發(fā)文機關中國民用航空局
發(fā)文日期2023年10月30日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號民航規(guī)〔2023〕33號
施行日期2023年10月30日
效力級別部門規(guī)范性文件
為深入貫徹落實習近平總書記關于加快建設交通強國、質量強國重要指示精神，落實民航局黨組關于加強工程質量監(jiān)督，提升工程建設品質的有關要求，貫徹全生命周期建設發(fā)展理念，強化底線、紅線意識，規(guī)范民航專業(yè)工程建設質量行為，提升專業(yè)工程建設質量水平，推動民航工程建設高質量發(fā)展，民航局研究制定了《關于加強民航專業(yè)工程建設質量管理工作的二十條措施》（以下簡稱《措施》），現(xiàn)予以印發(fā)，請結合工作實際認真貫徹執(zhí)行。現(xiàn)將有關要求通知如下：
一、提高政治站位，認清質量形勢
民航專業(yè)工程建設質量關乎機場運行安全。近年來，國內個別項目專業(yè)工程質量呈下滑趨勢，存在專業(yè)管理力量薄弱、建設標準要求不高、勘察設計深度不足、現(xiàn)場施工組織混亂、設備工藝簡陋落后、監(jiān)理過程控制不嚴、隱蔽工程管控薄弱、工程實體質量和結構耐久性受到影響等問題。當前運輸機場工程建設項目數(shù)量多、規(guī)模大，建設任務艱巨，管理難度增大，工程質量面臨嚴峻挑戰(zhàn)。各有關單位要堅持質量至上，堅決落實質量主體責任和監(jiān)管職責，不斷增強工程建設管理的責任感和使命感。
二、落實主體責任，加強質量管理
相關參建單位要嚴格執(zhí)行五方責任主體及項目負責人的工程質量終身責任制，強化質量責任追溯追究機制。嚴格落實《質量強國建設綱要》中建設單位質量首要責任和勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的主體責任，嚴格執(zhí)行基本建設程序、強化招標投標管理、踐行質量保修義務。進一步加強工程項目質量管理標準化建設，建立全主體、全過程、全鏈條、全人員、全要素的全面質量管理體系，強化工程質量管理基礎，不斷提升民航專業(yè)工程建設品質。
三、突出重點環(huán)節(jié)，強化質量管控
相關參建單位要采取有效措施，突出抓好重點部位、關鍵節(jié)點、薄弱環(huán)節(jié)的質量管控。強化施工組織設計、施工方案等管理文件的編制與落實，強化施工現(xiàn)場關鍵人員在崗履職。加強工程質量檢測管理，充分發(fā)揮檢測的評價、驗證、控制和指導作用。加強原材料、構配件、半成品、實體質量的檢驗和隱蔽工程驗收。推進重點工程施工標準化、信息化和先進建造技術應用，支持工程創(chuàng)優(yōu)和示范。緊抓《措施》中提出的“十個重點方面”，促進工程質量整體提升。
四、夯實管理基礎，強化質量監(jiān)管
民航局機場司要進一步完善規(guī)章政策，健全工程質量法規(guī)標準體系，進一步提升工程技術指標體系，推動建立參建單位信用評價機制。民航各地區(qū)管理局和民航專業(yè)工程質量監(jiān)督機構要認真履行工程項目質量監(jiān)管職責，強化工程項目設計、招標投標、工程監(jiān)督、驗收等全鏈條監(jiān)管。各地區(qū)管理局要依法依規(guī)開展事故報告及調查，按規(guī)定及時公示行政處罰信息，做好正面引導和負面曝光，切實推進民航專業(yè)工程質量管理水平再上新臺階。
中國民用航空局
2023年10月30日
