【發(fā)布部門】 合肥市教育局，合肥市公安局 【發(fā)文字號】 合教[2010]109號
【發(fā)布日期】 2010.04.29 【實施日期】 2010.04.29
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 老少婦幼殘保護
合肥市教育局、市公安局關于進一步加強中小學、幼兒園安全保衛(wèi)工作的通知
（合教[2010]109號）
各縣區(qū)教育局、開發(fā)區(qū)教育主管部門，市公安局各分局、縣局、治安支隊、交警支隊、特巡警支隊，各市屬學校、高校附中，有關民辦學校：
近期，省外發(fā)生數(shù)起涉校惡性案件，學校安全管理形勢十分嚴峻。為進一步加強全市中小學、幼兒園（以下簡稱學校）安全保衛(wèi)工作，提高安全防范能力，現(xiàn)就有關要求通知如下：
一、進一步加強學校安全保衛(wèi)機構和隊伍建設
1、學校要根據(jù)《中小學幼兒園安全管理辦法》（教育部令第23號）規(guī)定，建立校內安全工作領導機構，實行校長負責制。具備條件的學校，要設立保衛(wèi)機構，暫時不具備條件的學校，要明確具體負責安全保衛(wèi)工作的部門，配備專職或者兼職安全保衛(wèi)人員，明確其安全保衛(wèi)職責。
2、學校門衛(wèi)應當由專職保安或者其他能夠切實履行職責的人員擔任。學校自聘門衛(wèi)必須由思想品德好、履責意識強、年富力強的人員擔任。有條件的學校，要盡快聘請保安公司專業(yè)保安人員擔任學校安全保衛(wèi)工作。
3、學校門衛(wèi)及保安人員，應當遵守學校相關管理制度，接受學校保衛(wèi)機構的監(jiān)督、檢查，認真履行工作職責。
二、進一步加強安全防范設施建設
4、學校要注重加強安全防范設施建設工作，確保校園安全防范設施正常工作。學校必須在校門口設置監(jiān)控探頭，有條件的學校，要在校門口設置高清探頭，并安排人員在后臺值守，及時發(fā)現(xiàn)、快速處置異常情況。學校要確保校園內及校門口所設監(jiān)控探頭運行正常，并具有監(jiān)控數(shù)據(jù)存貯功能，且存儲時間不少于30天。
5、學校要為門衛(wèi)配備必要的防御性器械（橡皮警棍、防割手套），并制定相應的使用管理規(guī)定。校園面積較大的學校，可為安全保衛(wèi)人員配備對講機等通訊設備。
三、嚴格落實學校門衛(wèi)安全管理措施
6、學校要適當提前開門放行，盡可能避免學生長時間滯留校門口。早晨、午后開門時間距上課或晨讀時間原則上不少于30分鐘。學生進入校園后，學校要安排有關人員值守，防止發(fā)生意外事故。
7、學校要健全門衛(wèi)制度，上學期間必須關閉學校大門，無關人員和車輛一律不得入內。確需入內，必須由門衛(wèi)值班人員請示值班領導同意并登記合法有效證件后方可入校。
8、上學期間，學生因特殊情況確需離校的，應經(jīng)班主任或值班領導在請假條上簽字同意，在簽字前應與其家長（監(jiān)護人）取得聯(lián)系，并要求家長（監(jiān)護人）通過手機短信等方式予以確認。學校門衛(wèi)收到簽字請假條后方可放行。
9、學生因突發(fā)疾病需送醫(yī)院治療的，學校應及時與其家長聯(lián)系，并立即安排專人護送至醫(yī)院，不得讓學生獨自離校。
10、寄宿制學校應當按照《中小學幼兒園安全管理辦法》有關規(guī)定，加強學生安全教育與管理，確保學生人身安全。
四、加強學校及周邊安全保衛(wèi)巡邏工作
11、上放學時段，學校保衛(wèi)人員、當日值班領導要到學校門口值守，提高警惕，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，要立即報警，并迅速采取有效措施，切實保護好學生的人身安全。
12、各縣（區(qū)）公安機關及轄區(qū)派出所要將學校周邊地區(qū)列為安全防范重點，合理調整街面巡邏線路，加大校園周邊的巡控密度和頻次，及時防范和制止各種危及師生安全的違法犯罪行為。
13、公安交警部門對地處交通復雜路段的學校，應加強對校園門口道路交通秩序的維護和管理。
五、加強師生及家長的安全意識教育
14、轄區(qū)派出所和學校要加強協(xié)作配合，建立健全學校安全聯(lián)防制度。學校要在公安機關派駐學校法制副校長配合下，有針對性地加強師生安全教育，開展突發(fā)事件預防演練，提升師生的安全防范意識。
15、各縣（區(qū)）公安機關及轄區(qū)派出所要配合學校加強家長的安全意識教育，明確其監(jiān)管責任。學校要通過“一封信”、家校通、家長會等形式，教育家長樹立安全意識，積極配合學校加強學生安全管理，做到按時接送學生上放學。
六、加強學校及周邊安全隱患的排查化解工作
16、各縣（區(qū)）公安機關及派出所應對本轄區(qū)學校周邊地區(qū)治安狀況經(jīng)常開展排查，尤其是對居住在校園周邊的精神病人等重點人，要摸清底數(shù)，及時上報，交由屬地黨委政府和有關部門落實監(jiān)管和穩(wěn)控措施，及時將校園及周邊安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
17、學校應經(jīng)常開展校內矛盾糾紛隱患排查工作，落實矛盾糾紛隱患包保化解措施。關心師生日常行為表現(xiàn)，及時上報異常情況，并采取有效措施，確保師生人身安全。
