發(fā)文機關新余市人大及其常委會
發(fā)文日期2025年04月14日
時效性2025.5.1生效
發(fā)文字號新余市第十屆人民代表大會常務委員會公告〔第66號〕
施行日期2025年05月01日
效力級別地方性法規(guī)
《新余市愛國衛(wèi)生工作條例》已由新余市第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議于2024年11月25日修訂通過,江西省第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議于2025年3月26日批準,現(xiàn)予公布,自2025年5月1日起施行。
新余市人民代表大會常務委員會
2025年4月14日
新余市愛國衛(wèi)生工作條例
(2024年1月5日新余市第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過?2024年3月26日江西省第十四屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準?2024年11月25日新余市第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂?2025年3月26日江西省第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準)
第一章?總則
第一條 為加強愛國衛(wèi)生工作,推進健康新余建設,根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》等有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條 愛國衛(wèi)生工作是強化全社會衛(wèi)生健康意識,改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,預防和控制疾病,消除危害人類健康因素,提高全民健康水平的群眾性、社會性公共衛(wèi)生活動。
本條例適用于本市行政區(qū)域內的愛國衛(wèi)生工作及其監(jiān)督管理。
第三條 愛國衛(wèi)生工作堅持以人民健康為中心,遵循黨委領導、政府組織、部門協(xié)調、屬地管理、單位負責、全民參與、科學治理、預防為主、群防群控的原則。
第四條 市、縣(區(qū))人民政府應當加強對本行政區(qū)域內愛國衛(wèi)生工作的領導,將愛國衛(wèi)生工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費列入本級財政預算。
第五條 每年四月為本市愛國衛(wèi)生月。四月的第一個星期五為本市全民衛(wèi)生與健康行動日,集中開展愛國衛(wèi)生宣傳和活動。
第六條 單位和個人應當積極參加愛國衛(wèi)生活動。
鼓勵單位和個人為愛國衛(wèi)生工作提供各種形式的支持和幫助。
鼓勵和支持志愿服務組織和志愿者參與愛國衛(wèi)生活動。
對在愛國衛(wèi)生工作中取得顯著成績的單位和個人,由當?shù)厝嗣裾凑諊液捅臼∮嘘P規(guī)定予以表彰和獎勵。
第二章?組織與職責
第七條 各級人民政府應當按照國家和本省有關規(guī)定及標準,組織開展衛(wèi)生創(chuàng)建等愛國衛(wèi)生工作。
第八條 市、縣(區(qū))人民政府愛國衛(wèi)生運動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會)在本級人民政府領導下,負責統(tǒng)籌協(xié)調本行政區(qū)域內愛國衛(wèi)生工作,履行下列職責:
(一)宣傳貫徹有關愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)制定本行政區(qū)域內愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃、標準和措施,促進健康新余建設;
(三)組織動員全社會參加愛國衛(wèi)生活動和開展全民健康教育活動;
(四)指導、檢查本行政區(qū)域內各單位的愛國衛(wèi)生工作,對社會衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督、評價;
(五)完成本級人民政府交辦的其他愛國衛(wèi)生工作。
市、縣(區(qū))人民政府衛(wèi)生健康主管部門承擔統(tǒng)籌協(xié)調本行政區(qū)域內愛國衛(wèi)生日常工作。
第九條 發(fā)展改革、教體、財政、人力資源和社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)督管理等成員單位應當按照各自職責做好愛國衛(wèi)生工作。
第十條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當建立健全愛國衛(wèi)生相關管理制度,充實工作力量,組織開展本系統(tǒng)、本單位的愛國衛(wèi)生工作。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當負責本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作,確定專職或者兼職人員。村(居)民委員會應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導下開展愛國衛(wèi)生工作。
第三章?健康教育和健康促進
第十二條 市、縣(區(qū))人民政府應當組織開展健康教育和健康促進活動,建立健全健康教育工作網(wǎng)絡,普及健康知識,傳播健康文化。
第十三條 市、縣(區(qū))人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當加強健康教育和健康促進相關知識的宣傳,對公眾健康素養(yǎng)進行監(jiān)測評價,并建立健康影響評估制度,建設健康影響評估專家?guī)?開展健康影響評估,為制定、完善與健康相關的政策提供依據(jù)。
第十四條 報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體應當采取多種形式開展健康知識公益宣傳,做好相關宣傳教育工作。
車站、廣場、商場和公園等公共場所設立的電子屏幕或者公益廣告等應當包含健康教育和健康促進的內容。
第十五條 個人應當尊重他人的健康權益,并遵守下列行為規(guī)范:
(一)保持個人和家庭衛(wèi)生,維護公共場所衛(wèi)生;
(二)增強節(jié)約意識,養(yǎng)成簡約適度、綠色低碳的生活方式;
(三)文明用餐,推行合理膳食、公勺公筷,倡導光盤行動;
(四)遵守防疫規(guī)定,依法接受、配合相關調查、檢驗、采集樣本、醫(yī)學觀察、隔離治療等應急處置措施,如實提供相關信息;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應當遵守的其他行為規(guī)范。
第十六條 下列場所禁止吸煙:
(一)中小學校、幼兒園、托兒機構、青少年宮、青少年活動中心、教育培訓機構、兒童福利院及婦幼保健院等未成年人集中活動的公共場所;
(二)醫(yī)療衛(wèi)生機構、影劇院、圖書館、博物館、候車室、科技館、室內體育健身場館、電梯轎廂、公共交通工具內等公共場所;
(三)法律、法規(guī)和縣級以上人民政府確定的其他禁止吸煙的場所。
禁止吸煙的場所,其管理者或者經(jīng)營者應當設置醒目的禁止吸煙標識和監(jiān)管電話,確定專(兼)職人員對吸煙者進行勸阻,不得在禁止吸煙場所擺放吸煙器具。
第十七條 禁止向未成年人銷售煙草制品(含電子煙)。經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所顯著位置設置不向未成年人出售煙草制品的標志;對難以判明是否已成年的,應當要求其出示身份證件。
不得使用自動售賣設備銷售煙草制品。
第十八條 鼓勵機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織開展無煙機關、無煙醫(yī)院、無煙學校等無煙環(huán)境建設。
鼓勵志愿者組織、其他社會組織和個人通過各種形式,參與和支持控制吸煙工作,開展吸煙有害健康宣傳教育。
第四章?病媒生物預防控制
第十九條 市、縣(區(qū))人民政府應當根據(jù)國家、省有關規(guī)定,結合本地實際,制定病媒生物預防控制管理辦法。
市、縣(區(qū))人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當根據(jù)當?shù)夭∶缴锘顒右?guī)律和預防控制工作的需要,制定病媒生物預防控制工作計劃,組織全社會開展以環(huán)境治理為主、藥物防制為輔的病媒生物預防控制工作,防止病媒生物傳播疾病的發(fā)生和流行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當建立日常的病媒生物預防控制制度,組織本區(qū)域內的單位和個人開展衛(wèi)生清潔,消除病媒生物的孳生條件,預防控制疾病發(fā)生。
第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構、學校、賓館、住宅小區(qū)、旅游景區(qū)、交通場站、商場超市、糧食儲備場所、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、家畜家禽飼養(yǎng)場所、建筑工地、農(nóng)(集)貿市場、廢品收購站、垃圾轉運站、市政管井、下水道等重點場所和設施的經(jīng)營者或者管理者應當完善病媒生物預防控制措施,指定人員或者委托第三方經(jīng)常性開展病媒生物的預防控制工作,將病媒生物密度控制在國家規(guī)定標準范圍內。
第二十一條 病媒生物預防控制工作實行單位責任制。機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當組織開展病媒生物預防控制活動,采取以環(huán)境治理為主、藥物防治為輔的綜合防控措施,將病媒生物密度控制在國家規(guī)定的標準范圍內。
物業(yè)服務人應當負責其管理區(qū)域內公共場所、公用設施的病媒生物預防控制。
個人應當做好住宅內的病媒生物預防控制工作。
第二十二條 市、縣(區(qū))疾病預防控制機構應當提供病媒生物預防控制技術指導和專業(yè)培訓,制定并完善病媒生物預防控制應急預案,建立病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡,定期將監(jiān)測結果報告本級衛(wèi)生健康主管部門和上級疾病預防控制機構。
第二十三條 從事病媒生物預防控制服務的專業(yè)機構提供的服務應當符合操作規(guī)程,保障人身安全。
從事病媒生物防制作業(yè)的專業(yè)人員應當具備防止病媒生物傳播疾病的知識和技能。
第五章?監(jiān)督管理
第二十四條 市、縣(區(qū))人民政府應當加強愛國衛(wèi)生管理工作信息化建設,提高愛國衛(wèi)生工作科學決策和精細化管理能力。
第二十五條 市、縣(區(qū))愛衛(wèi)會應當督促有關部門落實愛國衛(wèi)生相關工作任務;可以根據(jù)工作需要,聘請愛國衛(wèi)生社會監(jiān)督員,對愛國衛(wèi)生工作進行監(jiān)督指導。
第二十六條 衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設等行業(yè)主管部門應當對本行業(yè)、本領域有關單位和個人落實愛國衛(wèi)生工作情況進行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。
第二十七條 市、縣(區(qū))人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當協(xié)調相關部門加強對城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生、改造廁所等工作的監(jiān)督。
市、縣(區(qū))人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當每年定期組織開展殺滅病媒生物工作專項檢查,市、縣(區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應當依法加強對病媒生物預防控制相關藥物生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理。
第二十八條 任何單位和個人有權對違反本條例的行為依法進行投訴和舉報。
市、縣(區(qū))人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當健全投訴、舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵箱;有關單位對投訴、舉報事項應當及時處理并反饋,對投訴人、舉報人的信息應當予以保密。
第六章?法律責任
第二十九條 違反本條例第二十條規(guī)定,重點場所和設施的病媒生物密度控制超過國家標準的,由衛(wèi)生健康主管部門責令其經(jīng)營者或者管理者限期改正;逾期不改正的,處二百元以上二千元以下罰款。
第三十條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,從事病媒生物預防控制服務的專業(yè)機構開展病媒生物預防控制,不符合操作規(guī)程的,由衛(wèi)生健康主管部門責令改正,處二千元以上一萬元以下罰款。
第三十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第七章?附則
第三十二條 本條例所稱病媒生物,是指能夠將病原體從人或者其他動物傳染給人的生物,如鼠、蚊、蠅、蟑螂等。
第三十三條 高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、仙女湖風景名勝區(qū)管委會和高鐵新區(qū)管委會開展愛國衛(wèi)生工作參照本條例執(zhí)行。
第三十四條 本條例自2025年5月1日起施行。
