發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會,國家中醫(yī)藥管理局
發(fā)文日期2020年05月08日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國衛(wèi)財務函〔2020〕202號
施行日期2020年05月08日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委：
發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”（含遠程醫(yī)療）是推進區(qū)域醫(yī)療資源整合共享、促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、降低患者就醫(yī)成本的重要舉措。為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的重要指示精神，根據(jù)《國務院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》（國發(fā)〔2015〕40號）、國家發(fā)展改革委等4部門《關(guān)于印發(fā)推進醫(yī)療服務價格改革意見的通知》（發(fā)改價格〔2016〕1431號）、《國務院辦公廳關(guān)于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕26號）有關(guān)要求，我們將進一步發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”在疫情防控中的優(yōu)勢作用，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”價格行為，維護患者與醫(yī)療機構(gòu)的合法權(quán)益，做好財務管理工作，促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”新模式的長遠發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、 規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”項目相關(guān)管理工作
（一）規(guī)范收費項目。省級衛(wèi)生健康行政部門要按照全國統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”項目技術(shù)規(guī)范（詳見附件），向社會公布允許在本地區(qū)實施的項目技術(shù)規(guī)范。各級公立醫(yī)療機構(gòu)（簡稱醫(yī)療機構(gòu)，下同）按照屬地原則，嚴格執(zhí)行本地區(qū)允許實施的項目技術(shù)規(guī)范。在全國“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”項目技術(shù)規(guī)范外，醫(yī)療機構(gòu)新增的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”項目，須經(jīng)省級衛(wèi)生健康行政部門確認并公布，否則醫(yī)療機構(gòu)不得申報價格和開展相關(guān)收費服務（特需醫(yī)療服務除外）。
（二）加強項目成本測算。省級衛(wèi)生健康行政部門要研究制訂醫(yī)療服務價格項目成本測算指導意見，建立健全成本測算管理辦法，加強對醫(yī)療機構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)價格項目成本測算工作的指導。醫(yī)療機構(gòu)要加強項目成本測算能力建設，為“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”項目價格標準的制訂和調(diào)整提供依據(jù)。
（三）規(guī)范收費行為。各地要加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部價格行為的監(jiān)督管理。醫(yī)療機構(gòu)作為提供“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”的責任主體，要進一步規(guī)范價格行為。醫(yī)療機構(gòu)應當根據(jù)患者的病情，優(yōu)先在本省域內(nèi)組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”，并向患者說明項目內(nèi)容、收費標準等情況，征得患者同意。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”由接診醫(yī)療機構(gòu)（指互聯(lián)網(wǎng)診療活動中向患者提供診療服務的醫(yī)療機構(gòu)和遠程醫(yī)療服務活動中的邀請方）向患者收取醫(yī)療服務費用。接診醫(yī)療機構(gòu)按照協(xié)議向其他參與的機構(gòu)（指遠程醫(yī)療服務活動中的受邀方或提供第三方平臺的機構(gòu)等）支付費用。醫(yī)療機構(gòu)應當嚴格執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部價格行為管理規(guī)定》（國衛(wèi)財務發(fā)〔2019〕64號），落實價格公示制度，在醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)場及網(wǎng)站的顯著位置公示所開展的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”價格項目名稱、項目內(nèi)涵、計價單位、價格、說明等內(nèi)容，自覺接受社會監(jiān)督。
二、 明確“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”會計核算及財務管理
（一）確定分配關(guān)系。開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”過程中涉及的醫(yī)療機構(gòu)應當在不增加患者整體費用的前提下，自行協(xié)商確定醫(yī)療收入分配比例，簽署約定協(xié)議。開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”過程中涉及醫(yī)療機構(gòu)與提供第三方平臺機構(gòu)之間合作的，屬于市場主體之間的行為，應當按照相關(guān)法律法規(guī)，以協(xié)議的形式約定相關(guān)主體間的權(quán)利和義務。
（二）收入確認原則。根據(jù)國家統(tǒng)一的會計制度，由接診醫(yī)療機構(gòu)全額確認醫(yī)療收入。如果涉及受邀方，受邀方按照與接診醫(yī)療機構(gòu)的協(xié)議約定確認醫(yī)療收入；接診醫(yī)療機構(gòu)按照協(xié)議約定，將應支付給受邀方的款項，同步?jīng)_減醫(yī)療收入。
（三）賬務處理要求。為滿足“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”管理需要，明確區(qū)分線上、線下醫(yī)療服務收支管理，醫(yī)療機構(gòu)在會計核算時，應當在應收、應付類科目以及收入、費用、預算收入和預算支出等科目下對“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”業(yè)務進行相關(guān)明細核算。
（四）收費票據(jù)管理?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”由接診醫(yī)療機構(gòu)向患者收取費用，并向患者提供全額醫(yī)療收費票據(jù)和費用清單。遠程醫(yī)療服務中，受邀方應當依據(jù)協(xié)議約定按照接診醫(yī)療機構(gòu)支付的金額開具醫(yī)療收費票據(jù)，作為接診醫(yī)療機構(gòu)沖減醫(yī)療收入的依據(jù)。
（五）定期結(jié)算制度。開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”時，醫(yī)療機構(gòu)應當及時結(jié)算、及時記賬。醫(yī)療機構(gòu)間結(jié)算時間原則上不超過3個月。
三、 統(tǒng)一醫(yī)療服務工作量統(tǒng)計口徑
醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)計“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”工作量時，對1個診療活動由1家醫(yī)療機構(gòu)獨立完成服務的情況，該醫(yī)療機構(gòu)依據(jù)醫(yī)囑計1次工作量；對由接診醫(yī)療機構(gòu)（遠程醫(yī)療服務活動中的邀請方）和受邀方共同完成服務的情況，雙方可分別計1次工作量。行政部門在開展宏觀數(shù)據(jù)統(tǒng)計時，應當依據(jù)實際診療人次只對受邀方工作量進行統(tǒng)計。
國家衛(wèi)生健康委 ??????????國家中醫(yī)藥管理局
2020年5月8日
