發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2018年09月26日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年09月26日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的關(guān)于改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)拖欠貨款、醫(yī)藥供應(yīng)鏈資金占?jí)旱奶岚甘障?。?jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
醫(yī)療機(jī)構(gòu)拖欠貨款是藥品采購(gòu)中的“老大難”問(wèn)題。為解決這一問(wèn)題，部分地方在藥品采購(gòu)探索依托和發(fā)揮省級(jí)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)集中支付結(jié)算的優(yōu)勢(shì)，公開(kāi)招標(biāo)選擇確定開(kāi)戶銀行，通過(guò)設(shè)立第三方金融機(jī)構(gòu)管理的藥品集中采購(gòu)結(jié)算賬戶，同時(shí)建立醫(yī)保費(fèi)用預(yù)付機(jī)制，為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供周轉(zhuǎn)金，確保按時(shí)回款。
2017年，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕13號(hào)）要求，為進(jìn)一步規(guī)范公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購(gòu)銷行為，明確紅線、劃出底線，我委起草《關(guān)于公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購(gòu)銷合同指引》，重點(diǎn)圍繞藥品采購(gòu)配送、藥品驗(yàn)收入庫(kù)、質(zhì)量保證、退換貨和附隨服務(wù)、結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出針對(duì)性指導(dǎo)措施。其中，在規(guī)范藥品結(jié)算方式環(huán)節(jié)，明確提出當(dāng)事人按照法律法規(guī)及醫(yī)改政策要求，約定貨款結(jié)算方式和期限。對(duì)實(shí)現(xiàn)藥品購(gòu)銷電子交易的地區(qū)，可探索通過(guò)在藥品集中采購(gòu)平臺(tái)建立藥品結(jié)算賬戶的方式進(jìn)行貨款結(jié)算。
解決這一問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制還需醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”。2018年機(jī)構(gòu)改革，整合醫(yī)療生育保險(xiǎn)管理監(jiān)督、醫(yī)療求助、藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理、藥品和醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)政策等職能，組建國(guó)家醫(yī)保局，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，更好地保障病有所醫(yī)。我委正在落實(shí)近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，積極協(xié)助國(guó)家醫(yī)保局等部門組織開(kāi)展抗癌藥、一致性評(píng)價(jià)藥品等采購(gòu)供應(yīng)的專題研究，探索集中采購(gòu)和及時(shí)回款等政策試點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)藥品采購(gòu)管理制度化、規(guī)范化，維護(hù)人民健康權(quán)益。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
2018年9月26日
