【發(fā)布部門】 合肥市農(nóng)業(yè)委員會 【發(fā)文字號】 合農(nóng)[2014]14號
【發(fā)布日期】 2014.02.08 【實施日期】 2014.02.08
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 環(huán)保綜合規(guī)定
合肥市農(nóng)業(yè)委員會關于印發(fā)《2014年合肥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工作方案》的通知
（合農(nóng)〔2014〕14號）
各縣（市）農(nóng)委、區(qū)農(nóng)林水務局、肥東縣農(nóng)村能源管理局：
現(xiàn)將《2014年合肥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工作方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施，確保全面完成市政府下達的農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排目標任務。
2014年2月8日
2014年合肥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工作方案
為加強我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工作，促進我市農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的總體要求，堅持“減量化、再利用、資源化”的原則，以轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民生活方式為主線，以推廣節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能和農(nóng)村廢棄物資源化利用技術為重點，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，以提高農(nóng)業(yè)資源利用率為載體，不斷加大政策扶持和投入力度，降低能源消耗，減少污染排放，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、目標任務
2014年新建農(nóng)村戶用沼氣2100戶、養(yǎng)殖廠沼氣工程50處。建設家庭分布式光伏電站100處累計250千瓦，在農(nóng)村推廣應用太陽能熱水器3萬平方米、省柴灶212戶。主要作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積達240萬畝，測土配方施肥推廣面積達900萬畝次。新增高性能農(nóng)業(yè)機械3000臺套、淘汰落后農(nóng)業(yè)機械3000臺套。實施農(nóng)作物秸稈機械化還田面積達50%以上，全年秸稈綜合利用率提高到88%以上，
三、重點工作
?。ㄒ唬┩七M農(nóng)村生產(chǎn)生活節(jié)能
1、推進種植技術節(jié)能。加強農(nóng)作物高產(chǎn)種植技術集成配套，減少高能耗、低效率的種植環(huán)節(jié)，建立節(jié)能型高產(chǎn)種植制度。加強種植模式標準化的研究，大力推廣免耕覆蓋、間套復種、合理輪作、農(nóng)牧結合、設施農(nóng)業(yè)等農(nóng)作節(jié)能技術。大力發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)節(jié)水技術，堅持調整農(nóng)業(yè)結構與轉變用水方式相結合、工程措施和農(nóng)藝措施相結合，因地制宜地推廣多種形式的旱作栽培技術，推廣耐旱作物品種以及配套旱作綜合措施，推廣暗管輸水、噴灌滴灌等旱作節(jié)水技術，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和節(jié)能。
2、推進農(nóng)業(yè)機械節(jié)能。優(yōu)化農(nóng)機裝備結構，加大農(nóng)機報廢更新補貼力度，大力推廣大馬力拖拉機、聯(lián)合收割機械、水稻插秧機、大型植保機械、秸稈全程化打捆機械等高效優(yōu)質農(nóng)業(yè)機械，加快淘汰落后高耗能農(nóng)業(yè)機械。加大對農(nóng)機手培訓力度，通過科學使用、正確操作、合適措施，實現(xiàn)節(jié)油降耗。加快先進農(nóng)機作業(yè)技術應用步伐，推廣復式、聯(lián)合作業(yè)，推進農(nóng)機標準化、規(guī)模化作業(yè)，降低農(nóng)業(yè)機械單位能耗。2014年新增高性能農(nóng)業(yè)機械3000臺套、淘汰落后農(nóng)業(yè)機械3000臺套。
3、推進農(nóng)村生活節(jié)能。精心組織實施光伏下鄉(xiāng)扶貧工程，幫助農(nóng)村無勞力、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶脫貧解困。在退耕還林地區(qū)，大力推廣省柴灶、高效低排節(jié)能爐具，推廣應用沼氣、太陽能、風能等可再生能源和產(chǎn)品，實施太陽能大棚入園、太陽能熱水器入戶、太陽能光伏路燈進村工程。2014年計劃推廣家庭分布式光伏發(fā)電站100處，累計發(fā)電28.2萬度，推廣太陽能熱水器3萬平方米。
?。ǘ┩七M清潔生產(chǎn)
