發(fā)文機關(guān)國家信訪局
發(fā)文日期2026-06-25
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國信發(fā)[2026]4號
施行日期2026年7月1日
效力級別部門規(guī)章
國家信訪局關(guān)于進一步規(guī)范群眾來訪登記工作的辦法
根據(jù)《信訪工作條例》等法規(guī)文件，為及時就地解決群眾合法訴求，深入推進信訪工作法治化，引導群眾依法文明有序走訪，維護良好信訪秩序，結(jié)合工作實際，制定本辦法。
第一條 信訪人一般應當采用書信、網(wǎng)上信訪等書面形式提出信訪事項，采用走訪形式的，應當?shù)接袡?quán)處理的本級或上一級機關(guān)、單位設立或者指定的接待場所提出。
第二條 地方各級信訪部門對群眾來訪要熱情接待，對反映的事項認真做好登記，分清問題性質(zhì)，明確管轄層級和單位，準確區(qū)分是否受理，精準進行轉(zhuǎn)送交辦，同時向群眾出具書面或數(shù)據(jù)電文形式告知單，引導群眾配合有權(quán)處理的機關(guān)、單位調(diào)查處理。
有權(quán)處理的機關(guān)、單位應當自收到信訪事項之日起15日內(nèi)書面告知接收情況以及處理途徑和程序，依法按政策實質(zhì)解決群眾合理合法訴求，并按期規(guī)范出具書面答復意見。對不屬于本機關(guān)、單位或者本系統(tǒng)職權(quán)范圍的，應當做好解釋說明，引導信訪人向有權(quán)處理的機關(guān)、單位提出。
第三條 各級信訪部門要全程跟蹤信訪事項受理辦理情況，對存在“應受理而不受理、應辦理而不辦理、應追責而不追責、應查處而不查處”等問題的，及時發(fā)現(xiàn)并進行督辦，有針對性提出改進工作的建議，有效促進問題實質(zhì)解決，避免矛盾累積、信訪上行。
第四條 群眾跨越有權(quán)處理的本級或上一級機關(guān)、單位進京到國家信訪局和中央有關(guān)部委、單位走訪的，必須持省級機關(guān)、單位針對其信訪事項出具的告知、答復意見等書面材料或電子文書。無法提供到省級機關(guān)、單位走訪有關(guān)文書或相關(guān)證明的，國家信訪局和中央有關(guān)部委、單位不予登記，引導信訪人返回屬地，依法按程序反映問題。
第五條 地方各級信訪部門及有權(quán)處理的機關(guān)、單位未依法受理辦理信訪事項，未依法規(guī)范出具告知、答復意見等文書，導致信訪上行的，上級信訪部門應當提出改進工作、完善政策或追究責任的建議。
第六條 群眾進京走訪已經(jīng)登記，在信訪事項法定受理辦理期限內(nèi)重復來訪的，依法不予重復登記。對信訪事項合理訴求已依法按政策解決到位，仍反復進京走訪的，信訪部門會同公安機關(guān)進行法治教育和疏導勸離，不再登記，相關(guān)數(shù)據(jù)不統(tǒng)計、不通報。有滋事擾序、纏訪鬧訪等違法行為的，由公安機關(guān)依法處理。
第七條 對群眾信訪反映事項應受理而不受理、應辦理而不辦理的典型案例，以及信訪事項合理訴求已依法按政策解決到位，但信訪人仍纏訪鬧訪的典型案例，視情進行公開曝光。
第八條 本辦法由國家信訪局負責解釋。
第九條 本辦法自2026年7月１日起施行。
（本文有刪減）
