發(fā)文機關池州市人大及其常委會
發(fā)文日期2022年10月17日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年10月17日
效力級別地方性法規(guī)
（2020年10月29日池州市第四屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過 2020年11月13日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準 2022年8月30日池州市第五屆人民代表大會常務委員會第五次會議修改 根據(jù)2022年9月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過的關于批準《關于修改〈池州市養(yǎng)犬管理條例〉的決定》的決議修正）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，加強養(yǎng)犬管理，維護市容環(huán)境和社會公共秩序，保障公民的身體健康和生命安全，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的免疫、登記、飼養(yǎng)、收留、經(jīng)營及其相關管理活動。
軍用、警用、導盲等特種犬只，動物園、科研機構、專業(yè)表演團體等飼養(yǎng)的特定用途犬只的管理，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 養(yǎng)犬管理按照重點管理區(qū)和一般管理區(qū)實行分區(qū)管理。
重點管理區(qū)由市和縣、區(qū)人民政府根據(jù)城鎮(zhèn)建設、人口密度等情況進行確定、調(diào)整，并向社會公布。重點管理區(qū)以外的其他區(qū)域為一般管理區(qū)。
第四條 養(yǎng)犬管理實行養(yǎng)犬人自律、政府監(jiān)管、基層及社會組織參與和公眾監(jiān)督相結合的原則。
第五條 市和縣、區(qū)人民政府應當加強對養(yǎng)犬管理工作的領導，建立執(zhí)法協(xié)調(diào)和保障機制，研究解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問題，適時組織開展專項整治行動。
各類開發(fā)區(qū)和風景區(qū)管委會應當按照相關規(guī)定做好養(yǎng)犬管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當落實屬地管理職責，做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬管理工作。
第六條 公安部門是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，組織、協(xié)調(diào)本條例的實施，負責養(yǎng)犬登記，捕滅狂犬，依法查處未經(jīng)登記飼養(yǎng)犬只、在重點管理區(qū)內(nèi)個人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬以及犬只傷人、犬吠擾民等違法行為。
城市管理行政執(zhí)法部門負責犬只的收留，捕捉走失、遺棄的犬只，查處影響市容環(huán)境衛(wèi)生等違法養(yǎng)犬行為。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責犬只的免疫、檢疫、無害化處理和犬類狂犬病疫情監(jiān)測等工作。
市場監(jiān)督管理部門負責犬只經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。
衛(wèi)生健康部門負責人用狂犬病疫苗的供應、接種和病人的診治以及人狂犬病疫情監(jiān)測等工作。
住房城鄉(xiāng)建設、文化旅游、教育、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、財政、民政等相關部門在各自職責范圍內(nèi)做好養(yǎng)犬管理工作。
第七條 居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會應當就本區(qū)域內(nèi)有關養(yǎng)犬事項依法組織制定公約，協(xié)助開展養(yǎng)犬管理工作。
物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助相關行政管理部門開展依法、文明養(yǎng)犬宣傳，對物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)違法養(yǎng)犬行為予以勸導、制止。制止無效的，及時報告相關行政管理部門。
鼓勵相關行業(yè)協(xié)會、動物保護組織以及其他社會組織開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬和狂犬病防治知識的宣傳教育等工作。
第八條 任何單位和個人有權舉報違法養(yǎng)犬行為。
公安、城市管理行政執(zhí)法等相關行政管理部門應當建立養(yǎng)犬管理違法行為舉報制度，公布舉報電話。
第二章 免疫與登記
第九條 養(yǎng)犬依法實行狂犬病免疫制度。犬齡滿三個月或者免疫間隔期滿前，養(yǎng)犬人應當攜帶犬只到動物診療機構接種狂犬病疫苗，取得狂犬病免疫證。
犬只經(jīng)營機構、養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)犬只感染或者疑似感染狂犬病等疫病的，應當按照動物防疫有關規(guī)定立即報告農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門處理，并采取隔離等控制措施，不得瞞報、謊報、遲報、漏報，不得擅自轉移、出售。
狂犬病疫苗和免疫接種費用由養(yǎng)犬人承擔。
第十條 重點管理區(qū)內(nèi)，個人養(yǎng)犬的，每戶限養(yǎng)一只；單位養(yǎng)犬的，每個單位限養(yǎng)一只。
第十一條 重點管理區(qū)內(nèi)，禁止個人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。
烈性犬和禁養(yǎng)的大型犬名錄由市人民政府確定，并向社會公布。
第十二條 養(yǎng)犬實行登記制度,養(yǎng)犬人應當在取得犬只狂犬病免疫證后十五日內(nèi)申請養(yǎng)犬登記。
