【發(fā)布部門】 合肥市建設委員會 【發(fā)布日期】 2008.01.25
【實施日期】 2008.04.01 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 建設工程監(jiān)理
合肥市建設委員會關于印發(fā)《合肥市建筑工程質量保證金管理實施細則》的通知
各有關單位：
現(xiàn)將《合肥市建筑工程質量保證金管理實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二00八年一月二十五日
合肥市建筑工程質量保證金管理實施細則
第一條 為進一步規(guī)范我市建筑工程質量保證金管理，落實工程在缺陷責任期內的維修責任，根據《建筑工程質量保證金管理暫行辦法》（建質〔2005〕7號）等相關規(guī)定，結合我市實際，制定本實施細則。
第二條 本細則所稱工程質量保證金（以下簡稱保證金）是指發(fā)包人與承包人約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內對建筑工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。
缺陷是指建筑工程質量不符合工程建設強制性標準、設計文件的規(guī)定以及承包合同的約定。
第三條 在本市行政區(qū)域內的保證金的預留、使用和返還等應遵守本實施細則。
市建設行政主管部門對本地區(qū)保證金的預留、使用和返還進行監(jiān)管，具體工作委托市建筑工程質量監(jiān)督機構（以下簡稱質量監(jiān)督機構）實施。
第四條 建筑工程質量缺陷責任期為24個月，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。合同中還應約定爭議的處理程序以及缺陷責任期內出現(xiàn)缺陷的索賠方式等。
第五條 缺陷責任期從工程通過竣工驗收合格之日起計。由于發(fā)包人原因導致工程無法按規(guī)定期限進行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告90天后，工程自動進入缺陷責任期。
建筑工程未經竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，缺陷責任期從轉移占有建筑工程之日起開始計算。
第六條 全部或者部分使用政府投資的建設項目，按工程價款預算總額的5％預留保證金。
實行國庫集中支付的政府投資項目，保證金的管理按國庫集中支付的有關規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項目，保證金可以預留在財政部門或發(fā)包方。缺陷責任期內，如發(fā)包方被撤消，保證金隨交付使用資產一并移交使用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職責。
第七條 社會投資項目保證金預留數額不低于工程價款預算總額的3%。發(fā)、承包雙方應在施工合同中約定，將保證金委托本市金融機構托管，并簽定《建筑工程質量保證金托管協(xié)議書》。
第八條 質量監(jiān)督機構在工程竣工驗收與備案時應檢查工程質量保證金落實情況，審核受托銀行出具的《建筑工程質量保證金預留單》。
第九條 缺陷責任期內，由于承包人原因造成的缺陷，由承包人承擔鑒定及維修責任。對于實行工程分包的建筑工程，由于分包單位原因造成的缺陷，由工程施工總承包單位先行承擔鑒定及維修責任，并負責向分包單位追償。
由他人原因造成的缺陷，承包單位不承擔鑒定及維修責任，發(fā)包人不得從保證金中扣除費用。
第十條 承包人不履行保修義務或不具備履行保修義務的能力或條件時，由發(fā)包人委托具備相應資質的單位進行維修并書面告知承包人和質量監(jiān)督機構。經核實后，質量監(jiān)督機構向受托銀行出具《建筑工程維修費用支付單》。受托銀行接到該支付單后從保證金中支付維修費用。
第十一條 如發(fā)包人和承包人皆不履行保修義務或不具備履行保修義務的能力或條件，經質量監(jiān)督機構在相關媒體上公告后，由質量監(jiān)督機構通過公開招標方式，確定具備相應資質的單位進行維修，并書面告知發(fā)包人和承包人。維修項目經驗收合格后，質量監(jiān)督機構向受托銀行出具《建筑工程維修費用支付單》，受托銀行接到該支付單后從保證金中支付維修費用。
第十二條 由發(fā)包人委托隊伍維修或質量監(jiān)督機構指定維修后，不免除原承包人對工程的損失賠償責任。
第十三條 工程缺陷責任期滿前，發(fā)包人應對工程進行一次全面檢查，并應通知施工單位按規(guī)定進行維修。
第十四條 工程缺陷責任期滿后，承包人向發(fā)包人提出保證金返還申請，發(fā)包人應在接到承包人返還申請14日內，會同承包人按照施工合同的約定進行核實。
如無異議，發(fā)包人應在《建筑工程質量保證金返還申請單》上簽署同意意見后報質量監(jiān)督機構。質量監(jiān)督機構在質監(jiān)信息網上公示一周無質量異議后，向受托銀行出具《建筑工程質量保證金返還通知單》，受托銀行應在14日內將保證金返還給承包人。
第十五條 工程質量保證金全部返還后，承包單位應按國家規(guī)定和合同約定繼續(xù)承擔相應的質量責任。
第十六條 受托銀行未接到質量監(jiān)督機構出具的《建筑工程質量保證金返還通知單》或《建筑工程維修費用支付單》的，不得擅自返還或挪用保證金。
第十七條 本細則由合肥市建委負責解釋。
第十八條 本細則自2008年4月1日起施行。
