合律協(xié)〔2024〕3號(hào)
各律師事務(wù)所，市律協(xié)駐巢湖市聯(lián)絡(luò)組，全市律師：
《合肥市律師協(xié)會(huì)惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為查處工作規(guī)則（試行）》已經(jīng)市律協(xié)六屆二次理事會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
附件：合肥市律師協(xié)會(huì)惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為查處工作規(guī)則（試行）
合肥市律師協(xié)會(huì)
2024年4月26日
合肥市律師協(xié)會(huì)惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為查處工作規(guī)則（試行）
第一條 為優(yōu)化全市律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)和保護(hù)會(huì)員之間公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)全市律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于反對(duì)律師行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》《合肥市律師協(xié)會(huì)章程》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市律師行業(yè)實(shí)際情況，制定本規(guī)則。
第二條 會(huì)員執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范，不得以惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為開展律師業(yè)務(wù)。
第三條 本規(guī)則所稱惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為是指無正當(dāng)理由，以明顯低于成本或者明顯不合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為條件，進(jìn)行業(yè)務(wù)承攬、爭(zhēng)攬或者競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
第四條 合肥市律師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“本協(xié)會(huì)”）設(shè)立惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為審查委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“審查委”），對(duì)被調(diào)查會(huì)員是否構(gòu)成惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行評(píng)議。審查委成員由本協(xié)會(huì)的全體理事和秘書處秘書長(zhǎng)組成，由本協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任審查委的主任。審查委的日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本協(xié)會(huì)秘書處，由秘書處對(duì)接相關(guān)事務(wù)。
第五條 本協(xié)會(huì)紀(jì)律工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“紀(jì)律委”）負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為的投訴案件進(jìn)行立案審查和調(diào)查。
對(duì)可能造成不良影響的惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為，紀(jì)律委可依職權(quán)主動(dòng)立案和調(diào)查。
第六條 紀(jì)律委調(diào)查完畢后，應(yīng)按照本協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為查處程序完成調(diào)查報(bào)告，并在三十個(gè)工作日內(nèi)組織聽證。
聽證由分管紀(jì)律工作的副會(huì)長(zhǎng)或者紀(jì)律工作委員會(huì)主任、副主任擔(dān)任聽證主持人，九名以上（單數(shù)，含本數(shù)）審查委成員出席聽證，對(duì)被調(diào)查會(huì)員是否構(gòu)成惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行評(píng)議。
第七條 秘書處應(yīng)當(dāng)在召開聽證七個(gè)工作日前，將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容通知投訴人、被調(diào)查會(huì)員、出席該次聽證的審查委成員和主持人。
出席聽證的審查委成員、主持人發(fā)現(xiàn)與聽證案件存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避申請(qǐng)。
投訴人、被調(diào)查會(huì)員認(rèn)為出席聽證的審查委成員、主持人與聽證案件有利害關(guān)系的，可在聽證開始前提出回避申請(qǐng)。
出席聽證的審查委成員、主持人的回避，由本協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)決定是否同意。會(huì)長(zhǎng)作為審查委成員出席聽證的，其回避由合肥市律師行業(yè)黨委書記決定是否同意。
第八條 被調(diào)查會(huì)員為個(gè)人會(huì)員的，本人應(yīng)當(dāng)參加聽證，其所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員參加。被調(diào)查會(huì)員為團(tuán)體會(huì)員的，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加聽證。投訴人、被調(diào)查會(huì)員無正當(dāng)理由不參加聽證的，不影響聽證的進(jìn)行。
第九條 聽證一般不公開進(jìn)行，可根據(jù)情況采取現(xiàn)場(chǎng)或者通訊會(huì)議方式舉行。本協(xié)會(huì)監(jiān)事會(huì)應(yīng)派員參加旁聽。經(jīng)主持人同意，司法行政機(jī)關(guān)工作人員、本協(xié)會(huì)理事可以參加旁聽。
參加聽證的投訴人、被調(diào)查會(huì)員以及旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守聽證紀(jì)律，聽從主持人的指揮。未經(jīng)許可不得錄音、錄像和攝影，須關(guān)閉手機(jī)或通訊工具，不得隨意走動(dòng)、鼓掌、喧嘩、哄鬧和實(shí)施其他妨害聽證活動(dòng)的行為。
第十條 聽證結(jié)束后，出席聽證并擔(dān)任聽證員的審查委成員，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)和證據(jù)，遵照本規(guī)則以及律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，對(duì)被調(diào)查會(huì)員是否構(gòu)成惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為以不記名投票的方式進(jìn)行表決。表決實(shí)行一人一票，同票同權(quán)，經(jīng)出席聽證的審查委成員三分之二以上（含本數(shù)）投票認(rèn)為構(gòu)成惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為的，方可作出認(rèn)定。
第十一條 被認(rèn)定構(gòu)成惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為的，由紀(jì)律委視情節(jié)給予行業(yè)處分、處理。
第十二條 被認(rèn)定不構(gòu)成惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為的，由紀(jì)律委作出投訴不成立或者不構(gòu)成違規(guī)的處理結(jié)果。
第十三條 被調(diào)查會(huì)員對(duì)本協(xié)會(huì)作出的行業(yè)處分不服的，可在處分決定書送達(dá)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，向安徽省律師協(xié)會(huì)申請(qǐng)復(fù)查。
第十四條 本協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)其他律師協(xié)會(huì)會(huì)員在本市有涉嫌惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為的，可向該會(huì)員所屬的律師協(xié)會(huì)移送線索，并向安徽省律師協(xié)會(huì)報(bào)告。
第十五條 關(guān)于投訴案件的立案、調(diào)查、回避、聽證、期間、處分、處理等內(nèi)容，本規(guī)則沒有規(guī)定的，按照中華全國律師協(xié)會(huì)、安徽省律師協(xié)會(huì)和本協(xié)會(huì)相關(guān)查處規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 本規(guī)則經(jīng)本協(xié)會(huì)理事會(huì)通過后，自2024年5月1日起實(shí)施。
第十七條 本規(guī)則由本協(xié)會(huì)理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
