發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會財務(wù)司
發(fā)文日期2020年10月22日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年10月22日
效力級別部門規(guī)范性文件
近日，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)了《衛(wèi)生健康經(jīng)濟管理隊伍建設(shè)方案（2021—2025年）》(國衛(wèi)辦財務(wù)函〔2020〕810號)，有關(guān)要點解讀如下：
一、 方案制定背景
2014年，國家衛(wèi)生計生委辦公廳印發(fā)《衛(wèi)生計生經(jīng)濟管理隊伍建設(shè)方案（2014-2020年）》，各地各單位圍繞目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好組織落實，衛(wèi)生健康經(jīng)濟管理人才隊伍總量持續(xù)增加，人員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，業(yè)務(wù)素質(zhì)能力穩(wěn)步提高。為固化已有好的做法，改進隊伍培養(yǎng)建設(shè)中的不足，以釘釘子精神持續(xù)加強衛(wèi)生健康經(jīng)濟管理隊伍建設(shè)，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和《中華人民共和國會計法》《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》《事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)規(guī)定》等有關(guān)要求，國家衛(wèi)生健康委結(jié)合實際，制定印發(fā)了《衛(wèi)生健康經(jīng)濟管理隊伍建設(shè)方案（2021—2025年）》（以下簡稱方案），以不斷提升經(jīng)濟管理水平，更好地服務(wù)健康中國建設(shè)。
二、 方案的主要內(nèi)容
《方案》總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞打牢專業(yè)基礎(chǔ)和服務(wù)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，不斷完善培訓(xùn)方法，加強效果評價，不斷完善具有衛(wèi)生健康行業(yè)特點、適應(yīng)事業(yè)改革發(fā)展的經(jīng)濟管理隊伍培訓(xùn)制度，培養(yǎng)一支政治素養(yǎng)過硬、專業(yè)基礎(chǔ)扎實、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良、隊伍結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生健康經(jīng)濟管理隊伍，為衛(wèi)生健康經(jīng)濟領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化、衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展提供人才和智力支持。
《方案》明確5項主要任務(wù)，主要是全面實施衛(wèi)生健康經(jīng)濟管理人員“335”（即：面向各級衛(wèi)生健康行政部門及所屬（管）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部、骨干人才、全體經(jīng)濟管理人員等3個層次，強化基本理論、基本知識、基本技能等3個方面，覆蓋財務(wù)、審計、價格、資產(chǎn)、績效管理等5個領(lǐng)域）基本能力提升計劃，組織開展高層管理人員戰(zhàn)略決策能力提升計劃，大力推進衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)濟管理部門負(fù)責(zé)人能力提升計劃，大力推進衛(wèi)生健康經(jīng)濟管理業(yè)務(wù)骨干梯隊發(fā)展計劃，協(xié)調(diào)做好繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃。
三、 保障措施
《方案》要求各級衛(wèi)生健康行政部門建立健全培訓(xùn)制度，完善衛(wèi)生健康經(jīng)濟管理人員教育培訓(xùn)政策、考核評價制度和培養(yǎng)使用機制。省級衛(wèi)生健康行政部門要建立師資庫，遴選一批政治立場堅定、理論基礎(chǔ)扎實、專業(yè)技能突出、實踐經(jīng)驗豐富的專家作為培訓(xùn)師資。修訂具有行業(yè)特色的經(jīng)濟管理培訓(xùn)大綱，作為培訓(xùn)內(nèi)容的重要參考。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，堅持集中輪訓(xùn)與自主學(xué)習(xí)、線上與線下培訓(xùn)相結(jié)合，建立衛(wèi)生健康經(jīng)濟管理人員實踐基地，撰寫典型案例集，增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。
四、 組織實施
《方案》明確了各級衛(wèi)生健康行政部門的職責(zé)分工，要求各級衛(wèi)生健康行政部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂實施方案，形成上下貫通的教育培訓(xùn)實施體系。各級預(yù)算單位要落實主體責(zé)任，做好年度培訓(xùn)工作組織實施。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、經(jīng)費共擔(dān)、分級落實”的原則，落實各級各類衛(wèi)生健康經(jīng)濟管理人員培訓(xùn)經(jīng)費。加強培訓(xùn)效果評估和結(jié)果應(yīng)用，推動衛(wèi)生健康經(jīng)濟管理人員綜合素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)能力持續(xù)提升，適應(yīng)健康中國建設(shè)和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革需要。
