發(fā)文機關(guān)中共安徽省食品藥品監(jiān)督管理局黨組
發(fā)文日期2015年10月08日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2015年10月08日
效力級別地方黨內(nèi)規(guī)范性文件
各市食品藥品監(jiān)督管理局，廣德、宿松縣食品藥品監(jiān)督管理局，省局機關(guān)各處室，局各直屬事業(yè)單位：
根據(jù)《省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開展強化責(zé)任擔(dān)當認真解決懶政怠政問題專題行動方案〉等三個專項行動方案的通知》（皖辦發(fā)〔2015〕39號），結(jié)合實際，現(xiàn)就全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)開展三個專項行動提出如下實施意見。
一、 總體要求
（一）貫徹落實習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表的重要講話精神，踐行“三嚴三實”，要立根固本，堅定馬克思主義的信仰、堅定共產(chǎn)主義和社會主義的信念、堅定對黨和人民的忠誠，挺起精神脊梁。要落細落小，注重細節(jié)小事，多積尺寸之功，經(jīng)常防微杜漸。要修枝剪葉，自覺改造提高，打掃思想灰塵、祛除不良習(xí)氣、糾正錯誤言行永無止境，永遠都是進行時。要從諫如流，自覺接受組織和人民監(jiān)督；要總結(jié)經(jīng)驗，健全體制機制，使各種監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效。
（二）認真貫徹落實中央和省委從嚴治黨部署要求，把握“三聚焦三查找三確保”主線，圍繞進一步強化責(zé)任、擔(dān)當、創(chuàng)新、進取、奉獻五個意識，開展強化責(zé)任擔(dān)當、認真解決懶政怠政問題專項行動，著力解決精神狀態(tài)不佳、工作落實不力、擔(dān)當意識不強、創(chuàng)新精神不夠、工作紀律散漫六個方面問題；圍繞 “五個有之”（即：故意刁難、吃拿卡要，虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友，貪污侵占、私分濫發(fā)，私辦企業(yè)、大肆圈錢，同黑惡勢力勾肩搭背、沆瀣一氣），開展強化正風(fēng)肅紀、認真解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項行動，著力查處當前黨員干部違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題以及執(zhí)法、監(jiān)管領(lǐng)域違規(guī)違紀違法問題；牢固樹立群眾觀念，開展強化為民服務(wù)、認真解決群眾反映的突出問題專項行動，強化食品藥品安全監(jiān)管，推動專題教育取得實實在在的成效。
二、 主要措施
（一）深化學(xué)習(xí)教育，強化典型激勵。結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí)研討，突出讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面領(lǐng)會敢于擔(dān)當?shù)闹匾饬x、本真內(nèi)涵和現(xiàn)實要求。圍繞如何做到心中有責(zé)、敢于擔(dān)當、為官有為，防止和克服懶政怠政，進行深入思考，開展互動交流，切實把思想和認識統(tǒng)一到中央和省委部署要求上來。深入學(xué)習(xí)我省受表彰的4名全國優(yōu)秀縣委書記和霍山縣在防汛搶險中英勇殉職的何必山、陳貴春和身負重傷的王宜國等同志的先進事跡，在全省食藥監(jiān)系統(tǒng)上下形成崇尚先進、學(xué)習(xí)先進的濃厚氛圍。積極踐行“尚學(xué)尊法、嚴守規(guī)矩、務(wù)實創(chuàng)新、勇于擔(dān)當”的全省食品藥品監(jiān)管精神，增強全省系統(tǒng)的凝聚力，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。（承辦單位：機關(guān)黨委）
（二）全面查擺剖析，深入整改落實。結(jié)合專題學(xué)習(xí)研討、召開專題民主生活會和組織生活會，采取座談、走訪、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、開通網(wǎng)上平臺等多種形式，廣泛聽取基層群眾、食品藥品企業(yè)以及社會各界的意見和建議。組織開展“三個看一看”，即看一看查找的問題全不全、看一看查找的問題準不準、看一看查找的問題群眾認可不認可，切實把問題找準查實。對查擺出的問題，要建立問題清單，深刻剖析根源，特別是普遍存在的共性問題，要組織集體“會診”，找準癥結(jié)所在。實行開門整改，及時公布整改情況，接受群眾監(jiān)督。（承辦單位：機關(guān)黨委、人事處）
