發(fā)文機(jī)關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳,財政部辦公廳
發(fā)文日期2023年04月25日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號建辦村〔2023〕13號
施行日期2023年04月25日
效力級別部門規(guī)范性文件
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、管委）、財政廳（局），北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
根據(jù)《財政部辦公廳住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于組織申報2023年傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范的通知》（財辦建〔2023〕8號），經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部組織專家評審并向社會公示，確定北京市密云區(qū)等35個縣（市、區(qū)、旗）（名單詳見附件）為2023年傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣（以下簡稱第二批示范縣）。現(xiàn)就做好傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范工作（以下簡稱示范工作）通知如下：
一、 省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門要指導(dǎo)第二批示范縣按照財辦建〔2023〕8號文件要求，抓緊完善并印發(fā)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范工作方案（以下簡稱工作方案），堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，在總結(jié)推廣以往傳統(tǒng)村落保護(hù)利用成功經(jīng)驗?zāi)Ｊ降幕A(chǔ)上，因地制宜確定示范工作目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化重點(diǎn)內(nèi)容、工作措施、預(yù)期成效等，列出時間表、路線圖，對照2023年中央對地方轉(zhuǎn)移支付區(qū)域績效目標(biāo)做好績效管理，研究謀劃2024年績效目標(biāo)，確保示范工作可感知、可量化、可評價。第二批示范縣工作方案請于2023年5月30日前報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部備案。
二、 省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門要指導(dǎo)第二批示范縣在工作方案基礎(chǔ)上，編制并印發(fā)縣域傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用規(guī)劃（以下簡稱保護(hù)利用規(guī)劃）。保護(hù)利用規(guī)劃要堅守“保護(hù)發(fā)展傳承中華農(nóng)耕文明”初心，堅定文化自信自強(qiáng)，堅持“保護(hù)為先、利用為基、傳承為本”原則，以傳統(tǒng)村落為節(jié)點(diǎn)，連點(diǎn)串線成片確定保護(hù)利用實(shí)施區(qū)域，明確區(qū)域內(nèi)村落的發(fā)展定位和發(fā)展時序，充分發(fā)揮歷史文化、自然環(huán)境、綠色生態(tài)、田園風(fēng)光等特色資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)生活設(shè)施便利化、現(xiàn)代化，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，留住鄉(xiāng)親、護(hù)住鄉(xiāng)土、記住鄉(xiāng)愁。要結(jié)合村民生產(chǎn)生活需要，提出傳統(tǒng)民居宜居性改造、傳統(tǒng)建筑活化利用、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善提升、農(nóng)時節(jié)氣和鄉(xiāng)風(fēng)民俗等傳統(tǒng)文化挖掘傳承、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用數(shù)字化建設(shè)等方面的工作措施和技術(shù)路線，列出示范工作時間表、路線圖，估算示范工作投資總額，并明確投融資渠道。第二批示范縣保護(hù)利用規(guī)劃請于2023年8月30日前報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部備案。
三、 省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門要指導(dǎo)2022年傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣（市、區(qū)）（以下簡稱第一批示范縣）明確2023年中央對地方轉(zhuǎn)移支付區(qū)域績效目標(biāo)，填寫績效目標(biāo)表，請于2023年5月30日前報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部備案。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績效管理，確保第一批、第二批示范縣的年度績效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，并于2024年2月底前將2023年度預(yù)算績效管理工作開展及績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部。
四、 省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門要指導(dǎo)督促各示范縣落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照工作方案和保護(hù)利用規(guī)劃有序組織實(shí)施示范工作。各示范縣要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善政策制度，創(chuàng)新體制機(jī)制，整合相關(guān)資源，吸引社會資本參與，激發(fā)村民參與保護(hù)利用的主動性和積極性，增強(qiáng)傳統(tǒng)村落內(nèi)生發(fā)展動力，聚焦群眾急難愁盼問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，不斷形成當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)村落保護(hù)利用經(jīng)驗和模式。
五、 地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對示范工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把挖掘原生態(tài)村居風(fēng)貌和引入現(xiàn)代元素結(jié)合起來，積極引導(dǎo)和支持設(shè)計下鄉(xiāng)，發(fā)揮好鄉(xiāng)村能工巧匠作用，按要求推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用項目建設(shè)，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，打造“百里不同風(fēng)、十里不同俗”的傳統(tǒng)村落保護(hù)利用示范區(qū)。地方各級財政部門要加強(qiáng)示范工作補(bǔ)助資金監(jiān)管，確保在規(guī)定范圍內(nèi)使用中央財政資金，并結(jié)合地方財力等實(shí)際情況對各示范縣制定保護(hù)利用規(guī)劃等示范工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。
六、 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部將定期調(diào)度各示范縣工作進(jìn)度，組成專家指導(dǎo)組，開展工作評估，及時總結(jié)推廣傳統(tǒng)村落保護(hù)利用可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。各示范縣應(yīng)于每季度最后一周將示范工作信息報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司、財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司。對示范工作中出現(xiàn)的問題，請及時與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部聯(lián)系。
聯(lián)系方式：
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司 010-58934567
財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司 010-61965362
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
財政部辦公廳
2023年4月25日
