發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)職業(yè)健康司
發(fā)文日期2020年04月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年04月08日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
一、 制定背景
職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，是政府履行職業(yè)病防治職責(zé)、用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任和維護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康的重要保障。為加快推進(jìn)職業(yè)健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照國(guó)家衛(wèi)生健康委等10部門《關(guān)于印發(fā)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》(國(guó)衛(wèi)職健發(fā)〔2019〕46號(hào))的要求，經(jīng)深入調(diào)查研究、廣泛征求意見，國(guó)家衛(wèi)生健康委制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》。
二、 主要內(nèi)容
《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》包括四個(gè)方面內(nèi)容。
一是總體要求。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于職業(yè)病防治工作的決策部署，堅(jiān)持“預(yù)防為主，服務(wù)保障民生”、“行政主導(dǎo)，明確功能定位”、“目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化能力建設(shè)”、“創(chuàng)新發(fā)展，完善體制機(jī)制”等原則，加快職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)，到2025年，健全完善國(guó)家、省、市、縣四級(jí)并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系。
二是完善職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系的布局。主要包括：以疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治院(所、中心)為主干，完善“國(guó)家、省、市、縣”四級(jí)職業(yè)病監(jiān)測(cè)評(píng)估技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò);充分利用衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)外技術(shù)資源，構(gòu)建“國(guó)家—行業(yè)(領(lǐng)域)—省”的職業(yè)病危害工程防護(hù)技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò);充分發(fā)揮職業(yè)病專科醫(yī)院、綜合醫(yī)院的作用，構(gòu)建“國(guó)家—省—市”并向重點(diǎn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)病診斷救治技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò);支持職業(yè)衛(wèi)生及放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)、化學(xué)品毒性鑒定機(jī)構(gòu)及有關(guān)康復(fù)機(jī)構(gòu)參與技術(shù)支撐，支持條件較好的企業(yè)依托現(xiàn)有技術(shù)力量設(shè)立職業(yè)病防治技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，支持高等院校、科研院所、企事業(yè)單位、行業(yè)學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體增強(qiáng)技術(shù)支撐力量。
三是加快推進(jìn)職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要研究確定技術(shù)支撐的依托單位及其具體任務(wù)，指導(dǎo)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)職業(yè)病危害工程防護(hù)和治理能力建設(shè)、提升職業(yè)病危害因素檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰?、提升職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷及救治的技術(shù)支撐能力、提升政策研究和科研能力、提升信息化和大數(shù)據(jù)管理水平、加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。
四是保障措施。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要高度重視職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、管理與評(píng)估、宣傳引導(dǎo)。同時(shí)，要求各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、有關(guān)單位要根據(jù)本意見要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。
為增強(qiáng)指導(dǎo)意見的針對(duì)性和實(shí)效性，還配套印發(fā)了《職業(yè)病監(jiān)測(cè)評(píng)估技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)推薦標(biāo)準(zhǔn)》、《職業(yè)病危害工程防護(hù)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)推薦標(biāo)準(zhǔn)》、《職業(yè)病診斷救治技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)推薦標(biāo)準(zhǔn)》等3個(gè)附件。
