【發(fā)布部門】 合肥市財政局 【發(fā)文字號】 合財預(yù)[2014]284號
【發(fā)布日期】 2014.04.09 【實施日期】 2014.04.09
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 預(yù)算管理
合肥市財政局關(guān)于印發(fā)《2014年市本級部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算公開工作方案》的通知
（合財預(yù)〔2014〕284號）
市直各部門：
《2014年市本級部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算公開工作方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：2014年市本級部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算公開工作方案
合肥市財政局
2014年4月9日
附件：
2014年市本級部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算公開工作方案
按照中央部署和省統(tǒng)一要求，根據(jù)省財政廳《關(guān)于全面推進(jìn)2014年預(yù)算信息公開工作的通知》（財預(yù)〔2014〕244號）規(guī)定，為深入推進(jìn)預(yù)算公開，現(xiàn)就做好2014年合肥市市本級部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算公開工作，制定工作方案如下：
一、總體要求
按照建設(shè)法治政府和推進(jìn)政務(wù)公開的要求，進(jìn)一步推動政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)厲行節(jié)約，規(guī)范權(quán)力運行，改進(jìn)預(yù)算管理制度，不斷提高市本級部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算的透明度，切實保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)依法行政、依法理財和民主理財，推進(jìn)財政管理的科學(xué)化、規(guī)范化和透明度。
二、基本原則
（一）依法合規(guī)。公開的形式、內(nèi)容和程序應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等規(guī)定。
?。ǘ┓e極穩(wěn)妥。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)一致，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市本級部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費信息公開工作。
（三）真實易懂。公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面完整、具體明確、真實可信。要結(jié)合部門工作特點，做到簡潔明了、通俗易懂，便于社會公眾獲取。
三、公開主體
公開的主體為負(fù)責(zé)編制預(yù)算信息的部門或單位。市財政局是市本級匯總“三公”經(jīng)費預(yù)算公開的主體，負(fù)責(zé)公開市本級匯總“三公”經(jīng)費預(yù)算，制定工作制度，協(xié)調(diào)工作進(jìn)度；各預(yù)算部門是本部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費預(yù)算公開的主體，負(fù)責(zé)公開本部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費預(yù)算，并做好公開后解釋說明工作。
四、公開的范圍和級次
除涉密部門外，所有使用財政撥款的部門、單位要公開部門預(yù)算。所有使用財政撥款安排“三公”經(jīng)費支出的部門、單位要公開財政撥款“三公”經(jīng)費預(yù)算。部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算公開級次為部門、單位機關(guān)本級及其所屬行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體等（公開部門、單位名單見附表1）。
五、公開內(nèi)容和格式
?。ㄒ唬┎块T預(yù)算情況。
1.部門預(yù)算情況說明（見附件2）。包括部門基本職能、部門概況（含機構(gòu)設(shè)置）、年度主要工作、收支預(yù)算安排情況等。
2.公共財政預(yù)算收支預(yù)算總表（見附表3）。主要是本部門公共財政預(yù)算收入和支出預(yù)算情況。
3.公共財政預(yù)算收入預(yù)算表（見附件4）。主要是本部門公共財政預(yù)算收入預(yù)算情況，公開到支出功能分類項級科目。
4.公共財政預(yù)算支出預(yù)算表（見附件5）。主要是本部門公共財政預(yù)算支出預(yù)算情況，分基本支出和項目支出，公開到支出功能分類項級科目。
5.公共財政預(yù)算財政撥款支出預(yù)算表（見附表6）。主要是本部門公共財政預(yù)算財政撥款支出預(yù)算情況，分基本支出和項目支出，公開到支出功能分類項級科目。
6.政府性基金預(yù)算收支預(yù)算表（見附表7）。主要是本部門政府性基金收入和支出預(yù)算情況，分基本支出和項目支出，公開到支出功能分類項級科目。
（二）“三公”經(jīng)費預(yù)算。
包括因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費等“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算總體情況（見附件8）及增減變化原因等文字說明。其中，財政撥款預(yù)算指當(dāng)年年初預(yù)算安排的財政撥款數(shù)?！叭苯?jīng)費預(yù)算應(yīng)隨同部門預(yù)算一并公開。
