發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳
發(fā)文日期2019年03月20日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國衛(wèi)辦財務(wù)函〔2019〕291號
施行日期2019年03月20日
效力級別部門規(guī)范性文件
委預算單位：
為深入實施衛(wèi)生健康經(jīng)濟管理人員“335”工程，進一步推進預算單位總會計師隊伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)和能力水平，我委研究制定了《國家衛(wèi)生健康委預算單位總會計師培養(yǎng)計劃實施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
國家衛(wèi)生健康委辦公廳
2019年3月20日
國家衛(wèi)生健康委預算單位總會計師培養(yǎng)計劃實施方案
為深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導意見》（國辦發(fā)〔2017〕67號），以及我委《衛(wèi)生計生經(jīng)濟管理隊伍建設(shè)方案（2014—2020年）》、《關(guān)于加快落實預算管理醫(yī)院等預算單位總會計師制度的通知》（國衛(wèi)財務(wù)函〔2015〕229號）、《關(guān)于進一步推進和規(guī)范預算醫(yī)院總會計師設(shè)立工作的通知》（國衛(wèi)財務(wù)函〔2016〕882號）和《關(guān)于加快推進三級公立醫(yī)院建立總會計師制度的意見》（國衛(wèi)財務(wù)發(fā)〔2017〕31號）要求，全面實施衛(wèi)生健康經(jīng)濟管理人員“335”工程，進一步推進預算單位總會計師隊伍建設(shè)，經(jīng)研究，決定在委預算單位實施總會計師培養(yǎng)計劃（以下簡稱總會計師培養(yǎng)計劃），特制定本方案。
一、 培養(yǎng)目標
（一）總目標。按照社會主義市場經(jīng)濟和健康中國建設(shè)要求，以服務(wù)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、建立完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、促進公立醫(yī)院科學發(fā)展為宗旨，著眼于2020年衛(wèi)生健康經(jīng)濟管理人才需求，立足前沿，培養(yǎng)一批具備戰(zhàn)略、法治、創(chuàng)新、系統(tǒng)、歷史、辯證、底線思維能力，精于衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)濟管理的高素質(zhì)、專業(yè)化、復合型人才，打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強、適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的總會計師隊伍，著重提高在崗總會計師勝任力，真正發(fā)揮總會計師影響力，為推動衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展提供強大的智力保障。
（二）具體目標。
1.筑牢政治站位，砥礪黨性品質(zhì)。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，著力培養(yǎng)“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的新時期好干部。
2.提升領(lǐng)導才能，鍛造管理藝術(shù)。樹立戰(zhàn)略全局觀念，強化改革創(chuàng)新意識，加強感召力、前瞻力、影響力、決斷力和控制力。更新傳統(tǒng)管理理念，精通精細化管理方法。
3.強化專業(yè)素養(yǎng)，促進全面發(fā)展。提升職業(yè)道德修養(yǎng)，提高經(jīng)濟管理水平，強化政策把控能力。豐富多領(lǐng)域知識儲備，增強人文底蘊，突破思維邊界。
4.發(fā)揮帶動作用，引領(lǐng)行業(yè)前行。充分發(fā)揮總會計師的帶頭作用，加強團隊建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟管理轉(zhuǎn)型升級，推動醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展，促進行業(yè)整體水平提高。
二、 組織實施
（一）培養(yǎng)對象。國家衛(wèi)生健康委預算單位在崗總會計師。
（二）主辦單位。培養(yǎng)工作納入委衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導。具體工作由委財務(wù)司具體負責。
（三）培養(yǎng)時間。該項目培養(yǎng)周期為2019—2020年；每年進行2次集中培訓，每次5天左右。2年集中學習總課時不少于200學時。
（四）培養(yǎng)地點。依托廈門國家會計學院開展培養(yǎng)工作。由廈門國家會計學院聯(lián)系國內(nèi)外知名高校和研究機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)。
