發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院,最高人民檢察院
發(fā)文日期2026年08月05日
時效性2026年08月15日生效
發(fā)文字號法釋〔2026〕17號
施行日期2026年08月15日
效力級別司法解釋
（2021年12月27日最高人民法院審判委員會第1858次會議、2022年3月16日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會第九十三次會議通過，根據(jù)2026年7月27日最高人民法院審判委員會第1980次會議、2026年7月31日最高人民檢察院第十四屆檢察委員會第八十一次會議通過的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于修改〈最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件若干問題的規(guī)定〉等兩件司法解釋的決定》修正，該修正自2026年8月15日起施行）
為依法辦理海洋生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件，根據(jù)《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》等法律規(guī)定，結(jié)合審判、檢察工作實際，制定本規(guī)定。
第一條 本規(guī)定適用于損害行為發(fā)生地、損害結(jié)果地或者采取預(yù)防措施地在生態(tài)環(huán)境法典第三條規(guī)定的海域內(nèi)，因污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)而提起的民事公益訴訟、刑事附帶民事公益訴訟和行政公益訴訟。
第二條 污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)給國家造成損失的，由依照生態(tài)環(huán)境法典規(guī)定行使海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門對責(zé)任人提出損害賠償要求，可以向有管轄權(quán)的海事法院提起訴訟。
有關(guān)部門提起訴訟的，人民檢察院可以支持起訴。
第三條 人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)的行為，可以告知行使海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門依據(jù)生態(tài)環(huán)境法典第一千零七十四條規(guī)定對責(zé)任人提出損害賠償要求或者提起訴訟。在責(zé)任人不承擔(dān)損害賠償責(zé)任，有關(guān)部門不提起訴訟的情況下，人民檢察院就海洋環(huán)境污染、海洋生態(tài)破壞，向有管轄權(quán)的海事法院提起訴訟的，海事法院應(yīng)予受理。
第四條 污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)，涉嫌犯罪的，在行使海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門沒有另行依據(jù)生態(tài)環(huán)境法典第一千零七十四條規(guī)定提出損害賠償要求或者提起訴訟的情況下，人民檢察院可以在提起刑事公訴時一并提起附帶民事公益訴訟，也可以單獨提起民事公益訴訟。
第五條 人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)對污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)行為負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、機(jī)構(gòu)違法行使職權(quán)或者不作為，給國家造成損失或者損害社會公共利益的，可以向有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)提出檢察建議,督促其依法履行職責(zé)。
有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)不依法履行職責(zé)的，人民檢察院依法向被訴行政機(jī)關(guān)所在地的海事法院提起訴訟。
第六條 本規(guī)定自2022年5月15日起施行。