4、推廣測土配方施肥技術。堅持“增產(chǎn)、經(jīng)濟、環(huán)保”施肥理念，加強取土化驗、配方驗證和經(jīng)濟作物肥效試驗等基礎工作，強化配方肥推廣應用，改進施肥方式，突出供肥、施肥關鍵環(huán)節(jié)的服務，創(chuàng)新服務模式和工作機制，不斷拓展測土配方施肥實施范圍和作物，推廣測土配方施肥整村、整鄉(xiāng)、整縣等整建制推進覆蓋范圍，提高肥料資源利用率，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和節(jié)能減排。2014年全市計劃實施測土配方施肥面積900萬畝次。
5、推廣病蟲害專業(yè)化防治技術。嚴格控制化肥、農(nóng)藥施用強度，鼓勵使用生物有機肥料和低毒、低殘留高效農(nóng)藥，推廣病蟲綜合防治、綠色和有機農(nóng)業(yè)技術，重點推廣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，有效治理面源污染。2014年主要作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積力爭達到240萬畝。
6、推廣畜禽生態(tài)養(yǎng)殖技術。加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉變，推行農(nóng)牧結合和生態(tài)養(yǎng)殖模式。大力推進秸稈養(yǎng)畜，發(fā)展草食畜牧業(yè)。發(fā)展畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖，推廣集約、高效、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術，在規(guī)?；B(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)推廣雨污分流、干濕分離和設施化處理技術，建設沼氣工程等糞污處理利用設施，加強畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染控制，積極推進畜禽糞便綜合利用。小規(guī)模養(yǎng)殖場或散養(yǎng)戶比較集中的地區(qū)，分片建設集中處理設施，對畜禽糞便統(tǒng)一收集、處理和利用。確保規(guī)模化畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場全部實現(xiàn)規(guī)范化管理和污染物達標排放。2014年計劃新建養(yǎng)殖場沼氣工程50處以上。
7、推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術。根據(jù)環(huán)境容量，合理調整養(yǎng)殖布局，科學確定養(yǎng)殖密度，優(yōu)化養(yǎng)殖生產(chǎn)結構。加快推進養(yǎng)殖池塘標準化改造，改進進排水系統(tǒng)，配備水質凈化設備，改善養(yǎng)殖環(huán)境和生產(chǎn)條件。加強標準化水產(chǎn)示范場（區(qū)）建設，積極發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。推廣應用節(jié)水、節(jié)能、減排型水產(chǎn)養(yǎng)殖技術和模式，大力發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，推廣高效安全配合飼料，減少養(yǎng)殖污染排放。
（三）推進農(nóng)村廢棄物資源化利用
8、推進農(nóng)村沼氣建設。充分發(fā)揮農(nóng)村沼氣處理利用人畜糞便、生產(chǎn)清潔能源和優(yōu)質肥料方面的作用，在適宜地區(qū)加大戶用沼氣建設力度，推廣“豬（牛）－沼－菜（漁、糧、果）”等能源生態(tài)模式；在集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)以及秸稈資源豐富的地區(qū)，建設大中型沼氣集中供氣工程，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和環(huán)境治理的雙重目標。采取沼氣提純罐裝、專用燃料、發(fā)電上網(wǎng)等方式，實現(xiàn)沼氣高值利用。2014年計劃新建戶用沼氣2100戶，鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點17處，大型沼氣工程1處。
9、推進農(nóng)村清潔工程建設。以村為基本單元，集成配套推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等實用技術，建設農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截工程，因地制宜建設秸稈、糞便、生活垃圾、污水等有機廢棄物處理利用設施，鼓勵農(nóng)民積造農(nóng)家肥，建立物業(yè)化服務體系，推進人畜糞便、生活垃圾、污水的資源化利用。
10、推進秸稈綜合利用。大力推廣秸稈機械化還田、快速腐熟還田、過腹還田、覆蓋還田、免耕還田等技術，推進秸稈肥料化利用；開展秸稈沼氣集中供氣工程、秸稈固化成型和秸稈生物炭生產(chǎn)技術示范點建設，為農(nóng)村居民提供生物質商品燃料，推進農(nóng)作物秸稈能源化利用。發(fā)展秸稈青貯、氨化，推進秸稈飼料化利用。發(fā)展以秸稈為原料的食用菌產(chǎn)業(yè)，推進秸稈基料化利用。2014年力爭全市秸稈機械化還田率達到50%以上，全市秸稈綜合利用率達到88%。
