發(fā)文機(jī)關(guān)交通運(yùn)輸部,外交部,國家衛(wèi)生健康委員會,海關(guān)總署,國家移民管理局,中國民用航空局
發(fā)文日期2020年04月22日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號交海明電〔2020〕142號
施行日期2020年04月22日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）、外事辦、衛(wèi)生健康委，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，各出入境邊防檢查總站，民航各地區(qū)管理局，長江航務(wù)管理局，各直屬海事局：
為深入貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，推動落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的決策部署，精準(zhǔn)做好國際航行船舶船員疫情防控工作，有序保障中國籍船員換班、合同到期回國等，依法保障船員合法權(quán)益，按照國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署要求，現(xiàn)就精準(zhǔn)做好國際航行船舶船員疫情防控工作通知如下：
一、嚴(yán)格落實(shí)新冠肺炎疫情防控責(zé)任
（一） 嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。航運(yùn)企業(yè)、海員外派機(jī)構(gòu)是船員疫情防控第一責(zé)任人，要進(jìn)一步完善公司管理體系和制度，嚴(yán)格落實(shí)船舶、船員疫情防控各項要求，遵守檢疫檢測規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對在船船員的管理，開展船員疫情防控知識培訓(xùn)，指導(dǎo)船舶督促船員做好在船和生產(chǎn)作業(yè)期間的自我防護(hù)，配足配齊船上各類防護(hù)用品，保障船舶物料、船員膳食和生活必需品供給。
（二） 嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。交通運(yùn)輸主管部門、直屬海事局要按照職責(zé)分工加強(qiáng)對航運(yùn)企業(yè)、海員外派機(jī)構(gòu)的依法監(jiān)管，督促指導(dǎo)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控工作各項制度，積極配合地方政府和各口岸查驗單位落實(shí)防范境外疫情輸入工作。各地交通運(yùn)輸、口岸查驗和衛(wèi)生健康單位要根據(jù)自身職責(zé)，進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)聯(lián)防聯(lián)控措施，做好國際航行船舶船員出入境管理。
（三） 嚴(yán)格落實(shí)地方政府屬地責(zé)任。港口所在地人民政府要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中國籍船員換班的規(guī)定，滿足船員合理的離船請求；要組織交通運(yùn)輸、公安、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門，安排專門力量，切實(shí)加強(qiáng)對入境船員的管理，有效控制潛在的疫情傳播風(fēng)險。
二、對國際航行船舶船員實(shí)施嚴(yán)格封閉管理
（四） 國際航行船舶在航行、停泊期間，要參照《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南》做好疫情防控，實(shí)行在船封閉管理。要落實(shí)船長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對在船船員健康狀況的監(jiān)測，每日不少于兩次對船員體溫進(jìn)行測量，并進(jìn)行連續(xù)記錄；發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時向航運(yùn)企業(yè)、海員外派機(jī)構(gòu)報告。
（五） 船舶靠港后，除正常的中國籍船員換班、對傷病船員緊急救助必需等之外，不安排船員上岸活動；船舶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)舷梯口值班，嚴(yán)禁無關(guān)人員上下船，確需下船人員需做好個人防護(hù)。
