工作中爭先進位。
四、方法和要求
?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。開展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務、滿意在衛(wèi)生”的主題活動，是堅持以人為本，構建和諧社會，用科學發(fā)展觀指導衛(wèi)生工作的具體體現(xiàn)，是將保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與單位實際工作相結合的有效方式，也是全面提高我市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位的服務水平，更好地為人民群眾健康服務的重大舉措，是改進工作作風、提高行政效能的具體體現(xiàn)。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要統(tǒng)一思想，明確目標，成立組織，加強領導，明確活動開展的“第一責任人”。
（二）突出重點，狠抓落實。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要緊緊圍繞《實施意見》的要求，結合本單位的實際制定具體的活動方案，認真組織實施；要著力解決本單位在提供服務過程中存在的突出問題、群眾和社會關注的熱點問題。各級衛(wèi)生行政部門要緊緊抓住人民群眾最關心、反映最強烈的問題著力解決，對所轄醫(yī)療衛(wèi)生單位活動的落實情況進行重點檢查指導，使各項任務真正落到實處，保證不走過場，不走形式。要及時掌握活動的進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確?；顒尤〉脤嵭АＴ诨顒悠陂g要注意總結經(jīng)驗和做法，并及時反饋到市衛(wèi)生局。
（三）健全制度，長效管理。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強制度建設，建立健全各項辦事制度，目標管理責任制度，獎懲激勵制度，責任制和責任追究制度等。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立健全各項技術常規(guī)、操作規(guī)程、崗位職責和行為規(guī)范，嚴格質(zhì)量控制，規(guī)范工作程序，促進管理的科學化、規(guī)范化和標準化，形成長效管理機制。
（四）樹立形象，優(yōu)化環(huán)境。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過此次活動進一步加強醫(yī)德醫(yī)風教育，提高醫(yī)務人員的思想道德素質(zhì)，結合“弘揚白求恩精神，做白求恩式的醫(yī)務工作者”活動，以及學習我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)先進典型活動，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，牢固樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、文明行醫(yī)的衛(wèi)生行業(yè)新風尚，增強職業(yè)使命感和榮譽感，切實解決損害人民群眾的突出問題，樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)和醫(yī)務人員的良好形象。要設置合理、簡捷、連貫的服務流程，營造便捷、安全、放心的服務氛圍，提供清潔、舒適、溫馨的服務環(huán)境。
?。ㄎ澹┘訌娦麄?，接受監(jiān)督。各單位在活動中要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，通過建立相關新聞信息通報制度、定期發(fā)布醫(yī)療信息制度，及時將活動開展情況進行通報，增強廣大衛(wèi)生工作者為人民服務的自覺性。拓寬社會監(jiān)督渠道，不斷完善服務公示和承諾制度，自覺接受社會監(jiān)督，保障人民群眾的知情權、隱私權、選擇權和監(jiān)督權，建立和諧的醫(yī)患關系，促進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良性發(fā)展。
