發(fā)文機(jī)關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
發(fā)文日期2023年05月18日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號建村〔2023〕26號
施行日期2023年05月18日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)重要指示精神，貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》部署要求，決定選取河北省平山縣等102個縣（名單見附件1，以下簡稱樣本縣）開展2023年鄉(xiāng)村建設(shè)評價工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、 完善評價內(nèi)容
圍繞農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的目標(biāo)要求，抓住讓人民群眾安居這個基點，從農(nóng)房建設(shè)、配套設(shè)施、公共服務(wù)、縣鎮(zhèn)輻射帶動等方面開展評價，構(gòu)建包括農(nóng)房建設(shè)、村莊建設(shè)、縣鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展水平4方面57項指標(biāo)的評價指標(biāo)體系（指標(biāo)體系見附件2），使鄉(xiāng)村建設(shè)情況可感知、可量化、可評價。各地可根據(jù)自身發(fā)展水平、區(qū)域特點增加評價內(nèi)容，提高評價的針對性、有效性。
二、 優(yōu)化評價單元
以縣域為單元開展綜合評價，全面評估鄉(xiāng)村建設(shè)整體狀況和水平，查找縣域統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)中的問題短板。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊為單元開展細(xì)化評價，在每個樣本縣選取3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個村莊進(jìn)行評價，詳細(xì)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊房屋建設(shè)、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)及運行情況，查找具體問題。
三、 精準(zhǔn)查找問題
綜合運用現(xiàn)場調(diào)研、問卷調(diào)查、面對面訪談、部門座談等方式，獲取一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，全面掌握縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊建設(shè)情況，確保評價結(jié)果客觀、準(zhǔn)確、深入。點面結(jié)合精準(zhǔn)查找問題，面上要聚焦縣域統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)，系統(tǒng)評估鄉(xiāng)村建設(shè)的共性問題、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的短板等，找出短板“缺什么、缺多少、哪里缺”，提出對策建議；點上要聚焦所評價的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，匯集村民問卷、干部訪談、現(xiàn)場調(diào)研等情況數(shù)據(jù)，形成細(xì)化評價表，對照問題判定標(biāo)準(zhǔn)，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊建設(shè)中的具體問題，形成問題清單，納入評價報告。
四、 扎實解決問題
堅持發(fā)現(xiàn)問題是基礎(chǔ)、解決問題是根本，通過一件一件抓落實，一年接著一年干，有效解決群眾急難愁盼問題，提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。樣本縣要發(fā)揮主體作用，針對查找出的問題，加強(qiáng)部門統(tǒng)籌，制定工作方案，明確時間表、路線圖、責(zé)任部門，形成鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)項目。對面上的問題，要完善政策，實施有針對性的專項行動，縣域統(tǒng)籌推進(jìn)解決；對點上的問題，要對照問題清單逐項推進(jìn)解決，確保取得實效。省級、市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大對樣本縣的督促指導(dǎo)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，支持幫助樣本縣解決問題。針對評價反映出的本地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)的共性問題和突出短板，省級層面要研究制定相關(guān)政策措施推動解決。專家團(tuán)隊要加強(qiáng)與樣本縣的聯(lián)系，幫助因地制宜選擇適宜技術(shù)方法和解決方案，提高鄉(xiāng)村建設(shè)科學(xué)性、合理性。
五、 提高工作時效
樣本縣及樣本縣所在地級市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在我部鄉(xiāng)村建設(shè)評價信息系統(tǒng)填報相關(guān)數(shù)據(jù)，有關(guān)數(shù)據(jù)截止時點為2022年12月31日。省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要盡快將2022年評價報告反饋給樣本縣。省級專家團(tuán)隊要于2023年7月31日前完成數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)研等工作，形成本省和樣本縣評價報告，經(jīng)與樣本縣溝通并報省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核后，于2023年8月30日前將評價報告報我部。部級專家團(tuán)隊于2023年9月30日前將全國評價報告報我部。
六、 精心組織實施
各地要高度重視鄉(xiāng)村建設(shè)評價工作。省級、市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、樣本縣、部省兩級專家團(tuán)隊要按照評價工作要求，分工配合，扎實做好各項工作。省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要對省級專家團(tuán)隊給予必要的經(jīng)費等支持，協(xié)調(diào)樣本縣及所在的地級市做好有關(guān)工作，參與評價報告起草和修改，對報告進(jìn)行審核把關(guān)，確保報告質(zhì)量，及時將鄉(xiāng)村建設(shè)評價工作有關(guān)情況向省政府報告。鼓勵有條件的地方擴(kuò)大評價范圍，全面開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價工作，建立省級鄉(xiāng)村建設(shè)評價信息系統(tǒng)并與我部信息系統(tǒng)對接。要把群眾滿意度作為衡量鄉(xiāng)村建設(shè)水平的重要依據(jù)，引導(dǎo)群眾積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)評價工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2023年5月18日
