發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2019年08月26日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年08月26日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的《關(guān)于規(guī)范和推動我國腫瘤相關(guān)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)融合共享、開放應(yīng)用的提案》收悉，經(jīng)商工業(yè)和信息化部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
我委認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕47號）精神，以提高人民群眾獲得感、深化醫(yī)改新動力、助推經(jīng)濟發(fā)展新動能為目標，進一步加強全民健康信息化服務(wù)體系建設(shè)，有序推動衛(wèi)生健康事業(yè)全面發(fā)展。2018年7月，我委印發(fā)了《國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標準、安全和服務(wù)管理辦法（試行）》（國衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2018〕23號），明確健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的定義、內(nèi)涵和外延，界定健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用管理過程中的邊界和權(quán)責(zé)，為推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2018年12月，我委印發(fā)《關(guān)于開展全國抗腫瘤藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測工作的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2018〕1108號），建立全國抗腫瘤藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測網(wǎng)，逐步掌握抗腫瘤藥物的臨床應(yīng)用現(xiàn)狀，進一步加強腫瘤規(guī)范化診療管理。同年，我委會同國家發(fā)展改革委啟動實施疑難病癥診治能力提升工程，針對嚴重危害人民群眾健康的腫瘤等重點病種，著力增加優(yōu)質(zhì)資源供給、優(yōu)化區(qū)域布局，切實提高人民群眾獲得感。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于“以胃癌為試點，推動大數(shù)據(jù)融合共享、開放應(yīng)用，建立基于人群和基于醫(yī)院數(shù)據(jù)庫間聯(lián)系”。
一方面，我委推進省統(tǒng)籌平臺建設(shè)，完善省、市、縣平臺功能，不斷提高四級平臺聯(lián)通質(zhì)量，推動各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)逐步接入?yún)^(qū)域平臺，擴大數(shù)據(jù)采集范圍，依托平臺推動不同醫(yī)療機構(gòu)之間健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的匯集共享。另一方面，我委會同國家發(fā)展改革委在全國遴選100余所?？苾?yōu)勢突出、醫(yī)療技術(shù)水平較高、輻射帶動能力較強的省部屬醫(yī)院，建設(shè)包括腫瘤?？祈椖?6個，按照中央投資標準，每個項目不超過1.5億元予以支持建設(shè)。截至目前，已安排中央預(yù)算內(nèi)投資17.9億元支持項目建設(shè)，剩余中央投資將根據(jù)項目進展情況逐年安排，進一步提高腫瘤防治及數(shù)據(jù)共享能力，滿足群眾健康需求。
（二）關(guān)于“把握時代發(fā)展趨勢，實現(xiàn)彎道超車”。
我委先后在福建、江蘇、山東?、安徽、貴州五個省份開展國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)試點，不斷探索服務(wù)新模式，培育發(fā)展新理念，提高了人民群眾獲得感。2018年4月，與山東省簽訂共建國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心的合作框架協(xié)議，積極支持加快推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用向縱深發(fā)展。2019年5月，與天津，江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、廣東、四川、貴州等省市簽訂共建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè)，開展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)國家試點，并以試點建設(shè)為抓手，引導(dǎo)政產(chǎn)學(xué)研用深入合作，推動健康產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑和食品的深度融合，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，為推動健康醫(yī)療行業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換奠定基礎(chǔ)。
（三）關(guān)于“對數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化、標準化進行數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升和優(yōu)化”。
一是我委不斷強化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化標準建設(shè)，印發(fā)全國醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)兩個信息化建設(shè)標準與規(guī)范，出臺國家和行業(yè)標準256項。同時，要求開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院準入前必須建立全省統(tǒng)一監(jiān)管平臺，要求所有醫(yī)療機構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動必須全程留痕、可追溯，并向監(jiān)管部門開放數(shù)據(jù)接口。我委嚴格落實文件要求，加強監(jiān)督管理，確保互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全底線。二是進一步完善第三方數(shù)據(jù)分析機制，促進醫(yī)療機構(gòu)不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，并按管理層級向上推送，為醫(yī)療健康事業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)服務(wù)和輔助決策分析，推動醫(yī)療行業(yè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提升。
三、 下一步工作目標和規(guī)劃
一是進一步落實《國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標準、安全和服務(wù)管理辦法（試行）》要求，加快推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源目錄編制工作，進一步規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在醫(yī)療行業(yè)中的應(yīng)用，不斷深化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標準體系和安全體系建設(shè)，為推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展提供技術(shù)支撐。二是大力推動政府健康醫(yī)療信息系統(tǒng)和公眾健康醫(yī)療數(shù)據(jù)的互聯(lián)融合、開放共享，消除信息孤島，重點推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源的共享開放，促進慢性病管理創(chuàng)新發(fā)展，豐富可穿戴設(shè)備在慢病管理中的應(yīng)用，推動健康醫(yī)療行業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，積極營造促進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全規(guī)范、創(chuàng)新應(yīng)用的發(fā)展環(huán)境。三是抓緊探索制定社會力量參與智慧醫(yī)療的可操作政策，推動建立多元化的資金籌措機制，集中各方力量推進癌癥防治，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革奠定基礎(chǔ)。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2019年8月26日
