【發(fā)布部門】 合肥市勞動和社會保障局，合肥市發(fā)展計劃委員會，合肥市財政局，合肥市規(guī)劃局，合肥市國土資源局
【發(fā)文字號】 合勞社秘[2005]262號 【發(fā)布日期】 2005.12.22
【實施日期】 2005.12.22 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市勞動和社會保障局、合肥市發(fā)展計劃委員會、合肥市財政局、合肥市規(guī)劃局、合肥市國土資源局關(guān)于規(guī)范百幫創(chuàng)業(yè)一條街建設(shè)的意見（試行）
合勞社秘[2005]262號
各區(qū)（開發(fā)區(qū)）勞動保障局、發(fā)展計劃委員會、財政局、規(guī)劃分局、國土資源分局：
為切實做好拆違就業(yè)援助工作，規(guī)范百幫創(chuàng)業(yè)一條街建設(shè)，幫助更多下崗失業(yè)人員通過再就業(yè)一條街實現(xiàn)組織起來就業(yè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)［2005］36號）以及市政府《關(guān)于解決拆違后困難群眾再就業(yè)和經(jīng)營戶經(jīng)營場所問題的通知》（合政辦［2005］66號）精神，現(xiàn)就規(guī)范百幫創(chuàng)業(yè)一條街建設(shè)提出如下意見：
一、嚴(yán)格百幫創(chuàng)業(yè)一條街申辦程序。各區(qū)選擇新建或改造再就業(yè)一條街，應(yīng)符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃及有關(guān)政策規(guī)定。地址確定后，由區(qū)政府向市就業(yè)和社會保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告，明確一條街的選址符合有關(guān)要求，并對一條街的建設(shè)規(guī)模、投資總額、各區(qū)配套建設(shè)資金來源、缺口資金及項目建成后的吸納下崗失業(yè)人員規(guī)模等做出說明。
二、市就業(yè)和社會保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組的承辦機構(gòu)為市就業(yè)辦，設(shè)在市勞動保障局。市勞動保障局收到申請后，對規(guī)劃、土地證照齊全、滿足消防和房屋結(jié)構(gòu)安全、街道與產(chǎn)權(quán)單位之間協(xié)議合理、區(qū)位選址得到創(chuàng)業(yè)專家咨詢顧問團認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)一條街，商市財政局提出撥付建設(shè)補助資金的意見；對規(guī)劃、土地證照不全的，商請市規(guī)劃局、國土資源局提出意見。
三、市規(guī)劃局對百幫一條街建設(shè)，本著“特事特辦”的原則，簡化辦事程序，縮短辦事周期，予以支持。
市國土資源局按照“即到即辦”的原則，對需要辦理用地手續(xù)的項目，由項目所在轄區(qū)國土資源分局受理，初審?fù)夂?，報市國土資源局（利用處、地籍處）按以下程序辦理：
1、凡持有國有土地使用證，利用地面上現(xiàn)有的有照房屋（廠房、倉庫、食堂、辦公房等建筑物）作為“百幫創(chuàng)業(yè)一條街”的，其土地權(quán)屬、用途、性質(zhì)不改變。
2、凡新建的“百幫創(chuàng)業(yè)一條街”，并持有國有土地使用證或國有土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議、項目立項批文、規(guī)劃選址意見書和規(guī)劃用地許可證，可以按程序辦理用地報批手續(xù)。
3、利用征地轉(zhuǎn)戶后的剩余集體建設(shè)用地新建“百幫創(chuàng)業(yè)一條街”的，應(yīng)持市國土資源局出具的證明和市計委項目立項批準(zhǔn)文件，到市規(guī)劃部門辦理項目建設(shè)規(guī)劃許可審批手續(xù)。 4、“百幫創(chuàng)業(yè)一條街”項目用地，屬國有土地且為新建項目的，原則上以劃撥方式供應(yīng)，在“國有土地使用權(quán)證”上注記：“未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，不得出售、轉(zhuǎn)讓或改變用途。確需處置的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)、掛牌、拍賣方式進行市場化運作”；屬集體建設(shè)用地的，原則上核發(fā)集體建設(shè)用地使用證。
四、“百幫創(chuàng)業(yè)一條街”的建設(shè)和管理應(yīng)科學(xué)合理地規(guī)劃，原則上每區(qū)可建2～3個街，無特殊情況，不再擴大。各區(qū)對已開業(yè)的再就業(yè)一條街，要加強服務(wù)，做好管理，確保建成一個，成熟一個，既發(fā)揮好安置下崗失業(yè)人員的作用，又方便群眾的日常生活需要。