（五）培養(yǎng)經(jīng)費。我委承擔總會計師培養(yǎng)計劃學習期間的全部教學、管理費用以及跟蹤培養(yǎng)期間發(fā)生的調(diào)研、課題研究和食宿相關(guān)費用。學員所在單位承擔參加培養(yǎng)所需交通費等其他費用。
三、 培養(yǎng)內(nèi)容
（一）黨性教育。中國共產(chǎn)黨黨章、黨內(nèi)法規(guī)制度、黨風廉政建設(shè)以及中國共產(chǎn)黨的奮斗歷程、優(yōu)良傳統(tǒng)和中國共產(chǎn)黨人的價值觀等。
（二）理論學習。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想。
（三）專業(yè)能力。衛(wèi)生經(jīng)濟理論、國外衛(wèi)生健康管理改革經(jīng)驗、健康中國戰(zhàn)略、我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、社會保障政策；宏觀經(jīng)濟形勢、經(jīng)濟法律法規(guī)、財稅體制改革、管理會計、投資理論與實踐；生物醫(yī)藥技術(shù)發(fā)展、新經(jīng)濟專題（數(shù)字經(jīng)濟、云技術(shù)、人工智能）等。
（四）領(lǐng)導才能。戰(zhàn)略管理、領(lǐng)導藝術(shù)、管理哲學、溝通激勵、團隊建設(shè)、組織文化、品牌建設(shè)、人力資源管理、組織行為學等。
（五）綜合素養(yǎng)。人文精神與人文素養(yǎng)、國學智慧與韜略、中國歷史與世界歷史、國際政治形勢和大國外交、藝術(shù)修養(yǎng)與音樂鑒賞、心理健康、演講與口才、素質(zhì)拓展訓練等。
四、 培養(yǎng)方式
（一）小班式教學。學員人數(shù)在40人左右，采用課堂教學、專題研討會、學術(shù)論壇等多種教學模式，增強學員參與意識，充分調(diào)動學員積極性和主動性。
（二）參與式教學。鼓勵學員全程參與課程設(shè)置、師資配備等重要環(huán)節(jié)，定期反饋學習需求和學習體驗。以學員為中心，持續(xù)優(yōu)化教學安排，增強課程實用性和針對性。
（三）分享式教學。充分發(fā)揮總會計師實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高的特點，通過課堂討論、專題經(jīng)驗分享等形式，安排學員介紹理論觀點、實務(wù)操作、前沿思考等；針對醫(yī)療、經(jīng)濟等領(lǐng)域熱點專題進行結(jié)構(gòu)化研討，分層次、分步驟研究和討論，加強互動交流，增強思維碰撞。
（四）課堂教學與自我學習相結(jié)合。實行動態(tài)跟蹤管理，引導學員持續(xù)在職學習。選取專業(yè)領(lǐng)域研究方向，開展課題研究；在工作中思考沉淀，梳理衛(wèi)生健康行業(yè)存在的問題，撰寫分析報告；探索醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的趨勢和路徑，提供政策建議。
（五）理論與實踐相結(jié)合。運用多維度實踐形式，開展實地考察、理論研究和政策研究等；安排跨行業(yè)實地考察，參觀國際領(lǐng)先企業(yè)、大型醫(yī)療機構(gòu)和知名高校等；開展多層次鍛煉實踐，赴中央部門培訓學習，深入地方、基層單位調(diào)研。
（六）走出去與請進來相結(jié)合。探索與香港、澳門地區(qū)高?；蜥t(yī)院合作辦學。邀請具有先進管理理念或?qū)嵺`的導師，舉辦高層次論壇，吸收國際先進理念；組織學員到境外高校和醫(yī)療機構(gòu)進行短期調(diào)研、中長期進修，學習管理思路和模式。
五、 師資配備
（一）行政事業(yè)方面。國家部委、省級人民政府負責經(jīng)濟管理領(lǐng)域的司（局）級及以上領(lǐng)導干部。
（二）學術(shù)方面。兩院院士、“長江學者獎勵計劃”特聘教授、國家杰出青年科學基金獲得者、國家“千人計劃”人才和國內(nèi)外具有較高影響力的專家學者。
（三）企業(yè)方面。中央企業(yè)集團、大型民營企業(yè)、跨國企業(yè)集團等首席執(zhí)行官、首席財務(wù)官。
（四）衛(wèi)生健康方面。國內(nèi)外大型醫(yī)療機構(gòu)負責人、衛(wèi)生健康行業(yè)管理專家。
（五）其他方面。國際組織高級官員、國際銀行機構(gòu)負責人、全球頂級咨詢機構(gòu)專業(yè)咨詢師等。
六、 培養(yǎng)管理
（一）動態(tài)管理。建立人才信息庫和學員檔案庫，記錄學員表現(xiàn)。通過學員定期學習報告、培養(yǎng)單位評價、用人單位反饋等方式，跟蹤了解學員的政治表現(xiàn)、學習情況、工作業(yè)績等，綜合考量學員的政治素養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)、領(lǐng)導才能、引領(lǐng)輻射作用發(fā)揮情況等。
（二）成果評價。學員利用2年學習期，深入開展與醫(yī)院經(jīng)濟管理相關(guān)的研究與實踐，完成論文、報告等書面成果，并進行成果匯報展示。根據(jù)研究和實踐成果在政策制訂、管理實務(wù)、理論研究方面的應(yīng)用價值進行綜合評價。
（三）成果使用。學員完成所有課程，并經(jīng)考核合格后，頒發(fā)畢業(yè)證書。優(yōu)先推薦納入經(jīng)濟管理專家?guī)?；?yōu)選參加我委組織開展的相關(guān)課題研究、財務(wù)管理制度建設(shè)和預算管理等工作。將參加總會計師培養(yǎng)計劃情況作為總會計師考核和職稱晉升的重要依據(jù)。
