【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合辦[2007]34號(hào)
【發(fā)布日期】 2007.07.05 【實(shí)施日期】 2007.07.05
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 獎(jiǎng)懲
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《市總工會(huì)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、市工商聯(lián)關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)和開(kāi)發(fā)（工業(yè)園）區(qū)以及評(píng)選“雙愛(ài)雙評(píng)”先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知
（合辦〔2007〕34號(hào)）
各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位：
經(jīng)市委、市政府負(fù)責(zé)同志同意，現(xiàn)將《市總工會(huì)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、市工商聯(lián)關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)和開(kāi)發(fā)（工業(yè)園）區(qū)以及評(píng)選“雙愛(ài)雙評(píng)”先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
二00七年七月五日
市總工會(huì)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、市工商聯(lián)關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建
勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)和開(kāi)發(fā)（工業(yè)園）區(qū)以及評(píng)選“雙愛(ài)雙評(píng)”先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和市委九屆三次會(huì)議精神，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，根據(jù)《勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動(dòng)的通知》（勞社部發(fā)［2006］25號(hào)）、《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)的意見(jiàn)》（總工發(fā)［2006］17號(hào)）和《安徽省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議第五次會(huì)議紀(jì)要》（勞協(xié)調(diào)［2006］1號(hào)）精神，自今年起定期在全市廣泛開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)和開(kāi)發(fā)（工業(yè)園）區(qū)以及評(píng)選“雙愛(ài)雙評(píng)（愛(ài)企業(yè)的好職工、愛(ài)職工的好領(lǐng)導(dǎo)）”先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)?，F(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“共建和諧企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展、共享發(fā)展成果”為目標(biāo)，創(chuàng)新協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方式，促進(jìn)企業(yè)特別是非公有制企業(yè)健康發(fā)展，提升開(kāi)發(fā)（工業(yè)園）區(qū)形象，推動(dòng)企業(yè)建立規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，完善用工行為，維護(hù)職工合法權(quán)益，努力形成勞動(dòng)關(guān)系雙方互利、互愛(ài)、雙贏的良好局面，為我市實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略和建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市作出新的更大的貢獻(xiàn)。
二、范圍
創(chuàng)建和諧企業(yè)評(píng)選范圍：工會(huì)組織關(guān)系隸屬市總工會(huì)的各類企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位。
創(chuàng)建和諧開(kāi)發(fā)（工業(yè)園）區(qū)評(píng)選范圍：市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的各開(kāi)發(fā)（工業(yè)園）區(qū)（包括各類開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園等）。
“雙愛(ài)雙評(píng)”先進(jìn)個(gè)人評(píng)選范圍：全市各類非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的投資經(jīng)營(yíng)者和職工。
三、條件
?。ㄒ唬﹦?chuàng)建和諧企業(yè)評(píng)選條件
1、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)。嚴(yán)格依法與所有職工（包括農(nóng)民工）簽訂勞動(dòng)合同，做到內(nèi)容合理全面，程序合法，管理規(guī)范，有效履行，無(wú)違法用工行為；與工會(huì)平等協(xié)商，簽訂集體合同、工資協(xié)議，做到協(xié)商充分，程序規(guī)范，內(nèi)容具體，標(biāo)準(zhǔn)量化，操作性強(qiáng)，履約率高；依法組建勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，積極開(kāi)展調(diào)解工作，近兩年無(wú)重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生。