二○○五年十二月二十二日
【發(fā)文字號】 合勞社秘[2005]262號 【發(fā)布日期】 2005.12.22
【實施日期】 2005.12.22 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市勞動和社會保障局、合肥市發(fā)展計劃委員會、合肥市財政局、合肥市規(guī)劃局、合肥市國土資源局關(guān)于規(guī)范百幫創(chuàng)業(yè)一條街建設(shè)的意見（試行）
合勞社秘[2005]262號
各區(qū)（開發(fā)區(qū)）勞動保障局、發(fā)展計劃委員會、財政局、規(guī)劃分局、國土資源分局：
為切實做好拆違就業(yè)援助工作，規(guī)范百幫創(chuàng)業(yè)一條街建設(shè)，幫助更多下崗失業(yè)人員通過再就業(yè)一條街實現(xiàn)組織起來就業(yè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)［2005］36號）以及市政府《關(guān)于解決拆違后困難群眾再就業(yè)和經(jīng)營戶經(jīng)營場所問題的通知》（合政辦［2005］66號）精神，現(xiàn)就規(guī)范百幫創(chuàng)業(yè)一條街建設(shè)提出如下意見：
一、嚴(yán)格百幫創(chuàng)業(yè)一條街申辦程序。各區(qū)選擇新建或改造再就業(yè)一條街，應(yīng)符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃及有關(guān)政策規(guī)定。地址確定后，由區(qū)政府向市就業(yè)和社會保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告，明確一條街的選址符合有關(guān)要求，并對一條街的建設(shè)規(guī)模、投資總額、各區(qū)配套建設(shè)資金來源、缺口資金及項目建成后的吸納下崗失業(yè)人員規(guī)模等做出說明。
二、市就業(yè)和社會保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組的承辦機構(gòu)為市就業(yè)辦，設(shè)在市勞動保障局。市勞動保障局收到申請后，對規(guī)劃、土地證照齊全、滿足消防和房屋結(jié)構(gòu)安全、街道與產(chǎn)權(quán)單位之間協(xié)議合理、區(qū)位選址得到創(chuàng)業(yè)專家咨詢顧問團認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)一條街，商市財政局提出撥付建設(shè)補助資金的意見；對規(guī)劃、土地證照不全的，商請市規(guī)劃局、國土資源局提出意見。
三、市規(guī)劃局對百幫一條街建設(shè)，本著“特事特辦”的原則，簡化辦事程序，縮短辦事周期，予以支持。
市國土資源局按照“即到即辦”的原則，對需要辦理用地手續(xù)的項目，由項目所在轄區(qū)國土資源分局受理，初審?fù)夂?，報市國土資源局（利用處、地籍處）按以下程序辦理：
1、凡持有國有土地使用證，利用地面上現(xiàn)有的有照房屋（廠房、倉庫、食堂、辦公房等建筑物）作為“百幫創(chuàng)業(yè)一條街”的，其土地權(quán)屬、用途、性質(zhì)不改變。
2、凡新建的“百幫創(chuàng)業(yè)一條街”，并持有國有土地使用證或國有土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議、項目立項批文、規(guī)劃選址意見書和規(guī)劃用地許可證，可以按程序辦理用地報批手續(xù)。
3、利用征地轉(zhuǎn)戶后的剩余集體建設(shè)用地新建“百幫創(chuàng)業(yè)一條街”的，應(yīng)持市國土資源局出具的證明和市計委項目立項批準(zhǔn)文件，到市規(guī)劃部門辦理項目建設(shè)規(guī)劃許可審批手續(xù)。 4、“百幫創(chuàng)業(yè)一條街”項目用地，屬國有土地且為新建項目的，原則上以劃撥方式供應(yīng)，在“國有土地使用權(quán)證”上注記：“未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，不得出售、轉(zhuǎn)讓或改變用途。確需處置的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)、掛牌、拍賣方式進行市場化運作”；屬集體建設(shè)用地的，原則上核發(fā)集體建設(shè)用地使用證。
四、“百幫創(chuàng)業(yè)一條街”的建設(shè)和管理應(yīng)科學(xué)合理地規(guī)劃，原則上每區(qū)可建2～3個街，無特殊情況，不再擴大。各區(qū)對已開業(yè)的再就業(yè)一條街，要加強服務(wù)，做好管理，確保建成一個，成熟一個，既發(fā)揮好安置下崗失業(yè)人員的作用，又方便群眾的日常生活需要。
二○○五年十二月二十二日