公安部門應當自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起十日內(nèi)完成審核。符合條件的，應當予以登記，核發(fā)養(yǎng)犬登記證、犬牌，并為犬只植入電子標識；不符合條件的，不予登記并書面說明理由。
養(yǎng)犬登記證有效期一年。期滿后需要繼續(xù)養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人應當在期滿前三十日內(nèi)，持犬只狂犬病免疫證和養(yǎng)犬登記證辦理養(yǎng)犬登記延續(xù)手續(xù)。
電子標識的費用由養(yǎng)犬人承擔，具體費用標準由市相關部門依法核定，并向社會公布。
第十三條 個人申請辦理養(yǎng)犬登記，應當符合下列條件：
（一）具有完全民事行為能力；
（二）具有固定住所；
（三）取得合法有效的犬只狂犬病免疫證；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十四條 單位申請養(yǎng)犬登記，應當符合下列條件：
（一）有護衛(wèi)或者安全保護工作需要；
（二）具有健全的養(yǎng)犬管理制度，配備專門的管理人員；
（三）具有犬籠、犬舍等圈養(yǎng)設施；
（四）取得合法有效的犬只狂犬病免疫證；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十五條 養(yǎng)犬登記證、犬牌、電子標識遺失或者損毀的，養(yǎng)犬人應當在十五日內(nèi)申請補發(fā)或者補植。
第十六條 有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應當在三十日內(nèi)變更養(yǎng)犬登記：
（一）養(yǎng)犬人住所、聯(lián)系方式等發(fā)生變化的；
（二）犬只出售或者贈與他人的；
（三）犬只送交收留場所的；
（四）其他需要變更養(yǎng)犬登記的情形。
第十七條 有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應當在三十日內(nèi)注銷養(yǎng)犬登記：
（一）犬只下落不明的；
（二）犬只死亡的；
（三）其他需要注銷養(yǎng)犬登記的情形。
第十八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村和公安部門應當為犬只狂犬病免疫、養(yǎng)犬登記提供便民服務，犬只狂犬病免疫和養(yǎng)犬登記應當在同一場所辦理。
第十九條 公安部門應當建立養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)，與城市管理行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門實行信息共享，提供相關服務。
養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)應當記載下列事項：
（一）養(yǎng)犬人的姓名、住所和聯(lián)系方式；
（二）犬只的免疫接種信息、出生時間、品種和照片；
（三）養(yǎng)犬人違反養(yǎng)犬管理規(guī)定受到行政處罰的記錄；
（四）犬只傷人情況；
（五）養(yǎng)犬登記、延續(xù)、變更、注銷等信息；
（六）需要記載的其他信息。
第三章 養(yǎng)犬行為規(guī)范
第二十條 養(yǎng)犬人應當依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得有下列行為：
（一）在住宅共有、小區(qū)公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只；
（二）干擾他人正常生活；
（三）放任犬只恐嚇他人；
（四）影響公共環(huán)境衛(wèi)生；
（五）虐待、遺棄犬只；
（六）隨意拋棄或者擅自掩埋病死的犬只尸體；
（七）偽造、變造、買賣養(yǎng)犬有關證件；
（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十一條 在一般管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，應當實行圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)。
第二十二條 禁止攜帶烈性犬、大型犬進入重點管理區(qū)。
攜帶未在本市行政區(qū)域內(nèi)登記的犬只進入本市行政區(qū)域的，應當持有效的犬只狂犬病免疫證，并遵守養(yǎng)犬管理規(guī)定；犬只連續(xù)逗留一個月以上的，應當按照本條例規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記。
第二十三條 攜帶犬只出戶的，應當由完全民事行為能力人用長度一點五米以下的犬繩牽領，并為犬只佩戴犬牌。
重點管理區(qū)內(nèi)，攜帶犬只出戶應當遵守下列規(guī)定：
（一）制止犬只攻擊行為；
（二）避讓行人；
（三）在人多擁擠場合或者電梯等狹小空間內(nèi)懷抱犬只或者收緊犬繩并為犬只佩戴嘴套等防護器具；
（四）即時清除犬只糞便；
（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
單位飼養(yǎng)的烈性犬、大型犬不得離開護衛(wèi)場所；因免疫、診療等原因確需離開護衛(wèi)場所的，應當裝入犬袋犬籠。
第二十四條 重點管理區(qū)內(nèi)，禁止攜帶犬只進入下列公共場所：
（一）幼兒園、中小學或者其他教育機構以及少年兒童活動場所；
（二）圖書館、博物館、城市展覽館、體育場館、影劇院等公共文化場所；
（三）烈士陵園等革命教育基地、文物保護單位；
（四）醫(yī)療機構、金融機構、封閉式景區(qū)；
（五）賓館、商場、餐飲場所；
（六）公交車、客運汽車、營運客船等公共交通工具和候車、候船室；
（七）機關、團體、事業(yè)單位等辦公場所；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他公共場所。
攜帶犬只乘坐出租車的，應當征得駕駛人、同乘人員同意。
犬只禁入場所管理方對攜帶犬只進入的，應當及時勸阻。勸阻無效的，應當及時舉報。
第二十五條 犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人或者犬只經(jīng)營機構應當積極履行救助義務，并依法承擔相應的法律責任。
第二十六條 重點管理區(qū)內(nèi)，因生育幼犬致使超過限養(yǎng)數(shù)量、放棄飼養(yǎng)或者因不符合條件無法辦理養(yǎng)犬登記的犬只，養(yǎng)犬人應當依法處置。
