發(fā)文機關(guān)六安市人民政府
發(fā)文日期2002年02月19日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號六安市人民政府令第11號
施行日期2002年02月19日
效力級別地方政府規(guī)章
第一章 總 則
第一條 為鼓勵和支持社會力量辦學(xué)，規(guī)范對社會力量辦學(xué)的管理，保證辦學(xué)質(zhì)量，促進社會力量辦學(xué)事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《社會力量辦學(xué)條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和公民個人(以下簡稱社會力量)舉辦的面向社會招生、以自籌資金和收取學(xué)雜費為主要經(jīng)費來源的各級辦學(xué)是社會主義教育事業(yè)重要組成部分。社會力量舉辦的教育機構(gòu)必須遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，保證教學(xué)質(zhì)量，注重辦學(xué)的社會效益。
第四條 社會力量應(yīng)當以舉辦實施職業(yè)教育、成人教育、高級中等教育和學(xué)前教育的教育機構(gòu)為重點。鼓勵社會力量舉辦的實施義務(wù)教育的教育機構(gòu)作為國家實施義務(wù)教育的補充。
第五條 社會力量舉辦的教育機構(gòu)依法享有辦學(xué)權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)，在引進資金、教學(xué)設(shè)備等方面，享受同級同類學(xué)校的同等待遇。
教育機構(gòu)必須保障本校教職工的工資發(fā)放、福利待遇等合法權(quán)益，按照有關(guān)規(guī)定簽定合同。教育機構(gòu)的教師在職稱評定、評優(yōu)、進修、培訓(xùn)等方面與公辦教師享受同等待遇。學(xué)生在參加評選先進和社會活動、升學(xué)、交通等方面享有與公辦學(xué)校學(xué)生同等待遇。
第六條 市人民政府教育行政部門負責(zé)全市社會力量辦學(xué)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。
市人民政府教育行政部門、勞動行政部門和其他有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)有關(guān)的社會力量辦學(xué)工作。
各縣區(qū)人民政府有關(guān)部門根據(jù)規(guī)定的職責(zé)，負責(zé)有關(guān)社會力量辦學(xué)工作。
第二章 辦學(xué)條件和審批
第七條 設(shè)立教育機構(gòu)，應(yīng)當具備《教育法》、《職業(yè)教育法》規(guī)定的基本條件，具體設(shè)置標準依照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 申請舉辦教育機構(gòu)的單位，應(yīng)當具有法人資格；申請舉辦教育機構(gòu)的個人，應(yīng)當具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
第九條 舉辦實施學(xué)歷教育和文化補習(xí)、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)的教育機構(gòu)，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家、省規(guī)定的審批權(quán)限審批。
舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、技術(shù)等級培訓(xùn)的教育機構(gòu)，舉辦實施勞動就業(yè)技能培訓(xùn)的教育機構(gòu)，由縣級以上人民政府勞動行政部門按照國家、省規(guī)定的審批權(quán)限審批，并抄送同級教育行政部門備案。
舉辦其他教育機構(gòu)，經(jīng)有關(guān)行政主管部門按照國家、省規(guī)定的審批權(quán)限審核同意后，由同級教育行政部門審批。
第三章 辦學(xué)管理
第十條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)教育機構(gòu)的辦學(xué)水平、教育質(zhì)量的督導(dǎo)評估。教育行政部門、勞動行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對社會力量辦學(xué)工作的監(jiān)督管理。
任何行政部門對教育機構(gòu)實施監(jiān)督管理，不得亂收費用。
第十一條 教育機構(gòu)可以設(shè)立校董會。校董會提出校長或者主要行政負責(zé)人的人選，決定教育機構(gòu)發(fā)展、經(jīng)費籌措、經(jīng)費預(yù)算決算等重大事項。
國家現(xiàn)職工作人員不得兼任教育機構(gòu)的董事；因特殊需要，經(jīng)縣級以上人民政府或者其有關(guān)部門委派的除外。
第十二條 教育機構(gòu)的校長或者主要行政負責(zé)人負責(zé)教學(xué)和其他行政管理工作。
教育機構(gòu)的校長或者主要行政負責(zé)人的任職條件，依照國家、省舉辦的同級同類教育機構(gòu)的校長或者主要行政負責(zé)人的任職條件執(zhí)行，其年齡可以適當放寬。
擔(dān)任教育機構(gòu)的董事、校長或者主要行政負責(zé)人和擔(dān)任總務(wù)、會計、人事職務(wù)的人員之間，實行親屬回避制度。
第十三條 教育機構(gòu)聘任專、兼職教師，應(yīng)與教師簽定聘任合同。
第十四條 教育機構(gòu)實施學(xué)歷教育，其培養(yǎng)目標、課程計劃和教學(xué)大綱應(yīng)按國家和省規(guī)定的相應(yīng)層次的培養(yǎng)目標、課程計劃及教學(xué)大綱執(zhí)行。