2、工會(huì)作用明顯。依法建立健全工會(huì)組織，民主選舉工會(huì)主席，職工入會(huì)率95％以上；支持工會(huì)依法按章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，依法落實(shí)工會(huì)干部的政治、經(jīng)濟(jì)和生活待遇，按時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)有辦公場(chǎng)所、有工作計(jì)劃和工作制度，積極組織職工開(kāi)展合理化建議活動(dòng)，圍繞企業(yè)發(fā)展開(kāi)展工作；工會(huì)工作資料齊全。
3、民主管理規(guī)范。建立健全職工（代表）大會(huì)、企務(wù)公開(kāi)等職工民主管理制度，開(kāi)展職工民主管理活動(dòng)，保障職工依法行使知情、參與、監(jiān)督等民主管理權(quán)利；重要規(guī)章制度經(jīng)民主程序通過(guò)，符合法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，向職工公示。
4、職工權(quán)益保障。按時(shí)足額發(fā)放工資，保證職工工資隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)，依法支付加班工資；為所有職工按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金；安全生產(chǎn)措施得力，勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件符合國(guó)家規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行女職工和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定，未發(fā)生重大傷亡和職業(yè)病危害事故，工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完善。
5、企業(yè)效益良好。各項(xiàng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好；熱心“送溫暖工程”和光彩事業(yè)；注意提高職工素質(zhì)，企業(yè)文化氛圍濃厚。
6、“雙愛(ài)雙評(píng)”活動(dòng)成效顯著。成立“雙愛(ài)雙評(píng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成企業(yè)支持、工會(huì)主抓、各方配合的組織格局；活動(dòng)有計(jì)劃、有目標(biāo)、有內(nèi)容、有形式、有總結(jié)。
（二）和諧開(kāi)發(fā)（工業(yè)園）區(qū)評(píng)選條件
1、組織機(jī)構(gòu)健全。園區(qū)依法建立工會(huì)組織、雇主組織、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，協(xié)商處理園區(qū)內(nèi)重大勞動(dòng)問(wèn)題；符合建立工會(huì)條件的企業(yè)均依法建立工會(huì)；職工人數(shù)50人以上的建立工會(huì)的企業(yè)均建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，及時(shí)化解矛盾，無(wú)群體性、突發(fā)性勞動(dòng)糾紛。
2、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)。企業(yè)建立勞動(dòng)合同管理臺(tái)賬，與所有職工依法簽訂勞動(dòng)合同；與工會(huì)在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，簽訂集體合同；按時(shí)足額發(fā)放工資，無(wú)克扣拖欠工資現(xiàn)象，開(kāi)展工資協(xié)商，確定工資增長(zhǎng)水平，職工工資隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。
3、民主管理規(guī)范。企業(yè)建立職工代表大會(huì)、企務(wù)公開(kāi)等民主管理制度；涉及職工切身利益的規(guī)章制度，經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)，無(wú)違法規(guī)定，并向職工公示。
4、社會(huì)保障建立。企業(yè)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
5、勞動(dòng)保護(hù)健全。企業(yè)改善勞動(dòng)條件，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行女職工、未成年工的特殊保護(hù)規(guī)定，不招用童工；無(wú)重大傷亡和職業(yè)病危害事故發(fā)生。
6、勞動(dòng)時(shí)間合法。企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工作時(shí)間規(guī)定，需實(shí)行其他工作和休息辦法的報(bào)勞動(dòng)保障部門審批。
（三）“雙愛(ài)雙評(píng)”活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人評(píng)選條件
1、愛(ài)企業(yè)好職工的評(píng)選條件
（1）熱愛(ài)企業(yè)、關(guān)心企業(yè)、自覺(jué)維護(hù)企業(yè)利益；
（2）自覺(jué)遵守企業(yè)依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度；
（3）出色完成本職工作任務(wù)；
?。?）為企業(yè)發(fā)展積極提出合理化建議；
?。?）努力學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)，爭(zhēng)做知識(shí)型職工；
（6）為企業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。
2、愛(ài)職工好領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)選條件
?。?）堅(jiān)持“以人為本”辦企業(yè)，在職工中有良好形象；
?。?）堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；
?。?）正確處理企業(yè)發(fā)展與職工利益關(guān)系，保障職工合法權(quán)益；
?。?）依法規(guī)范用工行為，關(guān)愛(ài)職工，為職工解決實(shí)際困難；
?。?）關(guān)心、支持工會(huì)開(kāi)展工作，尊重工會(huì)合法權(quán)益；
