發(fā)文機關(guān)國家體育總局
發(fā)文日期2017年12月29日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年12月29日
效力級別部門規(guī)范性文件
關(guān)于在黨政機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)等全面恢復(fù)工間操制度的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
全民健康是國家綜合實力的重要體現(xiàn)，是經(jīng)濟社會發(fā)展進步的重要標志。全民健身是實現(xiàn)全民健康的重要途徑和手段，是全體人民增強體魄、幸福生活的基礎(chǔ)保障。為不斷創(chuàng)新和豐富人民群眾體育健身活動的內(nèi)容和形式，滿足日益增長的多元化體育健身需求，鼓勵和引導(dǎo)廣大人民群眾科學(xué)健身，提高身體素質(zhì)，體育總局已陸續(xù)推出了包括課間操工間操在內(nèi)的多種科學(xué)性強，便于參與的科學(xué)健身方法，深受廣大群眾喜愛。
黨和國家高度重視工間操工作。2014年10月20日，國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》（國發(fā)〔2014〕46號）提出，政府機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、學(xué)校等都應(yīng)實行工間、課間健身制度等；2016年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《“健康中國”2030規(guī)劃綱要》中提到：“實行工間健身制度”。體育總局一直以來高度重視課間操工間操對公民健康的重要作用，將其寫入《全民健身條例》（以下簡稱“《條例》”）和《全民健身計劃（2011-2015年）》（以下簡稱“《計劃》”），《條例》第三章第15條專門提出“國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當組織本單位人員開展工間（前）操和業(yè)余健身活動”；《計劃》工作措施第八條中指出“堅持工間（前）操制度”；并與全國總工會于2004年下發(fā)《關(guān)于堅持工間操制度大力開展廣播操活動的通知》（體群字〔2004〕126號）中提出，機關(guān)以及絕大部分具有條件的企事業(yè)單位都要實行工間（前）操制度；2010年下發(fā)的《關(guān)于進一步加強職工體育工作的意見》（體群字〔2010〕88號）中提出，機關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當按照《全民健身條例》的要求，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對本單位職工體育工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，把職工體育工作列入本單位的工作規(guī)劃，保障和監(jiān)督職工體育工作規(guī)劃的落實，堅持機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的工間（前）操制度，這就從法律層面上為開展課間操工間操的制度化和長效化提供了保障。
為了推廣工間操，除了加強對廣播體操、廣場操舞的宣傳推廣外，體育總局組織有關(guān)專家還新版了多種健身氣功功法，不斷豐富了工間操的內(nèi)容，各地也組織了豐富多彩的工間操培訓(xùn)交流和展演展示活動。當前，隨著人民生活水平不斷提高，健身需求日益多元化，除了繼續(xù)宣傳推廣廣播操外，體育總局也不斷引導(dǎo)和鼓勵各地、各行業(yè)、各社會力量根據(jù)群眾需求，編創(chuàng)豐富多彩、科學(xué)性強、簡便易行、便于推廣的工間操，供群眾根據(jù)自身實際情況進行選擇。
國家新聞出版廣電總局高度重視全民健康宣傳報道工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級新聞出版廣電媒體積極落實國家有關(guān)政策要求，通過新聞、專題等形式，做好政策解讀，大力宣傳黨和國家高度重視全民健身活動，積極開辦競技體育真人秀節(jié)目《來吧冠軍》、群眾性體育節(jié)目《男生女生向前沖》等，為全民健身活動營造良好的社會輿論氛圍。
廣播電視作為影響廣泛的主流媒體，是輿論宣傳的主陣地，肩負著傳遞黨和政府的聲音、反映人民群眾心聲等重要宣傳任務(wù)。但由于不同地區(qū)不同單位廣播體操活動安排不盡相同，以廣播電臺為主的媒體統(tǒng)一恢復(fù)播放廣播體操，有可能影響節(jié)目整體編排，也難以充分發(fā)揮促進全民做操的作用，因此建議由各單位結(jié)合全民健身活動安排，自行播放廣播體操音樂。
下一步，體育總局將聯(lián)合有關(guān)部委利用“全民健身日”期間下發(fā)通知鼓勵開展工間操，國家新聞出版廣電總局將積極鼓勵新聞出版廣電媒體通過欄目、新聞、專題等形式，進一步加強對全民健身政策和相關(guān)活動的宣傳普及，策劃豐富多彩的廣播電視節(jié)目，引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與，普及健康生活方式。
此外，體育總局將聯(lián)合全民健身工作部際聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，對您提到的工間操制度列入企事業(yè)行政單位機關(guān)管理環(huán)節(jié)、督導(dǎo)考評等推進工間操的制度建設(shè)進行深入調(diào)研，為工間操的推廣普及提出有效措施。