11、開展廢舊地膜回收利用試點。采取“政府引導，企業(yè)帶動、市場運作”的方式，推廣應用厚度不低于0.008mm的地膜，嚴格限制使用超薄地膜。加快廢舊地膜撿拾技術裝備的推廣應用，鼓勵和引導農(nóng)民回收利用地膜，扶持建設一批廢舊地膜回收加工網(wǎng)點，建立健全廢舊地膜回收加工網(wǎng)絡，逐步建立地膜使用、回收、再利用等環(huán)節(jié)相互銜接的廢舊地膜回收利用機制。同時，爭取財政支持，積極會同有關部門建立農(nóng)藥廢棄包裝物回收、處理機制。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作的重要性、緊迫性，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排作為轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要抓手，加強組織領導，狠抓工作落實。要建立目標責任制，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排目標分解到各層級、各單位，確保各項任務落到實處。
?。ǘ┘哟筚Y金投入力度。各級政府都要要加大對環(huán)巢湖生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設支持力度，精心組織實施農(nóng)村沼氣、測土配方施肥、土壤有機質提升、養(yǎng)殖場標準化改造、保護性耕作等項目，開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范區(qū)創(chuàng)建活動，擴大實施范圍。爭取發(fā)改、財政、環(huán)保等部門的支持，加大對農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村生產(chǎn)生活節(jié)能、農(nóng)村清潔工程、老舊及高耗能農(nóng)機報廢更新等方面資金投入力度，形成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排穩(wěn)定的投入機制。
?。ㄈ娀萍贾?。加強產(chǎn)學研結合，引進和轉化一批農(nóng)業(yè)節(jié)能減排高新技術，重點在農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)村廢棄物資源化利用等方面取得突破，盡快形成一整套適合合肥地區(qū)的發(fā)展模式和技術體系。
?。ㄋ模V泛開展宣傳培訓。利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，加大宣傳力度，在農(nóng)村大力倡導節(jié)約資源、保護環(huán)境的良好風尚，提高農(nóng)民節(jié)約資源、保護環(huán)境的自覺性和主動性，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排的目標創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。把節(jié)能減排技術列入“陽光工程”培訓的重要內容，加強對農(nóng)民的節(jié)能減排技術培訓。
【發(fā)布日期】 2014.02.08 【實施日期】 2014.02.08
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 環(huán)保綜合規(guī)定
合肥市農(nóng)業(yè)委員會關于印發(fā)《2014年合肥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工作方案》的通知
（合農(nóng)〔2014〕14號）
各縣（市）農(nóng)委、區(qū)農(nóng)林水務局、肥東縣農(nóng)村能源管理局：
現(xiàn)將《2014年合肥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工作方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施，確保全面完成市政府下達的農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排目標任務。
2014年2月8日
2014年合肥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工作方案
為加強我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工作，促進我市農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的總體要求，堅持“減量化、再利用、資源化”的原則，以轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民生活方式為主線，以推廣節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能和農(nóng)村廢棄物資源化利用技術為重點，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，以提高農(nóng)業(yè)資源利用率為載體，不斷加大政策扶持和投入力度，降低能源消耗，減少污染排放，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、目標任務
2014年新建農(nóng)村戶用沼氣2100戶、養(yǎng)殖廠沼氣工程50處。建設家庭分布式光伏電站100處累計250千瓦，在農(nóng)村推廣應用太陽能熱水器3萬平方米、省柴灶212戶。主要作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積達240萬畝，測土配方施肥推廣面積達900萬畝次。新增高性能農(nóng)業(yè)機械3000臺套、淘汰落后農(nóng)業(yè)機械3000臺套。實施農(nóng)作物秸稈機械化還田面積達50%以上，全年秸稈綜合利用率提高到88%以上，