（6）作風(fēng)民主，善于聽(tīng)取和尊重職工意見(jiàn)和建議。
四、評(píng)選程序
（一）企業(yè)申報(bào)。申報(bào)“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、“雙愛(ài)雙評(píng)”先進(jìn)個(gè)人，由企業(yè)對(duì)照評(píng)選條件進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)合格的，向縣區(qū)申報(bào)；市屬企業(yè)，由各產(chǎn)業(yè)、局、控股公司向市創(chuàng)建、評(píng)選活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)。被申報(bào)的企業(yè)和個(gè)人須在本單位向職工公示。
（二）縣區(qū)推薦。縣區(qū)工會(huì)會(huì)同勞動(dòng)保障部門、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)，對(duì)申報(bào)的企業(yè)和個(gè)人共同進(jìn)行評(píng)審、考核，確定并表彰縣區(qū)一級(jí)“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”和“雙愛(ài)雙評(píng)”先進(jìn)個(gè)人，并向市創(chuàng)建、評(píng)選活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦符合條件的“勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”和成績(jī)突出的“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、“雙愛(ài)雙評(píng)”先進(jìn)個(gè)人。具體申報(bào)名額和時(shí)間另行通知。
?。ㄈ┰u(píng)審考察。在縣區(qū)或者產(chǎn)業(yè)、局、控股公司推薦的基礎(chǔ)上，市創(chuàng)建、評(píng)選活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組采取聽(tīng)匯報(bào)、查看資料、召開(kāi)座談會(huì)、抽樣調(diào)查等方式，對(duì)推薦的單位和個(gè)人進(jìn)行測(cè)評(píng)考核，職工滿意率達(dá)70％以上的，確定為候選名單。
（四）媒體公示。通過(guò)媒體向社會(huì)公示候選單位和個(gè)人名單，接受社會(huì)的評(píng)議監(jiān)督，進(jìn)行綜合評(píng)定，產(chǎn)生出市級(jí)“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、“勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”和“雙愛(ài)雙評(píng)”活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人。
?。ㄎ澹┍碚锚?jiǎng)勵(lì)。市總工會(huì)、市勞動(dòng)保障局、市工商聯(lián)、市企業(yè)聯(lián)合會(huì)共同召開(kāi)表彰大會(huì)，由市委、市政府命名為“合肥市勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、“合肥市勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”，授予合肥市“雙愛(ài)雙評(píng)”活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人，并在新聞媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道。成績(jī)突出的企業(yè)、開(kāi)發(fā)（工業(yè)園）區(qū)推薦到省里表彰。受表彰的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，勞動(dòng)保障部門可免予當(dāng)年企業(yè)勞動(dòng)保障年檢，在評(píng)選勞動(dòng)保障誠(chéng)信企業(yè)時(shí)優(yōu)先推薦；受表彰的企業(yè)和個(gè)人，在評(píng)選先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人、勞動(dòng)模范、優(yōu)秀企業(yè)家時(shí)，同等條件下優(yōu)先推薦。
五、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立合肥市創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)和開(kāi)發(fā)（工業(yè)園）區(qū)以及評(píng)選“雙愛(ài)雙評(píng)”先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府副市長(zhǎng)魏曉明擔(dān)任組長(zhǎng)，市總工會(huì)主席杜昌壽擔(dān)任副組長(zhǎng)，市總工會(huì)副主席袁文長(zhǎng)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)王世保、市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任余崗、市工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)朱振強(qiáng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市總工會(huì)副主席袁文長(zhǎng)兼任主任，市總工會(huì)法律工作部部長(zhǎng)劉立學(xué)、市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)企業(yè)處處長(zhǎng)謝洪杰、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處處長(zhǎng)陳默、市工商聯(lián)業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)張誠(chéng)文為成員。辦公室設(shè)在市總工會(huì)（法律工作部），負(fù)責(zé)創(chuàng)建、評(píng)選活動(dòng)的指導(dǎo)、推進(jìn)、評(píng)選、表彰等日常工作。
