發(fā)文機(jī)關(guān)國家林業(yè)和草原局
發(fā)文日期2020年12月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號2020年第2157號
施行日期2020年12月10日
效力級別部門規(guī)范性文件
一、 關(guān)于加大國家專項資金和防治項目支持力度問題
近年來，中央財政高度重視包括松材線蟲病在內(nèi)的林業(yè)有害生物防治工作。2020年，通過林業(yè)改革發(fā)展資金安排林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助6億元，比上年增加1億元，重點用于松材線蟲病等主要林業(yè)有害生物防治工作。各地落實松材線蟲病防控地方政府主體責(zé)任，加大防控資金投入。2019年，省級財政防治資金投入達(dá)10.29億元，較2017年增長4.44億元。考慮到松材線蟲病防控已有資金渠道，按照《國務(wù)院關(guān)于改革和完善中央對地方轉(zhuǎn)移支付制度的意見》關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)專項的要求，不宜再設(shè)立松材線蟲病防控專項資金。下一步，我局將積極爭取中央財政進(jìn)一步加大對松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控支持力度。
在林業(yè)有害生物防治能力建設(shè)方面，2017—2020年，中央預(yù)算內(nèi)投資累計安排了5.3億元。下一步，我局將積極會同發(fā)展改革委持續(xù)推進(jìn)《全國動植物保護(hù)能力提升工程建設(shè)規(guī)劃（2017—2025年）》，支持秦嶺、黃山開展特殊林木培育建設(shè)，組織實施重點區(qū)域松材線蟲病防控能力建設(shè)項目。
二、 關(guān)于加大松材線蟲防治技術(shù)研究力度問題
科技創(chuàng)新和應(yīng)用是當(dāng)前松材線蟲病防治的焦點和難點。“十三五”期間，通過國家重點研發(fā)計劃部署實施了“林業(yè)資源培育及高效利用技術(shù)創(chuàng)新”重點專項，設(shè)立了“人工林重大災(zāi)害的成災(zāi)機(jī)理和調(diào)控機(jī)制”“人工林重大災(zāi)害防控關(guān)鍵技術(shù)研究”等項目，開展松材線蟲等林業(yè)有害生物防治技術(shù)研究。下一步，我局將多方位加強(qiáng)松材線蟲病防治科技支撐。一是積極協(xié)調(diào)科技部，在“十四五”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新專項布局中，開展松材線蟲等森林重大病蟲災(zāi)害防控技術(shù)研究，突破森林重大災(zāi)害綠色防控、綠色防治藥劑開發(fā)、災(zāi)害生態(tài)調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù)；二是我局已設(shè)立松材線蟲病科研應(yīng)急專項，實行科技攻關(guān)“揭榜掛帥”，力爭在快速檢疫、藥物研發(fā)、疫木安全利用等關(guān)鍵技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)和降低防控成本上實現(xiàn)突破；三是依托中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目，加大松材線蟲病防控現(xiàn)有科技成果推廣應(yīng)用。
三、 關(guān)于建立國家松材線蟲病防控示范區(qū)問題
為切實做好松材線蟲病防控工作，我局在認(rèn)真總結(jié)38年來松材線蟲病防控工作的經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對“十四五”時期松材線蟲病防控工作進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃和全面部署?！笆奈濉逼陂g，將組織開展松材線蟲病防控5年攻堅行動。按照控制增量、消減存量，新發(fā)疫區(qū)實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早除治、早拔除”，老疫區(qū)實現(xiàn)“拔除一批、壓縮一批、控制一批”的總體要求，聚焦疫情監(jiān)測調(diào)查、疫點疫木除治、疫情傳播阻擊、健康松林保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過開展分區(qū)分級管理，因地制宜科學(xué)防控，壓實目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化督查監(jiān)管等措施，以縣域為單位持續(xù)推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力。力爭到2025年，徹底根除黃山、泰山等重點風(fēng)景名勝區(qū)疫情，全國松材線蟲病發(fā)生面積和疫點數(shù)量實現(xiàn)雙下降、縣級疫區(qū)存量控制在2020年水平以下，實現(xiàn)松材線蟲病防控形勢根本好轉(zhuǎn)，遏制松材線蟲病快速擴(kuò)散蔓延勢頭，維護(hù)國家生態(tài)安全、生物安全。黃山、泰山、廬山、張家界等重點區(qū)位是攻堅行動的重點，我局將對此實行督辦。
