發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家體育總局
發(fā)文日期2017年12月29日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年12月29日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
關(guān)于發(fā)揮黑龍江省冰雪優(yōu)勢(shì)為2022年冬奧會(huì)做貢獻(xiàn)的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
黑龍江省作為全國(guó)冰雪體育大省，冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展歷史悠久，經(jīng)驗(yàn)豐富。在競(jìng)技體育方面，為國(guó)家培養(yǎng)了多名優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員，青少年后備人才建設(shè)良好，在產(chǎn)業(yè)方面，冰雪體育基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量眾多，本地冰雪器材制造初具規(guī)模；在群眾體育方面，注重引導(dǎo)大眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)?，F(xiàn)階段，我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)整體基礎(chǔ)薄弱，為全力備戰(zhàn)2022年北京冬奧會(huì)，實(shí)現(xiàn)“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的目標(biāo)，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，各部委相繼出臺(tái)了有關(guān)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)黑龍江省發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的支持力度，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)、教育保障、項(xiàng)目發(fā)展等方面，一直是國(guó)家冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略范疇之內(nèi)，并且就非常重要的部分，結(jié)合此，根據(jù)該建議調(diào)研的黑龍江省冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展實(shí)際情況，我總局提出以下意見(jiàn)：
一、 改興建冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為冰雪運(yùn)動(dòng)開(kāi)展提供有質(zhì)量的場(chǎng)地支持
按照《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》《全國(guó)冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2022）》相關(guān)要求，我們將全力以赴落實(shí)規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù)，建設(shè)冰雪場(chǎng)地，打造運(yùn)動(dòng)載體，因地制宜，興建不同層次、不同特點(diǎn)和滿足不同需求的冰雪場(chǎng)地設(shè)施。
體育總局將繼續(xù)聯(lián)合其他部委，充分考慮各地區(qū)特點(diǎn)，有計(jì)劃、分步驟進(jìn)行規(guī)劃，改興建冬季訓(xùn)練場(chǎng)地，完善配套設(shè)施，使奧運(yùn)備戰(zhàn)重點(diǎn)基地與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)完全接軌，充分滿足國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練需要和承辦國(guó)際比賽的需要，黑龍江省擁有冰上項(xiàng)目、雪上項(xiàng)目（除雪車(chē)、雪橇場(chǎng)地）等多個(gè)冰雪運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地，應(yīng)以政策為支持，依托規(guī)劃，積極向國(guó)家申請(qǐng)基地改建經(jīng)費(fèi)，大力爭(zhēng)取地方扶持，充分借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和雞翅，按照國(guó)際組織有關(guān)要求對(duì)訓(xùn)練場(chǎng)地進(jìn)行改造和完善，進(jìn)一步滿足國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練使用，符合承接國(guó)際大型賽事的要求。
二、 創(chuàng)新思維、惡補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)冰雪競(jìng)技項(xiàng)目跨越式發(fā)展
2022年北京冬奧會(huì)的成功申辦，給冬季項(xiàng)目發(fā)展帶了前所未有的機(jī)遇，新機(jī)遇意味著新挑戰(zhàn)、新變革，我們必須快速轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，打破固有模式，針對(duì)冬季項(xiàng)目存在的“短板”和長(zhǎng)期落后的現(xiàn)狀，以創(chuàng)新的思維和方法推動(dòng)工作，真正完成黨和人民交給我們的任務(wù)。體育總局正在堅(jiān)定不移地進(jìn)行改革創(chuàng)新，一是推進(jìn)冬奧會(huì)項(xiàng)目全項(xiàng)開(kāi)展，擴(kuò)大參賽面；二是發(fā)揮舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)項(xiàng)目布局，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放備戰(zhàn)；三是跨項(xiàng)跨界選材，擴(kuò)大備戰(zhàn)總體規(guī)模。四是實(shí)施“引智工程”，借助“外腦”備戰(zhàn)。