三、重點工作
?。ㄒ唬┩七M農(nóng)村生產(chǎn)生活節(jié)能
1、推進種植技術節(jié)能。加強農(nóng)作物高產(chǎn)種植技術集成配套，減少高能耗、低效率的種植環(huán)節(jié)，建立節(jié)能型高產(chǎn)種植制度。加強種植模式標準化的研究，大力推廣免耕覆蓋、間套復種、合理輪作、農(nóng)牧結合、設施農(nóng)業(yè)等農(nóng)作節(jié)能技術。大力發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)節(jié)水技術，堅持調整農(nóng)業(yè)結構與轉變用水方式相結合、工程措施和農(nóng)藝措施相結合，因地制宜地推廣多種形式的旱作栽培技術，推廣耐旱作物品種以及配套旱作綜合措施，推廣暗管輸水、噴灌滴灌等旱作節(jié)水技術，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和節(jié)能。
2、推進農(nóng)業(yè)機械節(jié)能。優(yōu)化農(nóng)機裝備結構，加大農(nóng)機報廢更新補貼力度，大力推廣大馬力拖拉機、聯(lián)合收割機械、水稻插秧機、大型植保機械、秸稈全程化打捆機械等高效優(yōu)質農(nóng)業(yè)機械，加快淘汰落后高耗能農(nóng)業(yè)機械。加大對農(nóng)機手培訓力度，通過科學使用、正確操作、合適措施，實現(xiàn)節(jié)油降耗。加快先進農(nóng)機作業(yè)技術應用步伐，推廣復式、聯(lián)合作業(yè)，推進農(nóng)機標準化、規(guī)模化作業(yè)，降低農(nóng)業(yè)機械單位能耗。2014年新增高性能農(nóng)業(yè)機械3000臺套、淘汰落后農(nóng)業(yè)機械3000臺套。
3、推進農(nóng)村生活節(jié)能。精心組織實施光伏下鄉(xiāng)扶貧工程，幫助農(nóng)村無勞力、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶脫貧解困。在退耕還林地區(qū)，大力推廣省柴灶、高效低排節(jié)能爐具，推廣應用沼氣、太陽能、風能等可再生能源和產(chǎn)品，實施太陽能大棚入園、太陽能熱水器入戶、太陽能光伏路燈進村工程。2014年計劃推廣家庭分布式光伏發(fā)電站100處，累計發(fā)電28.2萬度，推廣太陽能熱水器3萬平方米。
?。ǘ┩七M清潔生產(chǎn)
4、推廣測土配方施肥技術。堅持“增產(chǎn)、經(jīng)濟、環(huán)保”施肥理念，加強取土化驗、配方驗證和經(jīng)濟作物肥效試驗等基礎工作，強化配方肥推廣應用，改進施肥方式，突出供肥、施肥關鍵環(huán)節(jié)的服務，創(chuàng)新服務模式和工作機制，不斷拓展測土配方施肥實施范圍和作物，推廣測土配方施肥整村、整鄉(xiāng)、整縣等整建制推進覆蓋范圍，提高肥料資源利用率，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和節(jié)能減排。2014年全市計劃實施測土配方施肥面積900萬畝次。
5、推廣病蟲害專業(yè)化防治技術。嚴格控制化肥、農(nóng)藥施用強度，鼓勵使用生物有機肥料和低毒、低殘留高效農(nóng)藥，推廣病蟲綜合防治、綠色和有機農(nóng)業(yè)技術，重點推廣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，有效治理面源污染。2014年主要作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積力爭達到240萬畝。
6、推廣畜禽生態(tài)養(yǎng)殖技術。加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉變，推行農(nóng)牧結合和生態(tài)養(yǎng)殖模式。大力推進秸稈養(yǎng)畜，發(fā)展草食畜牧業(yè)。發(fā)展畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖，推廣集約、高效、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術，在規(guī)?；B(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)推廣雨污分流、干濕分離和設施化處理技術，建設沼氣工程等糞污處理利用設施，加強畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染控制，積極推進畜禽糞便綜合利用。小規(guī)模養(yǎng)殖場或散養(yǎng)戶比較集中的地區(qū)，分片建設集中處理設施，對畜禽糞便統(tǒng)一收集、處理和利用。確保規(guī)模化畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場全部實現(xiàn)規(guī)范化管理和污染物達標排放。2014年計劃新建養(yǎng)殖場沼氣工程50處以上。
7、推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術。根據(jù)環(huán)境容量，合理調整養(yǎng)殖布局，科學確定養(yǎng)殖密度，優(yōu)化養(yǎng)殖生產(chǎn)結構。加快推進養(yǎng)殖池塘標準化改造，改進進排水系統(tǒng)，配備水質凈化設備，改善養(yǎng)殖環(huán)境和生產(chǎn)條件。加強標準化水產(chǎn)示范場（區(qū)）建設，積極發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。推廣應用節(jié)水、節(jié)能、減排型水產(chǎn)養(yǎng)殖技術和模式，大力發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，推廣高效安全配合飼料，減少養(yǎng)殖污染排放。
