發(fā)文機關巢湖市人民政府
發(fā)文日期2007年02月08日
時效性現行有效
發(fā)文字號巢湖市政府令第20號
施行日期2007年02月08日
效力級別地方政府規(guī)章
巢湖市政府令（第20號）
《巢湖市市區(qū)中小學校幼兒園規(guī)劃建設管理規(guī)定》已經2007年1月15日市政府第26次常務會議討論通過，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
市 長 鄭為文
二○○七年二月八日
第一章 總則
第一條 為了加強市區(qū)中小學校、幼兒園規(guī)劃和建設的管理，促進城市教育事業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《幼兒園管理條例》、《城市普通中小學校校舍建設標準》和《中小學校建筑設計規(guī)范》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我市市區(qū)內中小學校、幼兒園規(guī)劃與建設管理。
本規(guī)定所稱中小學校、幼兒園，包括各級人民政府依法舉辦的全日制小學、初中、普通高中、中等職業(yè)學校、特殊教育學校、幼兒園。民辦中小學校、幼兒園的規(guī)劃和建設也應遵守本規(guī)定。
第三條 市區(qū)中小學校、幼兒園的規(guī)劃和建設應納入巢湖市國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，實行優(yōu)先優(yōu)惠政策，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，配套建設，逐步實施，不斷適應教育事業(yè)發(fā)展的需要。
第四條 市、區(qū)人民政府負責組織對本規(guī)定的實施。教育、建設、國土資源、財政、發(fā)展改革等有關部門應按照各自職責，互相配合，共同做好中小學校、幼兒園規(guī)劃和建設的管理工作。
第二章 規(guī)劃管理
第五條 市、區(qū)教育行政部門應當會同市建設、國土資源、發(fā)展改革等部門，根據城市總體規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制市區(qū)中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃，經市政府批準后公布實施。經批準的中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的，必須按照原審批程序報批。
第六條 城市規(guī)劃行政部門在編制和審批新區(qū)開發(fā)規(guī)劃和舊城改造方案時，必須按照中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃，根據學生就近入學的原則，預留中小學校、幼兒園建設用地，并會同教育、國土資源部門核定用地位置和界線，劃定黃線予以保護。
第七條 城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造時，應同步規(guī)劃預留中小學校、幼兒園建設用地，按下列標準執(zhí)行：
（一）每2萬人口區(qū)域內設不少于36個班規(guī)模的中學，每生用地不低于16平方米；
（二）每1萬人口區(qū)域內設不少于24個班規(guī)模的小學，每生用地不低于11平方米；
（三）每0.5萬人口區(qū)域內設不少于9個班規(guī)模的幼兒園，每生用地不低于13平方米。
規(guī)劃行政部門根據中小學校、幼兒園的規(guī)模還應適當預留發(fā)展余地。
現有中小學校、幼兒園的用地面積，不足上述規(guī)定的，在城市改造時應給予統(tǒng)籌解決。
第八條 中小學校、幼兒園的用地受法律保護，任何單位和個人不得侵占，不得在已規(guī)劃的中小學校、幼兒園用地上興建、擴建與教育無關的永久性建筑物、構筑物和其他設施。
第九條 教育行政主管部門對中小學校、幼兒園用地行使管理職能。
確因城市建設需要改變中小學校、幼兒園用地性質的，應當依法辦理有關手續(xù)，并按照中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃的要求，就地、就近予以調整、補償或者重建，調整、補償或者重建的用地不得少于原有面積。拆遷和重建工作不得影響和中斷學校的正常教育教學活動。
第十條 配套建設中小學校、幼兒園的選址定點、校園建設規(guī)劃和中小學校、幼兒園的改建、擴建的規(guī)劃設計，應當符合國家規(guī)劃標準和設計規(guī)范，并嚴格按照市區(qū)中小學、幼兒園布局專項規(guī)劃要求實施。
有配套建設中小學校、幼兒園的新區(qū)開發(fā)和舊城改造項目，應將經審定的控制性詳規(guī)圖紙送市教育行政部門備案。市規(guī)劃行政部門應會同教育行政部門督促檢查配套建設中小學校、幼兒園的規(guī)劃實施。
市區(qū)中小學校、幼兒園的停辦、合并、分立、搬遷，由市教育行政部門審核，報經市政府批準后實施，并做好安置工作。
第十一條 學校用地周邊地區(qū)的規(guī)劃、建設，應當符合國家有關規(guī)定，不得妨礙學校的正常教學秩序和學生身心健康。
第三章 建設管理
第十二條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造時，市、區(qū)人民政府應當按照市區(qū)中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃配套建設或改建、擴建中小學校、幼兒園。
在符合布局規(guī)劃的前提下，經批準允許開發(fā)建設單位配套建設中小學校和幼兒園，屬義務教育的，建成后應無償移交給政府舉辦。
第十三條 市教育行政主管部門應當會同建設、國土資源、財政、發(fā)展改革部門和居巢區(qū)人民政府編制確定年度學校建設計劃，報市人民政府批準后實施，并實行年度督查制度。
第十四條 市、區(qū)人民政府要積極籌措中小學校建設資金。資金來源渠道：
（一）市、區(qū)人民政府的財政撥款；
（二）社會組織和個人的捐資；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他渠道籌措的資金。
前款規(guī)定的建設資金的具體籌措和管理辦法，由市政府另行規(guī)定。
第十五條 鼓勵境內外的組織和個人投資建設中小學校、幼兒園，并按照國家和我市有關規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。
第十六條 新區(qū)開發(fā)和舊城改造時，配套新建或者改建、擴建的中小學校、幼兒園，應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。市教育行政部門參與對工程設計的審查和竣工驗收。
第十七條 經過驗收合格的中小學校、幼兒園校舍，根據管理權限，由市、區(qū)教育行政主管部門負責接收。
第十八條 中小學校、幼兒園的用地、校舍及場地不得擅自轉為經營性資產，不得擅自出租、出售，不得擅自改作他用。不得在校園內新建教職工住宅以及與教學無關的建筑物、構筑物和其他設施，對已經形成事實的，要嚴格控制，并創(chuàng)造條件逐步改正。
第四章 處罰
第十九條 對違反本規(guī)定第十一條、第十八條行為的，由城市規(guī)劃行政部門分別會同城市管理行政執(zhí)法機關、教育行政部門依法予以處罰并責令糾正。
第二十條 未取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證建設中小學校、幼兒園的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正并予處罰。
第二十一條 侵占中小學校、幼兒園規(guī)劃預留用地的，由國土資源部門依法予以處罰并責令糾正。
第二十二條 擅自變更經批準的中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃的，由市人民政府責令限期改正，并依法對有關責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條 本規(guī)定自公布日起實施。