（三）嚴格執(zhí)紀問責(zé)，堅持“一案雙查”。 堅持把紀律和規(guī)矩挺在法律的前面，重點查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題以及執(zhí)法、監(jiān)管領(lǐng)域違規(guī)違紀問題。各市局（含直管縣局）要按照當?shù)攸h委的統(tǒng)一部署，開展線索排查，對排查出來的問題，列出問題清單，建立工作臺賬，實行銷號管理。對群眾身邊“四風(fēng)”問題突出的，十八大后依然不收斂不收手、頂風(fēng)違紀的，以及出現(xiàn)嚴重腐敗案件、影響惡劣的，不僅要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各市局2015年12月10日前報送線索統(tǒng)計表、問題查處情況統(tǒng)計表至省局紀檢監(jiān)察室。省局紀檢監(jiān)察室匯總后于12月20日前報省紀委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。（承辦處室：紀檢監(jiān)察室）
（四）提升服務(wù)效能，方便群眾辦事。把方便群眾辦事作為強化為民服務(wù)的直接途徑，重點解決簡政不夠到位、行政審批流程不夠優(yōu)化、辦理時限有待壓縮、辦事效率不高和“門難進、臉難看、事難辦”等突出問題，進一步提升為民服務(wù)效能。推進簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，完善“審、批、查”工作機制，保證審批權(quán)力公正行使，為行政相對人提供良好服務(wù)。（承辦處室：行政審批辦）
（五）堅持突出重點，持續(xù)推進食品藥品安全專項整治。突出“一大兩小三重點”（大市場；小作坊、小餐飲；重點區(qū)域、重點品種、重點時段），持續(xù)深入開展食品藥品安全專項整治，及時曝光不合格產(chǎn)品和企業(yè)違法違規(guī)行為，警示和倒逼食藥生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任，著力解決社會關(guān)注度高、群眾反映強烈的食品藥品問題，取信于民、服務(wù)于民。（承辦單位：各相關(guān)處室）
（六）完善制度機制，確保取得長效。落實《省局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、機關(guān)處級干部和直屬事業(yè)單位班子成員貫徹中央八項規(guī)定精神深入推進作風(fēng)建設(shè)責(zé)任清單（試行）》，進一步明確哪些事情必須做，哪些事情不能做，推動作風(fēng)建設(shè)落細落小、持續(xù)深入。加強權(quán)力制約，全面實施行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，制定食品藥品行政處罰裁量基準和裁量適用規(guī)則等制度，防止權(quán)力尋租。制定、落實《安徽省食品藥品監(jiān)督管理局權(quán)力運行監(jiān)管細則》，進一步行政執(zhí)法行為。（機關(guān)黨委、政策法規(guī)處）
三、 組織實施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各單位要高度重視，把開展專項行動擺上突出位置，切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持以上率下，落實工作責(zé)任，創(chuàng)新工作舉措，確保專項行動取得實效。
（二）精心組織推進。結(jié)合“三嚴三實”專題教育督查，加強對專項行動的督促指導(dǎo)，全面掌握工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。嚴肅工作紀律，對專項行動組織不力、效果不好的，及時進行提醒，督促改進。
（三）做好結(jié)合文章。把專項行動與深化黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、效能建設(shè)、食品藥品監(jiān)管等中心工作結(jié)合起來，以嚴的要求、嚴的標準、嚴的措施，認真抓好專項行動任務(wù)落實。堅持上下聯(lián)動，各地需要省局幫助解決的問題，省局將充分發(fā)揮系統(tǒng)指導(dǎo)作用，以上帶下，以下促上，合力解決，推動專項行動深入開展。
（四）加強輿論宣傳。充分運用當?shù)孛襟w和門戶網(wǎng)站，宣傳專項行動成果，及時總結(jié)報道好經(jīng)驗好做法，廣泛宣傳先進典型，特別是一線黨員干部中的優(yōu)秀楷模，曝光反面典型，營造良好氛圍。
各市局和省局各直屬事業(yè)單位開展三個專項行動的工作總結(jié)于2015年12月10日前報省局機關(guān)黨委。聯(lián)系人：俞繼虹，聯(lián)系電話：0551-62999323。
中共安徽省食品藥品監(jiān)督管理局黨組
2015年10月8日