犬只死亡的，養(yǎng)犬人應當按照動物防疫有關規(guī)定處置。
第四章 收留與經(jīng)營
第二十七條 縣、區(qū)人民政府應當根據(jù)實際需要，通過興建、委托、購買服務等方式提供犬只收留場所，配備無害化處理設施，收留走失、遺棄和有關管理部門沒收的犬只等。
第二十八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)走失、遺棄的犬只的，可以將犬只送至犬只收留場所或者告知城市管理行政執(zhí)法部門進行處理。
犬只收留場所收到能夠查證養(yǎng)犬人的犬只，應當自收到之日起五日內(nèi)通知養(yǎng)犬人領回。養(yǎng)犬人應當自接到通知之日起十五日內(nèi)領回并承擔相關費用；逾期不認領的，按照無主犬只處理。
無主犬只經(jīng)檢疫合格的，可以由符合條件的養(yǎng)犬人領養(yǎng)。
第二十九條 鼓勵相關行業(yè)協(xié)會、動物保護組織等社會組織收留、領養(yǎng)無主犬只，但收留、領養(yǎng)的犬只不得用于經(jīng)營。
第三十條 從事犬只診療活動的，應當依法取得許可。
第三十一條 從事犬只養(yǎng)殖、銷售、美容等經(jīng)營活動的，應當符合有關法律、法規(guī)規(guī)定的條件，依法辦理市場主體登記以及犬只防疫、檢疫等手續(xù)，如實記錄犬只的品種、數(shù)量和流向。
從事犬只經(jīng)營活動，應當遠離學校、居民小區(qū)等人群密集區(qū)域，不得干擾他人正常生活，不得影響公共秩序、市容環(huán)境衛(wèi)生。
第三十二條 禁止在重點管理區(qū)內(nèi)從事犬類經(jīng)營性養(yǎng)殖活動。
第五章 法律責任
第三十三條 違反本條例第十條規(guī)定，重點管理區(qū)內(nèi)，個人或者單位養(yǎng)犬超過限養(yǎng)數(shù)量的，由公安部門責令限期依法處置；逾期不處置的，處每只五百元以上一千元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定，重點管理區(qū)內(nèi)，個人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由公安部門責令限期依法處置；逾期不處置的，沒收犬只，并處每只五百元以上三千元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定，養(yǎng)犬未登記的，由公安部門責令限期補辦；逾期未補辦的，對個人處二百元以上一千元以下罰款，對單位處一千元以上五千元以下罰款。
違反本條例第十二條第三款規(guī)定，未辦理養(yǎng)犬登記延續(xù)手續(xù)的，由公安部門責令限期改正；逾期未改正的，對個人處一百元以上五百元以下罰款，對單位處一千元以上二千元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第二十條第一項、第二項規(guī)定，在住宅共有、小區(qū)公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只或者養(yǎng)犬干擾他人正常生活的,由公安部門處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
違反本條例第二十條第三項規(guī)定，養(yǎng)犬人放任犬只恐嚇他人的，由公安部門處二百元以上五百元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，攜帶烈性犬、大型犬進入重點管理區(qū)的，由公安部門責令立即改正；拒不改正的，處每只五百元以上三千元以下罰款。
第三十八條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，攜帶犬只出戶的，未由完全民事行為能力人攜帶、未用長度一點五米以下的犬繩牽領、未為犬只佩戴犬牌的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，對個人處五十元以上一百元以下罰款，對單位處五百元以上一千元以下罰款。
違反本條例第二十三條第二款第四項規(guī)定，養(yǎng)犬人未即時清除犬只糞便影響環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，處五十元以上二百元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第二十四條規(guī)定，攜帶犬只進入犬只禁入場所的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，處五十元以上一百元以下罰款。
第四十條 違反本條例第三十二條規(guī)定，在重點管理區(qū)內(nèi)從事犬類經(jīng)營性養(yǎng)殖活動的，由公安部門予以取締，沒收違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下罰款 。
第四十一條 遺棄、逃逸的犬只在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，由犬只原飼養(yǎng)人或者管理人依法承擔相應的法律責任。
第四十二條 養(yǎng)犬管理相關部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合養(yǎng)犬登記規(guī)定條件的養(yǎng)犬人不予辦理或者故意拖延辦理養(yǎng)犬登記的；
（二）為不符合養(yǎng)犬規(guī)定條件的養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬登記的；
（三）對發(fā)現(xiàn)的問題或者接到的舉報、投訴，不及時依法處理或者相互推諉的；
（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附 則
第四十四條 本條例施行前，重點管理區(qū)內(nèi)，個人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，應當在本條例施行之日起三十日內(nèi)依法處置；個人或者單位飼養(yǎng)的超過限養(yǎng)數(shù)量的非禁養(yǎng)犬只，已經(jīng)辦理養(yǎng)犬登記的，可以繼續(xù)飼養(yǎng)，但應當自本條例施行之日起三個月內(nèi)持有效犬只免疫證和原養(yǎng)犬登記證，重新辦理養(yǎng)犬登記。
第四十五條 本條例自2021年3月1日起施行。