各縣區(qū)、市直有關(guān)部門要高度重視這項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，整合力量，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，抓緊時(shí)間召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行布置，創(chuàng)建、評(píng)選本地區(qū)（行業(yè)）的勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)和開(kāi)發(fā)（工業(yè)園）區(qū)以及“雙愛(ài)雙評(píng)”先進(jìn)個(gè)人，扎實(shí)有效地開(kāi)展這項(xiàng)工作。
?。ǘ┚慕M織。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方和有關(guān)部門要在同級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把這項(xiàng)創(chuàng)建、評(píng)選活動(dòng)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來(lái)抓，工會(huì)組織要認(rèn)真做好牽頭組織、協(xié)調(diào)工作，有關(guān)單位要切實(shí)履行各自職責(zé)，共同做好創(chuàng)建、評(píng)選工作，努力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)牽頭、三方配合、企事業(yè)單位和職工積極參與”的工作格局。
?。ㄈI(yíng)造氛圍。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方和有關(guān)部門要通過(guò)多種途徑和形式，廣泛宣傳創(chuàng)建、評(píng)選活動(dòng)的重要意義和主要內(nèi)容，在全社會(huì)特別是在企業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍，指導(dǎo)企業(yè)積極參加創(chuàng)建、評(píng)選活動(dòng)；要幫助企業(yè)解決創(chuàng)建、評(píng)選活動(dòng)中存在的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究、分析和總結(jié)創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)情況，不斷提高創(chuàng)建、評(píng)選水平。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)管理。受表彰的“合肥市勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、“勞動(dòng)關(guān)系和諧開(kāi)發(fā)（工業(yè)園）區(qū)”和“雙愛(ài)雙評(píng)”先進(jìn)個(gè)人，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制，發(fā)生企業(yè)虧損，拖欠職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)，發(fā)生重大傷亡事故和群體性勞動(dòng)糾紛，不堅(jiān)持勞動(dòng)合同、集體合同、職工代表大會(huì)、企務(wù)公開(kāi)等制度，只要有前述情形之一的，由授予單位撤銷榮譽(yù)稱號(hào)，并在媒體上公示。
【發(fā)布日期】 2007.07.05 【實(shí)施日期】 2007.07.05
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 獎(jiǎng)懲
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《市總工會(huì)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、市工商聯(lián)關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)和開(kāi)發(fā)（工業(yè)園）區(qū)以及評(píng)選“雙愛(ài)雙評(píng)”先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知
（合辦〔2007〕34號(hào)）
各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位：
經(jīng)市委、市政府負(fù)責(zé)同志同意，現(xiàn)將《市總工會(huì)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、市工商聯(lián)關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)和開(kāi)發(fā)（工業(yè)園）區(qū)以及評(píng)選“雙愛(ài)雙評(píng)”先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
二00七年七月五日
市總工會(huì)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、市工商聯(lián)關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建
勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)和開(kāi)發(fā)（工業(yè)園）區(qū)以及評(píng)選“雙愛(ài)雙評(píng)”先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和市委九屆三次會(huì)議精神，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，根據(jù)《勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動(dòng)的通知》（勞社部發(fā)［2006］25號(hào)）、《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)的意見(jiàn)》（總工發(fā)［2006］17號(hào)）和《安徽省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議第五次會(huì)議紀(jì)要》（勞協(xié)調(diào)［2006］1號(hào)）精神，自今年起定期在全市廣泛開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)和開(kāi)發(fā)（工業(yè)園）區(qū)以及評(píng)選“雙愛(ài)雙評(píng)（愛(ài)企業(yè)的好職工、愛(ài)職工的好領(lǐng)導(dǎo)）”先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)?