發(fā)文機關國家藥品監(jiān)督管理局
發(fā)文日期2020年09月27日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國藥監(jiān)提函〔2020〕44號
施行日期2020年09月27日
效力級別部門規(guī)范性文件
陳百靈委員：
您提出的關于加快推進抗疫有效方藥盡快批準上市的提案收悉，現(xiàn)會同國家中醫(yī)藥局答復如下：
一、 關于改革完善中藥審評審批機制
國家藥監(jiān)局認真學習領會習近平總書記關于中醫(yī)藥的系列重要指示精神，認真貫徹落實《中共中央國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），改革完善中藥審評審批機制，促進中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。為突出中醫(yī)藥特色，將藥品評價的一般要求與中藥的特殊性有機結合，探索建立中醫(yī)藥理論-中藥人用經(jīng)驗-臨床試驗三結合的審評證據(jù)體系。我局組織制定了《中藥注冊分類及申報資料要求》，將中藥注冊分為創(chuàng)新藥、改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復方制劑、同名同方藥四大類，將盡快予以發(fā)布；擬會同國家中醫(yī)藥局發(fā)布首批古代經(jīng)典名方關鍵信息考證意見。此外，發(fā)布《關于對醫(yī)療機構應用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑實施備案管理的公告》，優(yōu)化醫(yī)療機構中藥制劑管理，提高醫(yī)療機構配制中藥制劑的積極性，推動中藥制劑的廣泛應用和名醫(yī)經(jīng)驗的傳承。為鼓勵以臨床價值為導向的藥物創(chuàng)新，加快具有突出臨床價值的臨床急需藥品上市，我局于2020年7月7日發(fā)布了《藥品附條件批準上市申請審評審批工作程序（試行）》。
二、 重視人用經(jīng)驗證據(jù)，構建完整的中藥審評證據(jù)體系
探索構建將已有的中藥人用經(jīng)驗證據(jù)整合進中藥的審評證據(jù)體系。起草制定了《中藥人用經(jīng)驗規(guī)范收集整理與評估技術指導原則》。引入真實世界研究數(shù)據(jù)作為中藥人用經(jīng)驗證據(jù)的來源，允許注冊申請人申請其作為支持中藥上市的證據(jù)之一。
三、 關于加快抗疫有效方藥審評審批工作
我局按照聯(lián)防聯(lián)控機制科研攻關組部署的新冠肺炎疫情應急專項安排，組織專人主動與中藥研制相關項目對接，組織和協(xié)調技術單位專人負責、提前介入，指導申報工作，遵循“安全守底線、療效有證據(jù)、質量能保證”的原則，打破常規(guī)、特事特辦，第一時間主動與申請人進行溝通，做好疫情防控所需中藥新藥特別審評審批工作。針對武漢醫(yī)療救治新冠肺炎中大量使用的清肺排毒湯、化濕敗毒方（顆粒）、宣肺敗毒方（即“三方”），我局按照專人負責、主動對接、靠前服務的要求，積極做好相關注冊申請的技術指導和注冊服務工作。其中，在“三方”基礎上研制的清肺排毒顆粒、化濕敗毒顆粒已獲得《藥物臨床試驗批件》，宣肺敗毒顆粒至今未申請臨床試驗。2020年7月，清肺排毒湯獲得國家知識產權局《發(fā)明專利證書》，是此次疫情防控過程中首個獲得專利授權的中藥組方。
在上述工作中，您的相關建議將作為重要參考。感謝您對藥品監(jiān)管工作的支持。
國家藥監(jiān)局
2020年9月27日
