發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2020年09月07日
時效性現行有效
施行日期2020年09月07日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關于降低醫(yī)院門診大廳等公共場所噪聲的提案》收悉，經商生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、市場監(jiān)管總局、國家鐵路局，現答復如下：
一、 工作現狀和進展情況
國家歷來重視公共場所噪聲污染控制。住房城鄉(xiāng)建設部制定發(fā)布國家標準《民用建筑隔聲設計規(guī)范》（GB 50118-2010）,對醫(yī)院等民用建筑的允許噪聲級、隔聲標準、隔聲減噪設計均作出明確規(guī)定。
《公共場所衛(wèi)生管理條例》發(fā)布實施以來，原衛(wèi)生部制定一系列公共場所衛(wèi)生標準，對旅店業(yè)、文化娛樂場所、圖書館、博物館、美術館、展覽館、商場（店）、書店、醫(yī)院候診室、公共交通等候室等公共場所的噪聲作出規(guī)定。2019年，我委制定《公共場所設計衛(wèi)生規(guī)范》（GB 37489）和《公共場所衛(wèi)生指標及限值要求》（GB 37488），將公共場所的隔聲、吸聲、隔振、減振設計應符合《民用建筑隔聲設計規(guī)范》（GB 50118）的要求作為基本要求，并對不同公共場所的噪聲指標提出衛(wèi)生要求。
國家鐵路局結合鐵路行業(yè)特點,出臺國家標準《鐵路旅客運輸服務質量》(GB/T?25341-2019),其中將“舒適”作為鐵路旅客運輸服務的基本要求，對站房內公共區(qū)域噪聲和廣告音量、列車內廣告音量等進行規(guī)定。
生態(tài)環(huán)境部積極加強噪聲污染防治專業(yè)技術人才培養(yǎng)，“十三五”期間通過技術培訓和學術交流會等方式，提高噪聲監(jiān)測和管理人員的業(yè)務水平，推進各地環(huán)境噪聲污染防治工作的開展。
二、 關于所提建議的答復
（一）關于加強重視及制定和出臺相關噪聲污染控制標準。
如前面所述，國家已出臺相關的國家標準和工作規(guī)范。《民用建筑隔聲設計規(guī)范》對提案中提到的醫(yī)院門診大廳,規(guī)定了室內允許噪聲級的低限標準應不大于55dB，第6.3.8條規(guī)定,醫(yī)院入口大廳、掛號大廳等應采取吸聲處理措施,其室內500Hz-100Hz的混響時間不宜大于2s。在設計時,可以通過控制醫(yī)院門診大廳內的混響時間,減少室內聲反射來降低人員活動噪聲的影響范圍?！豆矆鏊O計衛(wèi)生規(guī)范》（GB 37489）和《公共場所衛(wèi)生指標及限值要求》（GB 37488），已對不同公共場所的噪聲指標提出衛(wèi)生要求。住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T 50319-2013）對建設工程監(jiān)理要求也作了詳細規(guī)定?，F行國家標準對醫(yī)院門診大廳等的噪聲污染控制已經進行較為明確的規(guī)定。
但是,對醫(yī)院門診大廳這類人員密集場所的人員活動噪聲控制,單純通過吸聲處理等工程措施來降低噪聲,會造成建筑成本過大。最有效的方法應是在運行階段采取措施,比如控制這類場所內的人員數量和提示候診人員語言交流時降低音量等。下一步，我委將會同相關部門，繼續(xù)加大噪聲防治宣傳力度，提升全民防噪意識。
（二）關于建議推廣聲學降噪等環(huán)保建材的運用及加大對聲學降噪環(huán)保等產業(yè)的扶持力度。
國家重視對綠色環(huán)保產業(yè)的扶持引導，已采取了系列舉措，培育引導行業(yè)龍頭企業(yè)踐行全生命周期綠色設計理念，開發(fā)綠色產品，引領行業(yè)綠色發(fā)展。下一步，我委將積極配合牽頭部門，做好相關產業(yè)政策的調研論證工作。
三、 下一步工作目標和計劃
下一步，我委將聯(lián)合相關部門，繼續(xù)統(tǒng)籌推進健康中國建設，全社會動員,倡導健康文明生活方式,把健康融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設等全過程,建設健康環(huán)境，促進人民健康。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2020年9月7日