，F(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“共建和諧企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展、共享發(fā)展成果”為目標(biāo)，創(chuàng)新協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方式，促進(jìn)企業(yè)特別是非公有制企業(yè)健康發(fā)展，提升開(kāi)發(fā)（工業(yè)園）區(qū)形象，推動(dòng)企業(yè)建立規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，完善用工行為，維護(hù)職工合法權(quán)益，努力形成勞動(dòng)關(guān)系雙方互利、互愛(ài)、雙贏的良好局面，為我市實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略和建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市作出新的更大的貢獻(xiàn)。
二、范圍
創(chuàng)建和諧企業(yè)評(píng)選范圍：工會(huì)組織關(guān)系隸屬市總工會(huì)的各類企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位。
創(chuàng)建和諧開(kāi)發(fā)（工業(yè)園）區(qū)評(píng)選范圍：市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的各開(kāi)發(fā)（工業(yè)園）區(qū)（包括各類開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園等）。
“雙愛(ài)雙評(píng)”先進(jìn)個(gè)人評(píng)選范圍：全市各類非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的投資經(jīng)營(yíng)者和職工。
三、條件
?。ㄒ唬﹦?chuàng)建和諧企業(yè)評(píng)選條件
1、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)。嚴(yán)格依法與所有職工（包括農(nóng)民工）簽訂勞動(dòng)合同，做到內(nèi)容合理全面，程序合法，管理規(guī)范，有效履行，無(wú)違法用工行為；與工會(huì)平等協(xié)商，簽訂集體合同、工資協(xié)議，做到協(xié)商充分，程序規(guī)范，內(nèi)容具體，標(biāo)準(zhǔn)量化，操作性強(qiáng)，履約率高；依法組建勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，積極開(kāi)展調(diào)解工作，近兩年無(wú)重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生。
2、工會(huì)作用明顯。依法建立健全工會(huì)組織，民主選舉工會(huì)主席，職工入會(huì)率95％以上；支持工會(huì)依法按章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，依法落實(shí)工會(huì)干部的政治、經(jīng)濟(jì)和生活待遇，按時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)有辦公場(chǎng)所、有工作計(jì)劃和工作制度，積極組織職工開(kāi)展合理化建議活動(dòng)，圍繞企業(yè)發(fā)展開(kāi)展工作；工會(huì)工作資料齊全。
3、民主管理規(guī)范。建立健全職工（代表）大會(huì)、企務(wù)公開(kāi)等職工民主管理制度，開(kāi)展職工民主管理活動(dòng)，保障職工依法行使知情、參與、監(jiān)督等民主管理權(quán)利；重要規(guī)章制度經(jīng)民主程序通過(guò)，符合法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，向職工公示。
4、職工權(quán)益保障。按時(shí)足額發(fā)放工資，保證職工工資隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)，依法支付加班工資；為所有職工按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金；安全生產(chǎn)措施得力，勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件符合國(guó)家規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行女職工和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定，未發(fā)生重大傷亡和職業(yè)病危害事故，工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完善。
5、企業(yè)效益良好。各項(xiàng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好；熱心“送溫暖工程”和光彩事業(yè)；注意提高職工素質(zhì)，企業(yè)文化氛圍濃厚。
6、“雙愛(ài)雙評(píng)”活動(dòng)成效顯著。成立“雙愛(ài)雙評(píng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成企業(yè)支持、工會(huì)主抓、各方配合的組織格局；活動(dòng)有計(jì)劃、有目標(biāo)、有內(nèi)容、有形式、有總結(jié)。
（二）和諧開(kāi)發(fā)（工業(yè)園）區(qū)評(píng)選條件
1、組織機(jī)構(gòu)健全。園區(qū)依法建立工會(huì)組織、雇主組織、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，協(xié)商處理園區(qū)內(nèi)重大勞動(dòng)問(wèn)題；符合建立工會(huì)條件的企業(yè)均依法建立工會(huì)；職工人數(shù)50人以上的建立工會(huì)的企業(yè)均建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，及時(shí)化解矛盾，無(wú)群體性、突發(fā)性勞動(dòng)糾紛。