（三）推進農(nóng)村廢棄物資源化利用
8、推進農(nóng)村沼氣建設。充分發(fā)揮農(nóng)村沼氣處理利用人畜糞便、生產(chǎn)清潔能源和優(yōu)質肥料方面的作用，在適宜地區(qū)加大戶用沼氣建設力度，推廣“豬（牛）－沼－菜（漁、糧、果）”等能源生態(tài)模式；在集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)以及秸稈資源豐富的地區(qū)，建設大中型沼氣集中供氣工程，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和環(huán)境治理的雙重目標。采取沼氣提純罐裝、專用燃料、發(fā)電上網(wǎng)等方式，實現(xiàn)沼氣高值利用。2014年計劃新建戶用沼氣2100戶，鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點17處，大型沼氣工程1處。
9、推進農(nóng)村清潔工程建設。以村為基本單元，集成配套推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等實用技術，建設農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截工程，因地制宜建設秸稈、糞便、生活垃圾、污水等有機廢棄物處理利用設施，鼓勵農(nóng)民積造農(nóng)家肥，建立物業(yè)化服務體系，推進人畜糞便、生活垃圾、污水的資源化利用。
10、推進秸稈綜合利用。大力推廣秸稈機械化還田、快速腐熟還田、過腹還田、覆蓋還田、免耕還田等技術，推進秸稈肥料化利用；開展秸稈沼氣集中供氣工程、秸稈固化成型和秸稈生物炭生產(chǎn)技術示范點建設，為農(nóng)村居民提供生物質商品燃料，推進農(nóng)作物秸稈能源化利用。發(fā)展秸稈青貯、氨化，推進秸稈飼料化利用。發(fā)展以秸稈為原料的食用菌產(chǎn)業(yè)，推進秸稈基料化利用。2014年力爭全市秸稈機械化還田率達到50%以上，全市秸稈綜合利用率達到88%。
11、開展廢舊地膜回收利用試點。采取“政府引導，企業(yè)帶動、市場運作”的方式，推廣應用厚度不低于0.008mm的地膜，嚴格限制使用超薄地膜。加快廢舊地膜撿拾技術裝備的推廣應用，鼓勵和引導農(nóng)民回收利用地膜，扶持建設一批廢舊地膜回收加工網(wǎng)點，建立健全廢舊地膜回收加工網(wǎng)絡，逐步建立地膜使用、回收、再利用等環(huán)節(jié)相互銜接的廢舊地膜回收利用機制。同時，爭取財政支持，積極會同有關部門建立農(nóng)藥廢棄包裝物回收、處理機制。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作的重要性、緊迫性，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排作為轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要抓手，加強組織領導，狠抓工作落實。要建立目標責任制，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排目標分解到各層級、各單位，確保各項任務落到實處。
?。ǘ┘哟筚Y金投入力度。各級政府都要要加大對環(huán)巢湖生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設支持力度，精心組織實施農(nóng)村沼氣、測土配方施肥、土壤有機質提升、養(yǎng)殖場標準化改造、保護性耕作等項目，開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范區(qū)創(chuàng)建活動，擴大實施范圍。爭取發(fā)改、財政、環(huán)保等部門的支持，加大對農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村生產(chǎn)生活節(jié)能、農(nóng)村清潔工程、老舊及高耗能農(nóng)機報廢更新等方面資金投入力度，形成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排穩(wěn)定的投入機制。
?。ㄈ娀萍贾?。加強產(chǎn)學研結合，引進和轉化一批農(nóng)業(yè)節(jié)能減排高新技術，重點在農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)村廢棄物資源化利用等方面取得突破，盡快形成一整套適合合肥地區(qū)的發(fā)展模式和技術體系。
?。ㄋ模V泛開展宣傳培訓。利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，加大宣傳力度，在農(nóng)村大力倡導節(jié)約資源、保護環(huán)境的良好風尚，提高農(nóng)民節(jié)約資源、保護環(huán)境的自覺性和主動性，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排的目標創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。把節(jié)能減排技術列入“陽光工程”培訓的重要內容，加強對農(nóng)民的節(jié)能減排技術培訓。
