發(fā)文機關(guān)安徽省自然資源廳,安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
發(fā)文日期2025年04月02日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號皖自然資執(zhí)函〔2025〕8號
施行日期2025年04月02日
效力級別地方規(guī)范性文件
各市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)保持遏制農(nóng)村亂占耕地建房的高壓態(tài)勢，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴格遵守“八不準(zhǔn)”要求堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題的通知》（自然資發(fā)〔2025〕10號，以下簡稱《通知》）。現(xiàn)就貫徹落實《通知》要求，提出如下意見。
一、 嚴格執(zhí)法監(jiān)管，堅決遏制新增違法建房問題
“零容忍”遏制新增問題，對違反“八不準(zhǔn)”要求的新增違法占用耕地問題，發(fā)現(xiàn)一起，處置一起，以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制。對違法占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)的，在整改處置到位前，須先行凍結(jié)當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的儲備補充耕地指標(biāo)。對于重大典型問題，采取掛牌督辦、直接立案、公開通報等方式處理。自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要依職責(zé)，加強協(xié)作配合，對新增亂占耕地建房行為，依法依規(guī)嚴肅查處，形成管控合力，盡快消除違法狀態(tài)。強化行刑銜接、紀(jì)法銜接，對違法占用耕地涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；對黨員干部落實黨中央、國務(wù)院耕地保護決策部署不力，存在不作為、慢作為、亂作為，或者涉嫌違規(guī)決策、失職瀆職的，要依規(guī)依紀(jì)依法移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。
二、 堅持疏堵結(jié)合，有效保障農(nóng)村合理用地需求
提升要素保障質(zhì)效，統(tǒng)籌安排新增建設(shè)用地計劃和耕地占補平衡指標(biāo)，通過拓展集體建設(shè)用地使用途徑、盤活存量建設(shè)用地等方式，切實保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地。繼續(xù)單列農(nóng)村村民住宅用地規(guī)劃和計劃指標(biāo)，依法保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地需求。健全容錯糾錯機制，反對“唯技術(shù)論”工作方式，精準(zhǔn)容錯糾錯，準(zhǔn)確把握政策界限，依法據(jù)實認定地類。嚴守農(nóng)村用地建房法律政策底線紅線。分類穩(wěn)妥開展違規(guī)占用耕地整改復(fù)耕，實事求是留出合理過渡期，堅決防止“簡單化”“一刀切”。
三、 推行分類施策，全面開展存量問題整治工作
堅持穩(wěn)妥審慎推進，按照“省級負總責(zé)、基層抓落實”原則，各地要積極汲取試點工作經(jīng)驗，結(jié)合實際制定實施方案，細化處置政策和工作措施，做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，穩(wěn)妥把握工作重點和節(jié)奏，確保整治任務(wù)落實落細。采取分類處置措施，對存量亂占耕地建房問題，依法依規(guī)進行清理整治。加強存量問題整治與鄉(xiāng)村振興、不動產(chǎn)登記等工作的銜接，切實打通政策、暢通信息共享，提高整治工作的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。引入靈活處罰方式，結(jié)合實際情況，對輕微、初犯且未造成嚴重社會危害的違法用地行為，依法可免予行政處罰，并積極幫助完善土地手續(xù)、消除違法狀態(tài)。
四、 強化宣傳引導(dǎo)，推動形成耕地保護行動自覺
加強政策宣傳解讀，綜合運用多種形式和載體向群眾宣講“八不準(zhǔn)”要求，倡導(dǎo)社會共同參與，擴大政策知曉面，推動規(guī)定執(zhí)行到位。建立健全機制，確保宣傳常態(tài)長效，引導(dǎo)全社會形成自覺遵法守法、嚴格耕地保護的良好氛圍。通報典型案例，以案釋法、以案為鑒、以案促改，充分發(fā)揮警示教育和示范引領(lǐng)作用，達到查處一個案件、剖析一類問題、堵塞一處漏洞、教育一批干部的積極效果,持續(xù)釋放全面一嚴到底、從重查處新增亂占耕地建房問題的強烈信號。
安徽省自然資源廳
安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2025年4月2日
