發(fā)文機(jī)關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
發(fā)文日期2021年07月13日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年07月13日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
龍翔代表：
您提出的關(guān)于支持發(fā)展高品質(zhì)綠色低碳商品住房的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
發(fā)展綠色低碳建筑對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)具有重大作用，我部高度重視相關(guān)工作，支持綠色低碳商品住房發(fā)展。
一、 關(guān)于完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系
我部積極開展節(jié)能低碳和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系研究制定工作，制定并逐步提高相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)方面，自我國第一部建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）》頒布至今，建筑節(jié)能領(lǐng)域工作已開展近40年，標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域和覆蓋范圍逐步擴(kuò)大完善，能效限值和性能要求穩(wěn)步提升，執(zhí)行力度不斷深化加強(qiáng)。
2015年，我部印發(fā)《被動(dòng)式超低能耗綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（居住建筑），明確被動(dòng)式超低能耗綠色建筑定義，提出不同氣候區(qū)技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)要點(diǎn)，要求各氣候區(qū)根據(jù)氣候特點(diǎn)，采用適當(dāng)技術(shù)降低供暖、供冷需求，并在能耗指標(biāo)方面要求各氣候區(qū)年供暖、供冷和照明一次能源消耗量均應(yīng)小于60kWh/m2·a。2018年，發(fā)布《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，將嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能水平提高到75%，能效較上版標(biāo)準(zhǔn)提升30%。
2019年，我部發(fā)布《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，提出符合我國國情的超低、近零和零能耗建筑技術(shù)體系，以及設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行和評(píng)價(jià)技術(shù)要點(diǎn)，可更好地指導(dǎo)節(jié)能低碳建筑發(fā)展。編制《近零能耗建筑檢測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《超低能耗農(nóng)宅技術(shù)規(guī)程》等國家和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為超低能耗建筑發(fā)展提供技術(shù)支撐。隨著建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，新建建筑能效水平不斷提升，新建建筑基本全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)方面，2019年，我部修訂發(fā)布《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，創(chuàng)新重構(gòu)安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居五大評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提供高品質(zhì)綠色建筑。
2020年，我部會(huì)同人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于支持浙江省湖州市推動(dòng)綠色建筑和綠色金融系統(tǒng)發(fā)展的批復(fù)》，推動(dòng)湖州探索綠色金融支持綠色建筑發(fā)展，創(chuàng)新綠色建筑推動(dòng)模式。
二、 關(guān)于綠色建筑創(chuàng)建相關(guān)工作
2020年，我部會(huì)同相關(guān)部委印發(fā)《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》，提出到2022年當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到70%，明確重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，并指導(dǎo)各地開展創(chuàng)建工作。截至目前，遼寧、黑龍江、上海、江西、河南、海南、四川、陜西、甘肅、寧夏、新疆等26個(gè)?。▍^(qū)、市）發(fā)布地方綠色建筑創(chuàng)建實(shí)施方案，并對(duì)創(chuàng)建工作落實(shí)情況和取得的成效開展年度總結(jié)評(píng)估，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。
三、 關(guān)于商品住宅銷售價(jià)格指數(shù)測(cè)算
編制商品住宅銷售價(jià)格指數(shù)的主要目標(biāo)是反映房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系，為實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控提供依據(jù)，納入綠色低碳信息尚不符合當(dāng)前價(jià)格指數(shù)編制的規(guī)則和目標(biāo)。目前，新建商品住宅銷售價(jià)格指數(shù)采用當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門的網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，與商品住房是否綠色低碳的關(guān)系尚需研究探索。
四、 下一步工作
我部將繼續(xù)推動(dòng)綠色低碳建筑發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)編制相關(guān)工作，將綠色建筑基本級(jí)要求納入強(qiáng)制性規(guī)范，積極推動(dòng)綠色建筑創(chuàng)建工作，研究編制《零碳建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)低碳建筑發(fā)展。指導(dǎo)地方因地制宜發(fā)展綠色建筑，鼓勵(lì)和引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與建設(shè)高品質(zhì)綠色低碳住房。積極配合相關(guān)部委編制各領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，完善和落實(shí)相關(guān)配套政策，加快實(shí)現(xiàn)我國碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
國家統(tǒng)計(jì)局將進(jìn)一步完善房價(jià)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度方法，持續(xù)做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)生產(chǎn)，為房地產(chǎn)長效機(jī)制落實(shí)提供統(tǒng)計(jì)支撐。
國家發(fā)展改革委正在研究起草碳達(dá)峰、碳中和頂層設(shè)計(jì)文件，抓緊編制碳達(dá)峰行動(dòng)方案，著力構(gòu)建碳達(dá)峰、碳中和政策體系，加快推進(jìn)商品住宅開發(fā)綠色低碳轉(zhuǎn)型以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展。
感謝您對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持！
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2021年7月13日