第十五條 教育機構(gòu)應(yīng)當按照國家、省相關(guān)規(guī)定，建立健全并嚴格執(zhí)行學(xué)籍和教育教學(xué)管理制度，保證正常的教學(xué)秩序，努力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。
第十六條 教育機構(gòu)可依照國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，與境外機構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)；接受港、澳、臺同胞，海外僑胞和外國友人的捐贈或者資助。
第十七條 教育機構(gòu)的招生廣告和招生簡章，內(nèi)容必須真實，須經(jīng)審批機關(guān)審查后，方可刊登、播放、張貼。
第十八條 教育機構(gòu)應(yīng)按財政、物價部門核準的收費項目和標準收取學(xué)雜費，使用財政部門統(tǒng)一發(fā)放的收費票據(jù)。
教育機構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家和省財務(wù)管理規(guī)定，建立健全財務(wù)會計制度，按規(guī)定向?qū)徟鷻C關(guān)報送財務(wù)、統(tǒng)計報表。審批機關(guān)對教育機構(gòu)實行經(jīng)費開支和財務(wù)管理定期審計制度。
第十九條 各級教育、勞動、財政、物價、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、公安、審計、民政等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，對教育機構(gòu)進行督查，糾正并處理社會力量辦學(xué)中的違法違紀行為。
第四章 扶持與鼓勵
第二十條 市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可將閑置的國有資產(chǎn)出租、轉(zhuǎn)讓給教育機構(gòu)。
第二十一條 積極鼓勵和支持社會力量以多種形式參與辦學(xué)。凡符合國家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，有利于增加教育投入，有利于擴大教育規(guī)模，有利于提高教育質(zhì)量，有利于滿足社會教育需求的各種辦學(xué)形式都允許大膽嘗試，積極探索。
第二十二條 允許社會力量通過社會貸款、捐資、引資、股份合作等方式多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費。對向教育機構(gòu)捐款的單位或個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，實行稅收減免。對社會力量辦學(xué)在使用土地等方面，有關(guān)部門應(yīng)予優(yōu)先安排和優(yōu)惠。
第二十三條 允許教育機構(gòu)按照國家和省市有關(guān)規(guī)定面向社會自主招聘教職工，并為教職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險。
高校畢業(yè)生到教育機構(gòu)任教，市、縣區(qū)人事、教育、公安等部門要切實搞好人事代理、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審、教師資格認定和戶籍遷移等方面的服務(wù)。
支持公辦學(xué)校與社會力量舉辦的教育機構(gòu)的教師合理流動，公辦學(xué)校教師到社會力量舉辦的教育機構(gòu)任教，工齡可連續(xù)計算。允許公辦學(xué)校教師在保證不影響本職工作質(zhì)量的前提下，經(jīng)批準，可以到社會力量舉辦的教育機構(gòu)兼職授課。
第二十四條 鼓勵省、市示范普通高中、職業(yè)高中在保證本校規(guī)模和教育質(zhì)量的前提下，利用自身優(yōu)勢，采取多種方式與社會力量聯(lián)合舉辦高中；鼓勵有條件的高校利用其資源優(yōu)勢和影響，采用民辦機制舉辦藝術(shù)和外語等方面的特色高中。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 結(jié)伙斗毆、尋釁滋事、擾亂教育機構(gòu)教學(xué)秩序或者破壞校舍、場地及其他財產(chǎn)的，由公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
侵占教育機構(gòu)校舍、場地及其他財產(chǎn)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第二十六條 教育機構(gòu)違反《教育法》、《社會力量辦學(xué)條例》等規(guī)定的，依法予以處罰、處理。
第二十七條 教育機構(gòu)超過經(jīng)核定的項目和標準濫收費用的，由審批機關(guān)責(zé)令限期退還多收的費用，并由財政部門、價格管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。
第二十八條 審批機關(guān)濫用職權(quán)、徇私舞弊的，或者對所批準的教育機構(gòu)疏于管理，造成嚴重后果的，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
行政部門在對教育機構(gòu)實施監(jiān)督管理中收取費用的，退回所收費用；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六章 附 則
第二十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府教育行政部門負責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。。