六、公開的形式和時間安排
?。ㄒ唬┦兄庇嘘P(guān)部門、單位通過部門網(wǎng)站和市政府信息公開網(wǎng)及時公開有關(guān)信息，并保持長期公開狀態(tài)。
?。ǘ?014年起，市直有關(guān)部門、單位要全面公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算，2014年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算在4月30日集中公開完畢。
1.4月20日前，市直有關(guān)部門、單位根據(jù)2014年部門預(yù)算批復(fù)及財政部門提供的《2014年部門支出預(yù)算表》，按照本方案相關(guān)要求，填報2014年度市本級部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算公開表格、相關(guān)文字說明，加蓋部門公章后報送市財政局（對口支出處室）（同時報送電子版）。
2.4月30日，市直有關(guān)部門和單位將2014年度市級部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算信息向社會公開。
七、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。各部門、單位要充分認(rèn)識做好預(yù)算信息公開的重要性和必要性，切實加強財政財務(wù)管理，改進(jìn)預(yù)算管理制度，加快推進(jìn)預(yù)算信息公開常態(tài)化、規(guī)范化和法制化，努力打造陽光政務(wù)、陽光財政。
?。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、單位要高度重視預(yù)算信息公開工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，切實履行主體職責(zé)，精心組織、周密部署、夯實基礎(chǔ)，認(rèn)真評估公開風(fēng)險，扎實做好信息公開工作。
?。ㄈ娀酱贆z查。市財政局將會同市政府政務(wù)公開辦公室等有關(guān)部門，跟蹤了解部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費信息公開工作落實情況，及時研究解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題，確保部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費信息公開工作取得實效。
?。ㄋ模┓€(wěn)妥有序推進(jìn)。各部門、單位公開前，要做好社會反映預(yù)判和應(yīng)急準(zhǔn)備；公開后，要跟蹤輿情，主動引導(dǎo)，及時釋疑解惑；涉及部門共性事項，要與市財政局及市政務(wù)公開辦及時溝通，有效回應(yīng)。
附：2014年市本級部門預(yù)算及三公經(jīng)費預(yù)算公開工作方案附表（略）
【發(fā)布日期】 2014.04.09 【實施日期】 2014.04.09
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 預(yù)算管理
合肥市財政局關(guān)于印發(fā)《2014年市本級部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算公開工作方案》的通知
（合財預(yù)〔2014〕284號）
市直各部門：
《2014年市本級部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算公開工作方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：2014年市本級部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算公開工作方案
合肥市財政局
2014年4月9日
附件：
2014年市本級部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算公開工作方案
按照中央部署和省統(tǒng)一要求，根據(jù)省財政廳《關(guān)于全面推進(jìn)2014年預(yù)算信息公開工作的通知》（財預(yù)〔2014〕244號）規(guī)定，為深入推進(jìn)預(yù)算公開，現(xiàn)就做好2014年合肥市市本級部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算公開工作，制定工作方案如下：
一、總體要求
按照建設(shè)法治政府和推進(jìn)政務(wù)公開的要求，進(jìn)一步推動政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)厲行節(jié)約，規(guī)范權(quán)力運行，改進(jìn)預(yù)算管理制度，不斷提高市本級部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算的透明度，切實保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)依法行政、依法理財和民主理財，推進(jìn)財政管理的科學(xué)化、規(guī)范化和透明度。
二、基本原則
（一）依法合規(guī)。公開的形式、內(nèi)容和程序應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等規(guī)定。
?。ǘ┓e極穩(wěn)妥。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)一致，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市本級部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費信息公開工作。