2、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)。企業(yè)建立勞動(dòng)合同管理臺(tái)賬，與所有職工依法簽訂勞動(dòng)合同；與工會(huì)在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，簽訂集體合同；按時(shí)足額發(fā)放工資，無(wú)克扣拖欠工資現(xiàn)象，開(kāi)展工資協(xié)商，確定工資增長(zhǎng)水平，職工工資隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。
3、民主管理規(guī)范。企業(yè)建立職工代表大會(huì)、企務(wù)公開(kāi)等民主管理制度；涉及職工切身利益的規(guī)章制度，經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)，無(wú)違法規(guī)定，并向職工公示。
4、社會(huì)保障建立。企業(yè)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
5、勞動(dòng)保護(hù)健全。企業(yè)改善勞動(dòng)條件，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行女職工、未成年工的特殊保護(hù)規(guī)定，不招用童工；無(wú)重大傷亡和職業(yè)病危害事故發(fā)生。
6、勞動(dòng)時(shí)間合法。企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工作時(shí)間規(guī)定，需實(shí)行其他工作和休息辦法的報(bào)勞動(dòng)保障部門審批。
（三）“雙愛(ài)雙評(píng)”活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人評(píng)選條件
1、愛(ài)企業(yè)好職工的評(píng)選條件
（1）熱愛(ài)企業(yè)、關(guān)心企業(yè)、自覺(jué)維護(hù)企業(yè)利益；
（2）自覺(jué)遵守企業(yè)依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度；
（3）出色完成本職工作任務(wù)；
?。?）為企業(yè)發(fā)展積極提出合理化建議；
?。?）努力學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)，爭(zhēng)做知識(shí)型職工；
（6）為企業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。
2、愛(ài)職工好領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)選條件
?。?）堅(jiān)持“以人為本”辦企業(yè)，在職工中有良好形象；
?。?）堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；
?。?）正確處理企業(yè)發(fā)展與職工利益關(guān)系，保障職工合法權(quán)益；
?。?）依法規(guī)范用工行為，關(guān)愛(ài)職工，為職工解決實(shí)際困難；
?。?）關(guān)心、支持工會(huì)開(kāi)展工作，尊重工會(huì)合法權(quán)益；
（6）作風(fēng)民主，善于聽(tīng)取和尊重職工意見(jiàn)和建議。
四、評(píng)選程序
（一）企業(yè)申報(bào)。申報(bào)“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、“雙愛(ài)雙評(píng)”先進(jìn)個(gè)人，由企業(yè)對(duì)照評(píng)選條件進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)合格的，向縣區(qū)申報(bào)；市屬企業(yè)，由各產(chǎn)業(yè)、局、控股公司向市創(chuàng)建、評(píng)選活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)。被申報(bào)的企業(yè)和個(gè)人須在本單位向職工公示。
（二）縣區(qū)推薦。縣區(qū)工會(huì)會(huì)同勞動(dòng)保障部門、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)，對(duì)申報(bào)的企業(yè)和個(gè)人共同進(jìn)行評(píng)審、考核，確定并表彰縣區(qū)一級(jí)“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”和“雙愛(ài)雙評(píng)”先進(jìn)個(gè)人，并向市創(chuàng)建、評(píng)選活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦符合條件的“勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”和成績(jī)突出的“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、“雙愛(ài)雙評(píng)”先進(jìn)個(gè)人。具體申報(bào)名額和時(shí)間另行通知。
?。ㄈ┰u(píng)審考察。在縣區(qū)或者產(chǎn)業(yè)、局、控股公司推薦的基礎(chǔ)上，市創(chuàng)建、評(píng)選活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組采取聽(tīng)匯報(bào)、查看資料、召開(kāi)座談會(huì)、抽樣調(diào)查等方式，對(duì)推薦的單位和個(gè)人進(jìn)行測(cè)評(píng)考核，職工滿意率達(dá)70％以上的，確定為候選名單。
（四）媒體公示。通過(guò)媒體向社會(huì)公示候選單位和個(gè)人名單，接受社會(huì)的評(píng)議監(jiān)督，進(jìn)行綜合評(píng)定，產(chǎn)生出市級(jí)“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、“勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”和“雙愛(ài)雙評(píng)”活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人。