第十九條 本細則有效期為5年。
【實施日期】 2008.04.01 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 建設工程監(jiān)理
合肥市建設委員會關于印發(fā)《合肥市建筑工程質量保證金管理實施細則》的通知
各有關單位：
現(xiàn)將《合肥市建筑工程質量保證金管理實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二00八年一月二十五日
合肥市建筑工程質量保證金管理實施細則
第一條 為進一步規(guī)范我市建筑工程質量保證金管理，落實工程在缺陷責任期內的維修責任，根據《建筑工程質量保證金管理暫行辦法》（建質〔2005〕7號）等相關規(guī)定，結合我市實際，制定本實施細則。
第二條 本細則所稱工程質量保證金（以下簡稱保證金）是指發(fā)包人與承包人約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內對建筑工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。
缺陷是指建筑工程質量不符合工程建設強制性標準、設計文件的規(guī)定以及承包合同的約定。
第三條 在本市行政區(qū)域內的保證金的預留、使用和返還等應遵守本實施細則。
市建設行政主管部門對本地區(qū)保證金的預留、使用和返還進行監(jiān)管，具體工作委托市建筑工程質量監(jiān)督機構（以下簡稱質量監(jiān)督機構）實施。
第四條 建筑工程質量缺陷責任期為24個月，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。合同中還應約定爭議的處理程序以及缺陷責任期內出現(xiàn)缺陷的索賠方式等。
第五條 缺陷責任期從工程通過竣工驗收合格之日起計。由于發(fā)包人原因導致工程無法按規(guī)定期限進行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告90天后，工程自動進入缺陷責任期。
建筑工程未經竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，缺陷責任期從轉移占有建筑工程之日起開始計算。
第六條 全部或者部分使用政府投資的建設項目，按工程價款預算總額的5％預留保證金。
實行國庫集中支付的政府投資項目，保證金的管理按國庫集中支付的有關規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項目，保證金可以預留在財政部門或發(fā)包方。缺陷責任期內，如發(fā)包方被撤消，保證金隨交付使用資產一并移交使用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職責。
第七條 社會投資項目保證金預留數額不低于工程價款預算總額的3%。發(fā)、承包雙方應在施工合同中約定，將保證金委托本市金融機構托管，并簽定《建筑工程質量保證金托管協(xié)議書》。
第八條 質量監(jiān)督機構在工程竣工驗收與備案時應檢查工程質量保證金落實情況，審核受托銀行出具的《建筑工程質量保證金預留單》。
第九條 缺陷責任期內，由于承包人原因造成的缺陷，由承包人承擔鑒定及維修責任。對于實行工程分包的建筑工程，由于分包單位原因造成的缺陷，由工程施工總承包單位先行承擔鑒定及維修責任，并負責向分包單位追償。
由他人原因造成的缺陷，承包單位不承擔鑒定及維修責任，發(fā)包人不得從保證金中扣除費用。
第十條 承包人不履行保修義務或不具備履行保修義務的能力或條件時，由發(fā)包人委托具備相應資質的單位進行維修并書面告知承包人和質量監(jiān)督機構。經核實后，質量監(jiān)督機構向受托銀行出具《建筑工程維修費用支付單》。受托銀行接到該支付單后從保證金中支付維修費用。
第十一條 如發(fā)包人和承包人皆不履行保修義務或不具備履行保修義務的能力或條件，經質量監(jiān)督機構在相關媒體上公告后，由質量監(jiān)督機構通過公開招標方式，確定具備相應資質的單位進行維修，并書面告知發(fā)包人和承包人。維修項目經驗收合格后，質量監(jiān)督機構向受托銀行出具《建筑工程維修費用支付單》，受托銀行接到該支付單后從保證金中支付維修費用。
第十二條 由發(fā)包人委托隊伍維修或質量監(jiān)督機構指定維修后，不免除原承包人對工程的損失賠償責任。
第十三條 工程缺陷責任期滿前，發(fā)包人應對工程進行一次全面檢查，并應通知施工單位按規(guī)定進行維修。
第十四條 工程缺陷責任期滿后，承包人向發(fā)包人提出保證金返還申請，發(fā)包人應在接到承包人返還申請14日內，會同承包人按照施工合同的約定進行核實。
如無異議，發(fā)包人應在《建筑工程質量保證金返還申請單》上簽署同意意見后報質量監(jiān)督機構。質量監(jiān)督機構在質監(jiān)信息網上公示一周無質量異議后，向受托銀行出具《建筑工程質量保證金返還通知單》，受托銀行應在14日內將保證金返還給承包人。
第十五條 工程質量保證金全部返還后，承包單位應按國家規(guī)定和合同約定繼續(xù)承擔相應的質量責任。
第十六條 受托銀行未接到質量監(jiān)督機構出具的《建筑工程質量保證金返還通知單》或《建筑工程維修費用支付單》的，不得擅自返還或挪用保證金。
第十七條 本細則由合肥市建委負責解釋。
第十八條 本細則自2008年4月1日起施行。
第十九條 本細則有效期為5年。