三、優(yōu)化中國籍船員換班出入境通關(guān)防控措施
（六） 對于境內(nèi)港口換班上船的中國籍船員，按照國家相關(guān)規(guī)定到達(dá)換班港口，滿足當(dāng)?shù)厝嗣裾咔榉揽匾蟮?，?jīng)海關(guān)檢疫無異常后，可以換班上船。
（七） 國際航行船舶入境后，計劃換班下船的中國籍船員經(jīng)海關(guān)檢疫無異常且核酸檢測陰性后，自船舶駛離上一港口滿14天、健康記錄顯示連續(xù)14天及以上正常的，在辦理換班入境手續(xù)后，港口所在地人民政府應(yīng)當(dāng)給予便利。不滿足上述條件的，在辦理換班入境手續(xù)后，對于海關(guān)檢疫有異常或核酸檢測陽性的船員，由港口所在地人民政府按照聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)要求處置；對于海關(guān)檢疫無異常且核酸檢測陰性的船員，要嚴(yán)格遵守港口所在地關(guān)于境外返回非“四類人員”疫情防控相關(guān)規(guī)定和要求。
（八） 船員在換班全過程應(yīng)當(dāng)做好個人防護(hù)外，在隔離期間必須嚴(yán)格遵守隔離規(guī)定，并定時按規(guī)定向航運(yùn)企業(yè)、海員外派機(jī)構(gòu)報告每日健康狀況。
四、穩(wěn)妥做好境外中國籍船員的回國安排
（九） 針對境外中國籍船員在疫情期間面臨的合同到期、簽證失效等突出問題，我駐外使領(lǐng)館應(yīng)當(dāng)暢通信息報告的接收渠道，積極做好領(lǐng)事保護(hù)工作。
（十） 對于身處困境并強(qiáng)烈請求安排回國的中國籍船員，可研究以適當(dāng)方式穩(wěn)妥安排。相關(guān)交通運(yùn)輸、外事、民航部門、口岸查驗和衛(wèi)生健康等單位要在地方人民政府和上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)航運(yùn)企業(yè)、海員外派機(jī)構(gòu)等做好船員權(quán)益保障和回國入境管理工作。
五、加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)兼營船舶由國際航線轉(zhuǎn)國內(nèi)航線的管理
（十一） 實(shí)施精準(zhǔn)管理。內(nèi)外貿(mào)兼營散裝液體危險貨物運(yùn)輸船舶由國際航線轉(zhuǎn)國內(nèi)航線（僅限一個國內(nèi)航次）時，所有船員未出現(xiàn)任何癥狀且核酸檢測結(jié)果為陰性的，由海關(guān)辦理改營手續(xù)，可不再要求隔離14天，但須由航運(yùn)企業(yè)和船舶向口岸所在地交通運(yùn)輸主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)分別作出自離開境外最后一個港口14天內(nèi)除傷病船員緊急救助外不在我國港口下船、不進(jìn)行船員換班、非執(zhí)行公務(wù)人員不上船的書面承諾。
（十二） 加強(qiáng)信息通報和監(jiān)督。內(nèi)外貿(mào)兼營散裝液體危險貨物運(yùn)輸船舶由國際航線轉(zhuǎn)國內(nèi)航線（僅限一個國內(nèi)航次）時，自船舶離開境外最后一個港口不足14天的，進(jìn)出國內(nèi)港口要向海事管理機(jī)構(gòu)如實(shí)報告國際航線轉(zhuǎn)國內(nèi)航線情況，以及船舶離開境外最后一個港口信息、船員及健康信息、擬靠泊內(nèi)貿(mào)港口信息、14天內(nèi)人員上下船信息等，并提前將上述相關(guān)信息及時通報國內(nèi)航線有關(guān)港口企業(yè)。港口企業(yè)發(fā)現(xiàn)船舶在港期間違反承諾的，及時向有關(guān)管理部門報告。對不遵守承諾的航運(yùn)企業(yè)，由口岸所在地交通運(yùn)輸主管部門納入水路運(yùn)輸領(lǐng)域信用信息管理，并向口岸查驗單位進(jìn)行通報，疫情期間海關(guān)不再為其所屬船舶辦理由國際航線轉(zhuǎn)國內(nèi)航線的改營手續(xù)。對于造成疫情傳播擴(kuò)散的，依法追究相關(guān)企業(yè)和個人責(zé)任。
請各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制將本通知精神傳達(dá)到開通國際航運(yùn)口岸城市人民政府應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，督促抓好貫徹落實(shí)。
交 通 運(yùn) 輸 部
外 交 部
國家衛(wèi)生健康委
海 關(guān) 總 署
國家移民管理局
中國民用航空局
2020年4月22日