?。ㄎ澹┍碚锚?jiǎng)勵(lì)。市總工會(huì)、市勞動(dòng)保障局、市工商聯(lián)、市企業(yè)聯(lián)合會(huì)共同召開(kāi)表彰大會(huì)，由市委、市政府命名為“合肥市勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、“合肥市勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”，授予合肥市“雙愛(ài)雙評(píng)”活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人，并在新聞媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道。成績(jī)突出的企業(yè)、開(kāi)發(fā)（工業(yè)園）區(qū)推薦到省里表彰。受表彰的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，勞動(dòng)保障部門可免予當(dāng)年企業(yè)勞動(dòng)保障年檢，在評(píng)選勞動(dòng)保障誠(chéng)信企業(yè)時(shí)優(yōu)先推薦；受表彰的企業(yè)和個(gè)人，在評(píng)選先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人、勞動(dòng)模范、優(yōu)秀企業(yè)家時(shí)，同等條件下優(yōu)先推薦。
五、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立合肥市創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)和開(kāi)發(fā)（工業(yè)園）區(qū)以及評(píng)選“雙愛(ài)雙評(píng)”先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府副市長(zhǎng)魏曉明擔(dān)任組長(zhǎng)，市總工會(huì)主席杜昌壽擔(dān)任副組長(zhǎng)，市總工會(huì)副主席袁文長(zhǎng)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)王世保、市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任余崗、市工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)朱振強(qiáng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市總工會(huì)副主席袁文長(zhǎng)兼任主任，市總工會(huì)法律工作部部長(zhǎng)劉立學(xué)、市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)企業(yè)處處長(zhǎng)謝洪杰、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處處長(zhǎng)陳默、市工商聯(lián)業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)張誠(chéng)文為成員。辦公室設(shè)在市總工會(huì)（法律工作部），負(fù)責(zé)創(chuàng)建、評(píng)選活動(dòng)的指導(dǎo)、推進(jìn)、評(píng)選、表彰等日常工作。
各縣區(qū)、市直有關(guān)部門要高度重視這項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，整合力量，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，抓緊時(shí)間召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行布置，創(chuàng)建、評(píng)選本地區(qū)（行業(yè)）的勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)和開(kāi)發(fā)（工業(yè)園）區(qū)以及“雙愛(ài)雙評(píng)”先進(jìn)個(gè)人，扎實(shí)有效地開(kāi)展這項(xiàng)工作。
?。ǘ┚慕M織。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方和有關(guān)部門要在同級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把這項(xiàng)創(chuàng)建、評(píng)選活動(dòng)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來(lái)抓，工會(huì)組織要認(rèn)真做好牽頭組織、協(xié)調(diào)工作，有關(guān)單位要切實(shí)履行各自職責(zé)，共同做好創(chuàng)建、評(píng)選工作，努力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)牽頭、三方配合、企事業(yè)單位和職工積極參與”的工作格局。
?。ㄈI(yíng)造氛圍。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方和有關(guān)部門要通過(guò)多種途徑和形式，廣泛宣傳創(chuàng)建、評(píng)選活動(dòng)的重要意義和主要內(nèi)容，在全社會(huì)特別是在企業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍，指導(dǎo)企業(yè)積極參加創(chuàng)建、評(píng)選活動(dòng)；要幫助企業(yè)解決創(chuàng)建、評(píng)選活動(dòng)中存在的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究、分析和總結(jié)創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)情況，不斷提高創(chuàng)建、評(píng)選水平。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)管理。受表彰的“合肥市勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、“勞動(dòng)關(guān)系和諧開(kāi)發(fā)（工業(yè)園）區(qū)”和“雙愛(ài)雙評(píng)”先進(jìn)個(gè)人，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制，發(fā)生企業(yè)虧損，拖欠職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)，發(fā)生重大傷亡事故和群體性勞動(dòng)糾紛，不堅(jiān)持勞動(dòng)合同、集體合同、職工代表大會(huì)、企務(wù)公開(kāi)等制度，只要有前述情形之一的，由授予單位撤銷榮譽(yù)稱號(hào)，并在媒體上公示。