合肥市教育局
合肥市公安局
二O一O年四月二十九日
【發(fā)布日期】 2010.04.29 【實施日期】 2010.04.29
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 老少婦幼殘保護
合肥市教育局、市公安局關于進一步加強中小學、幼兒園安全保衛(wèi)工作的通知
（合教[2010]109號）
各縣區(qū)教育局、開發(fā)區(qū)教育主管部門，市公安局各分局、縣局、治安支隊、交警支隊、特巡警支隊，各市屬學校、高校附中，有關民辦學校：
近期，省外發(fā)生數(shù)起涉校惡性案件，學校安全管理形勢十分嚴峻。為進一步加強全市中小學、幼兒園（以下簡稱學校）安全保衛(wèi)工作，提高安全防范能力，現(xiàn)就有關要求通知如下：
一、進一步加強學校安全保衛(wèi)機構和隊伍建設
1、學校要根據(jù)《中小學幼兒園安全管理辦法》（教育部令第23號）規(guī)定，建立校內安全工作領導機構，實行校長負責制。具備條件的學校，要設立保衛(wèi)機構，暫時不具備條件的學校，要明確具體負責安全保衛(wèi)工作的部門，配備專職或者兼職安全保衛(wèi)人員，明確其安全保衛(wèi)職責。
2、學校門衛(wèi)應當由專職保安或者其他能夠切實履行職責的人員擔任。學校自聘門衛(wèi)必須由思想品德好、履責意識強、年富力強的人員擔任。有條件的學校，要盡快聘請保安公司專業(yè)保安人員擔任學校安全保衛(wèi)工作。
3、學校門衛(wèi)及保安人員，應當遵守學校相關管理制度，接受學校保衛(wèi)機構的監(jiān)督、檢查，認真履行工作職責。
二、進一步加強安全防范設施建設
4、學校要注重加強安全防范設施建設工作，確保校園安全防范設施正常工作。學校必須在校門口設置監(jiān)控探頭，有條件的學校，要在校門口設置高清探頭，并安排人員在后臺值守，及時發(fā)現(xiàn)、快速處置異常情況。學校要確保校園內及校門口所設監(jiān)控探頭運行正常，并具有監(jiān)控數(shù)據(jù)存貯功能，且存儲時間不少于30天。
5、學校要為門衛(wèi)配備必要的防御性器械（橡皮警棍、防割手套），并制定相應的使用管理規(guī)定。校園面積較大的學校，可為安全保衛(wèi)人員配備對講機等通訊設備。
三、嚴格落實學校門衛(wèi)安全管理措施
6、學校要適當提前開門放行，盡可能避免學生長時間滯留校門口。早晨、午后開門時間距上課或晨讀時間原則上不少于30分鐘。學生進入校園后，學校要安排有關人員值守，防止發(fā)生意外事故。
7、學校要健全門衛(wèi)制度，上學期間必須關閉學校大門，無關人員和車輛一律不得入內。確需入內，必須由門衛(wèi)值班人員請示值班領導同意并登記合法有效證件后方可入校。
8、上學期間，學生因特殊情況確需離校的，應經(jīng)班主任或值班領導在請假條上簽字同意，在簽字前應與其家長（監(jiān)護人）取得聯(lián)系，并要求家長（監(jiān)護人）通過手機短信等方式予以確認。學校門衛(wèi)收到簽字請假條后方可放行。
9、學生因突發(fā)疾病需送醫(yī)院治療的，學校應及時與其家長聯(lián)系，并立即安排專人護送至醫(yī)院，不得讓學生獨自離校。
10、寄宿制學校應當按照《中小學幼兒園安全管理辦法》有關規(guī)定，加強學生安全教育與管理，確保學生人身安全。
四、加強學校及周邊安全保衛(wèi)巡邏工作
11、上放學時段，學校保衛(wèi)人員、當日值班領導要到學校門口值守，提高警惕，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，要立即報警，并迅速采取有效措施，切實保護好學生的人身安全。
12、各縣（區(qū)）公安機關及轄區(qū)派出所要將學校周邊地區(qū)列為安全防范重點，合理調整街面巡邏線路，加大校園周邊的巡控密度和頻次，及時防范和制止各種危及師生安全的違法犯罪行為。
13、公安交警部門對地處交通復雜路段的學校，應加強對校園門口道路交通秩序的維護和管理。
五、加強師生及家長的安全意識教育
14、轄區(qū)派出所和學校要加強協(xié)作配合，建立健全學校安全聯(lián)防制度。學校要在公安機關派駐學校法制副校長配合下，有針對性地加強師生安全教育，開展突發(fā)事件預防演練，提升師生的安全防范意識。
15、各縣（區(qū)）公安機關及轄區(qū)派出所要配合學校加強家長的安全意識教育，明確其監(jiān)管責任。學校要通過“一封信”、家校通、家長會等形式，教育家長樹立安全意識，積極配合學校加強學生安全管理，做到按時接送學生上放學。
六、加強學校及周邊安全隱患的排查化解工作
16、各縣（區(qū)）公安機關及派出所應對本轄區(qū)學校周邊地區(qū)治安狀況經(jīng)常開展排查，尤其是對居住在校園周邊的精神病人等重點人，要摸清底數(shù)，及時上報，交由屬地黨委政府和有關部門落實監(jiān)管和穩(wěn)控措施，及時將校園及周邊安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
17、學校應經(jīng)常開展校內矛盾糾紛隱患排查工作，落實矛盾糾紛隱患包保化解措施。關心師生日常行為表現(xiàn)，及時上報異常情況，并采取有效措施，確保師生人身安全。
合肥市教育局
合肥市公安局
二O一O年四月二十九日
