發(fā)文機關(guān)自然資源部
發(fā)文日期2021年04月06日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號自然資發(fā)〔2021〕54號
施行日期2021年04月06日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局：
為落實《民法典》對不動產(chǎn)抵押權(quán)的規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、 依法確定不動產(chǎn)抵押范圍。學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)等為公益目的成立的非營利法人的教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施、養(yǎng)老設施和其他公益設施，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他不動產(chǎn)，不得辦理不動產(chǎn)抵押登記。
二、 明確記載抵押擔保范圍。當事人對一般抵押或者最高額抵押的主債權(quán)及其利息、違約金、損害賠償金和實現(xiàn)抵押權(quán)費用等抵押擔保范圍有明確約定的,不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當根據(jù)申請在不動產(chǎn)登記簿“擔保范圍”欄記載；沒有提出申請的，填寫“/”。
三、 保障抵押不動產(chǎn)依法轉(zhuǎn)讓。當事人申請辦理不動產(chǎn)抵押權(quán)首次登記或抵押預告登記的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當根據(jù)申請在不動產(chǎn)登記簿“是否存在禁止或限制轉(zhuǎn)讓抵押不動產(chǎn)的約定” 欄記載轉(zhuǎn)讓抵押不動產(chǎn)的約定情況。有約定的填寫“是”，抵押期間依法轉(zhuǎn)讓的，應當由受讓人、抵押人（轉(zhuǎn)讓人）和抵押權(quán)人共同申請轉(zhuǎn)移登記；沒有約定的填寫“否”，抵押期間依法轉(zhuǎn)讓的，應當由受讓人、抵押人（轉(zhuǎn)讓人）共同申請轉(zhuǎn)移登記。約定情況發(fā)生變化的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當根據(jù)申請辦理變更登記。
《民法典》施行前已經(jīng)辦理抵押登記的不動產(chǎn)，抵押期間轉(zhuǎn)讓的，未經(jīng)抵押權(quán)人同意，不予辦理轉(zhuǎn)移登記。
四、 完善不動產(chǎn)登記簿。對《國土資源部關(guān)于啟用不動產(chǎn)登記簿證樣式（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2015〕25號）規(guī)定的不動產(chǎn)登記簿樣式進行修改：
1.在“抵押權(quán)登記信息”頁、“預告登記信息”頁均增加“擔保范圍”、“是否存在禁止或限制轉(zhuǎn)讓抵押不動產(chǎn)的約定”欄目。
2.將“抵押權(quán)登記信息”頁的“最高債權(quán)數(shù)額”修改為“最高債權(quán)額”并獨立為一個欄目，填寫最高額抵押擔保范圍所對應的最高債權(quán)數(shù)額。
五、 更新不動產(chǎn)權(quán)證書和不動產(chǎn)登記證明。更改法律依據(jù)，將電子和紙質(zhì)不動產(chǎn)權(quán)證書、不動產(chǎn)登記證明中的“《中華人民共和國物權(quán)法》”修改為“《中華人民共和國民法典》”。
六、 調(diào)整不動產(chǎn)登記系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫以及申請書。各地要根據(jù)新的不動產(chǎn)登記簿，抓緊升級改造各級不動產(chǎn)登記系統(tǒng)，擴展完善數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，將新增和修改的欄目納入登記系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，并實時完整上傳匯交登記信息。要在不動產(chǎn)登記申請書中增加“擔保范圍”等欄目，完善申請書示范文本等，保障登記工作順暢開展。
為厲行節(jié)約、避免浪費，原已印制的存量證書證明可以繼續(xù)使用完為止。
自然資源部
2021年4月6日