（三）真實易懂。公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面完整、具體明確、真實可信。要結(jié)合部門工作特點，做到簡潔明了、通俗易懂，便于社會公眾獲取。
三、公開主體
公開的主體為負(fù)責(zé)編制預(yù)算信息的部門或單位。市財政局是市本級匯總“三公”經(jīng)費預(yù)算公開的主體，負(fù)責(zé)公開市本級匯總“三公”經(jīng)費預(yù)算，制定工作制度，協(xié)調(diào)工作進(jìn)度；各預(yù)算部門是本部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費預(yù)算公開的主體，負(fù)責(zé)公開本部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費預(yù)算，并做好公開后解釋說明工作。
四、公開的范圍和級次
除涉密部門外，所有使用財政撥款的部門、單位要公開部門預(yù)算。所有使用財政撥款安排“三公”經(jīng)費支出的部門、單位要公開財政撥款“三公”經(jīng)費預(yù)算。部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算公開級次為部門、單位機關(guān)本級及其所屬行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體等（公開部門、單位名單見附表1）。
五、公開內(nèi)容和格式
?。ㄒ唬┎块T預(yù)算情況。
1.部門預(yù)算情況說明（見附件2）。包括部門基本職能、部門概況（含機構(gòu)設(shè)置）、年度主要工作、收支預(yù)算安排情況等。
2.公共財政預(yù)算收支預(yù)算總表（見附表3）。主要是本部門公共財政預(yù)算收入和支出預(yù)算情況。
3.公共財政預(yù)算收入預(yù)算表（見附件4）。主要是本部門公共財政預(yù)算收入預(yù)算情況，公開到支出功能分類項級科目。
4.公共財政預(yù)算支出預(yù)算表（見附件5）。主要是本部門公共財政預(yù)算支出預(yù)算情況，分基本支出和項目支出，公開到支出功能分類項級科目。
5.公共財政預(yù)算財政撥款支出預(yù)算表（見附表6）。主要是本部門公共財政預(yù)算財政撥款支出預(yù)算情況，分基本支出和項目支出，公開到支出功能分類項級科目。
6.政府性基金預(yù)算收支預(yù)算表（見附表7）。主要是本部門政府性基金收入和支出預(yù)算情況，分基本支出和項目支出，公開到支出功能分類項級科目。
（二）“三公”經(jīng)費預(yù)算。
包括因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費等“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算總體情況（見附件8）及增減變化原因等文字說明。其中，財政撥款預(yù)算指當(dāng)年年初預(yù)算安排的財政撥款數(shù)?！叭苯?jīng)費預(yù)算應(yīng)隨同部門預(yù)算一并公開。
六、公開的形式和時間安排
?。ㄒ唬┦兄庇嘘P(guān)部門、單位通過部門網(wǎng)站和市政府信息公開網(wǎng)及時公開有關(guān)信息，并保持長期公開狀態(tài)。
?。ǘ?014年起，市直有關(guān)部門、單位要全面公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算，2014年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算在4月30日集中公開完畢。
1.4月20日前，市直有關(guān)部門、單位根據(jù)2014年部門預(yù)算批復(fù)及財政部門提供的《2014年部門支出預(yù)算表》，按照本方案相關(guān)要求，填報2014年度市本級部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算公開表格、相關(guān)文字說明，加蓋部門公章后報送市財政局（對口支出處室）（同時報送電子版）。
2.4月30日，市直有關(guān)部門和單位將2014年度市級部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算信息向社會公開。
七、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。各部門、單位要充分認(rèn)識做好預(yù)算信息公開的重要性和必要性，切實加強財政財務(wù)管理，改進(jìn)預(yù)算管理制度，加快推進(jìn)預(yù)算信息公開常態(tài)化、規(guī)范化和法制化，努力打造陽光政務(wù)、陽光財政。
?。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、單位要高度重視預(yù)算信息公開工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，切實履行主體職責(zé)，精心組織、周密部署、夯實基礎(chǔ)，認(rèn)真評估公開風(fēng)險，扎實做好信息公開工作。
?。ㄈ娀酱贆z查。市財政局將會同市政府政務(wù)公開辦公室等有關(guān)部門，跟蹤了解部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費信息公開工作落實情況，及時研究解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題，確保部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費信息公開工作取得實效。
?。ㄋ模┓€(wěn)妥有序推進(jìn)。各部門、單位公開前，要做好社會反映預(yù)判和應(yīng)急準(zhǔn)備；公開后，要跟蹤輿情，主動引導(dǎo)，及時釋疑解惑；涉及部門共性事項，要與市財政局及市政務(wù)公開辦及時溝通，有效回應(yīng)。
附：2014年市本級部門預(yù)算及三公經(jīng)費預(yù)算公開工作方案附表（略）