體育總局與黑龍江省就冰雪競(jìng)技體育在訓(xùn)練、辦賽等方面進(jìn)行了多方面合作，除傳統(tǒng)冰上項(xiàng)目速滑、短道速滑、花樣滑冰、冰球等，目前共建了北歐兩項(xiàng)、自由式等雪上項(xiàng)目國(guó)家隊(duì)。根據(jù)創(chuàng)新發(fā)展冰雪競(jìng)技項(xiàng)目的思路，體育總局將繼續(xù)在政策、科技方面給予黑龍江省支持，在項(xiàng)目發(fā)展方面，體育總局將繼續(xù)做好與黑龍江省的共建工作，夯實(shí)鞏固已有項(xiàng)目，發(fā)揮傳統(tǒng)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，指導(dǎo)新開(kāi)展項(xiàng)目，幫助黑龍江省培養(yǎng)優(yōu)秀教練員和運(yùn)動(dòng)員，在競(jìng)賽組織方面，支持幫助黑龍江省承辦國(guó)際大型賽事，以辦賽培養(yǎng)競(jìng)賽組織人才、志愿者等；在科研方面，借助冬奧會(huì)備戰(zhàn)科技服務(wù)計(jì)劃，借助體育系統(tǒng)科研力量，借助相關(guān)行業(yè)資源和人才，建立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)新材料，新裝備，以現(xiàn)金的器材研發(fā)帶來(lái)新的技術(shù)革命和對(duì)運(yùn)動(dòng)員潛能的挖掘。
三、 培養(yǎng)冰雪運(yùn)動(dòng)人才，打造人才高地，為冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展輸送人才
體育總局正在認(rèn)真貫徹落實(shí)《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》及《國(guó)家體育總局2022年北京冬季奧運(yùn)會(huì)人才工作規(guī)劃》積極配合教育部實(shí)施《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見(jiàn)》中關(guān)于“積極推進(jìn)田徑、游泳體操等基礎(chǔ)項(xiàng)目及冰雪運(yùn)動(dòng)等特色項(xiàng)目”的規(guī)劃。黑龍江省應(yīng)利用已有冬季體育人才培養(yǎng)鏈條，依托規(guī)劃，引進(jìn)、整合人才資源，為冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展培養(yǎng)大量人才。
在競(jìng)技人才培養(yǎng)方面，黑龍江省歷來(lái)是為國(guó)家隊(duì)輸送專業(yè)運(yùn)動(dòng)員的大省。為進(jìn)一步發(fā)揮地方的優(yōu)勢(shì)，體育總局已與黑龍江省等地共同組建國(guó)家隊(duì)，黑龍江省也是冬季項(xiàng)目國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練的主要基地省份之一。今后，隨著黑龍江省訓(xùn)練場(chǎng)地改興建的完成，我們將擴(kuò)大國(guó)家隊(duì)來(lái)黑龍江省訓(xùn)練的規(guī)模，讓國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員與地方隊(duì)運(yùn)動(dòng)員共同訓(xùn)練，通過(guò)共建、共訓(xùn)，為黑龍江省培養(yǎng)專業(yè)強(qiáng)、有知識(shí)、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。
在冬季師資隊(duì)伍培養(yǎng)方面，隨著冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，教育部高度重視冰雪人才的培養(yǎng)，通過(guò)建立健全高等教育質(zhì)量保障體系，制定實(shí)施《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》等與行業(yè)部門(mén)共同推進(jìn)全流程協(xié)同育人，加強(qiáng)對(duì)黑龍江省有關(guān)高校的指導(dǎo)，體育總局歷來(lái)重視地方冰雪院校在培養(yǎng)人才中的重要作用，黑龍江省作為冰雪運(yùn)動(dòng)大省應(yīng)繼續(xù)利用好現(xiàn)有院校教育資源，培養(yǎng)冰雪產(chǎn)業(yè)、冰雪運(yùn)動(dòng)等專業(yè)人才，體育總局將一如既往支持冰雪俱樂(lè)部的發(fā)展和各層級(jí)冰雪協(xié)會(huì)的組建，倡導(dǎo)地方利用社會(huì)資源培養(yǎng)冰雪人才，體育總局已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施冬季項(xiàng)目人才培養(yǎng)計(jì)劃，先后組織冬季運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽干部、教練員等出國(guó)學(xué)習(xí)，收效很大，這些出國(guó)培訓(xùn)人員中，有一部分是來(lái)自于黑龍江省，今后總局將加大培訓(xùn)的范圍和力度，支持地方省份培養(yǎng)高素質(zhì)、精專業(yè)的人才。
在社會(huì)指導(dǎo)培養(yǎng)方面，體育總局正在積極依托地方體育院校、職業(yè)院校、實(shí)施冬季運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立健全冰雪運(yùn)動(dòng)職業(yè)標(biāo)和社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)體系，加快推進(jìn)冰雪職業(yè)教育和冰雪人才的培養(yǎng)。哈爾濱體育學(xué)院等黑龍江省重點(diǎn)體育院校是總局依托的主要院校。
在黨中央國(guó)務(wù)院的高度支持下，我總局將認(rèn)真落實(shí)《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》、《全國(guó)冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2022）》、《國(guó)家體育總局2022年北京冬季奧運(yùn)會(huì)人才工作規(guī)劃》等系列規(guī)劃，進(jìn)一步完善冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展的整體規(guī)劃，重視對(duì)黑龍江等省區(qū)的支持，從場(chǎng)地建設(shè)、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目布局、科研保障等方面，加大政策扶持和傾斜，合理配置資源、舉國(guó)一盤(pán)旗，抓住籌辦冬奧會(huì)的歷史機(jī)遇，全面深化體育改革，大力發(fā)展群眾冰雪運(yùn)動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。
我們堅(jiān)信，黑龍江省作為冰雪運(yùn)動(dòng)大省，定能以此為契機(jī)，通過(guò)基地建設(shè)、后備人才培養(yǎng)、大眾冰雪活動(dòng)開(kāi)展等，進(jìn)一步夯實(shí)冰雪運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)，形成特色，為成功舉辦2022年北京冬奧會(huì)、實(shí)現(xiàn)“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的目標(biāo)、推動(dòng)我國(guó)冬季體育項(xiàng)目的發(fā)展，作出積極、長(zhǎng)遠(yuǎn)的貢獻(xiàn)。
