發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳
發(fā)文日期2021年06月15日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2021〕311號
施行日期2021年06月15日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委:
為進一步落實《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》《國務院辦公廳關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的實施方案》等有關(guān)要求，不斷優(yōu)化醫(yī)療服務流程，改善老年人就醫(yī)體驗，我委聚焦老年人反映突出的就醫(yī)問題，研究制定了便利老年人就醫(yī)的十項舉措。具體如下：
一、 設立老年人快速預檢通道
常態(tài)化疫情防控期間，醫(yī)療機構(gòu)應當優(yōu)化老年人進入本機構(gòu)的預檢流程，在入口處安排專門人員，指導老年人查詢健康碼，協(xié)助無法提供健康碼的老年人完成流行病學調(diào)查。
二、 提供多渠道預約掛號服務
醫(yī)療機構(gòu)在建立預約診療制度的過程中，應當提供方便老年人預約掛號的方式，暢通家人、親友、基層醫(yī)務人員等代為老年人掛號的渠道。醫(yī)療機構(gòu)應當根據(jù)本機構(gòu)就診患者的實際情況，為包括老年人在內(nèi)的特殊就醫(yī)人群提供一定比例的現(xiàn)場號源。三級醫(yī)院應當為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提前開放一部分號源，優(yōu)先用于老年人掛號。推動醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院逐步將預約診療信息系統(tǒng)延伸至醫(yī)聯(lián)體內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，暢通雙向轉(zhuǎn)診通道。
三、 優(yōu)化線上線下服務流程
鼓勵醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務，不斷優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務平臺的界面設計和服務功能，簡化網(wǎng)上辦理流程，為老年人提供語音引導、人工咨詢等服務。在發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務的同時，結(jié)合老年人就醫(yī)需求，保留掛號、繳費、打印檢驗報告等人工窗口。推動通過身份證、社?？?、醫(yī)保電子憑證等多介質(zhì)辦理就醫(yī)服務，鼓勵在就醫(yī)場景中應用人臉識別等技術(shù)。在門診設立標識清晰的老年人綜合服務點，為老年人提供咨詢、助老器具借用等綜合服務。鼓勵有條件的二級及以上綜合醫(yī)院設置老年醫(yī)學科，開設老年人綜合服務門診，提供診療、康復、護理、用藥指導等“一站式”服務。
四、 提供便利的藥事服務
醫(yī)療機構(gòu)應當落實慢性病長期處方的有關(guān)要求，減少老年患者往返醫(yī)院的次數(shù)。積極推行中藥飲片代煎、藥物配送、用藥咨詢等服務，方便老年人就近配備慢性病常用藥物。推行門診智慧藥房建設，推動處方系統(tǒng)與藥房配送系統(tǒng)對接，減少患者取藥等候時間。
五、 推行出入院“一站式”服務
醫(yī)療機構(gòu)應當不斷優(yōu)化出入院流程，鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)建立入院綜合服務中心或窗口，統(tǒng)一辦理住院所需的信息登記、住院繳費、住院前檢查檢驗預約等各類事項。在病區(qū)或住院部提供出院費用結(jié)算、獻血者及其直系親屬用血費用出院直接減免、出院小結(jié)打印等“一站式”服務，讓老年人辦理出入院更便捷。
六、 加強住院老年患者管理
醫(yī)療機構(gòu)應當加強住院老年患者安全風險的管理，如肺栓塞、跌倒、誤吸、墜床等，建立高風險防范措施與應急預案。對住院的老年患者開展綜合評估和老年綜合征管理，并根據(jù)老年人的特點提供膳食營養(yǎng)服務。鼓勵患者及家屬參與照護計劃的制定與實施。加強專業(yè)培訓，提高醫(yī)務人員和陪護人員服務老年患者的能力。
七、 安排專人提供導醫(yī)服務
醫(yī)療機構(gòu)應當安排社工、志愿者或其他工作人員，為老年人提供導醫(yī)服務，在預檢分診、自助機、掛號窗口、交費窗口、綜合服務點、投訴受理中心等老年人就醫(yī)容易發(fā)生不便的節(jié)點提供引導和必要的幫助。
八、 構(gòu)建適老化就醫(yī)環(huán)境
醫(yī)療機構(gòu)應當根據(jù)老年人特點改善就醫(yī)環(huán)境，配備必要且符合國家無障礙設計規(guī)范的無障礙通道和設施。在門診和住院病房設置無障礙衛(wèi)生間，門寬應當適宜輪椅進出。醫(yī)療機構(gòu)主出入口應當設置方便老年人上下車的臨時停車點，并有安全標識。醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的標識應當清晰、簡明、易懂，具有良好的導向性。
九、 加強對老年人運用智能技術(shù)就醫(yī)的宣傳引導
醫(yī)療機構(gòu)應當采用通俗易懂的形式向老年人宣傳運用智能技術(shù)就醫(yī)，開展適宜老年人的醫(yī)療相關(guān)智能技術(shù)的培訓，幫助老年人熟悉互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務流程和操作程序，引導老年人運用智能技術(shù)就醫(yī)，逐步適應現(xiàn)代就醫(yī)模式。
十、 推動老年人居家醫(yī)療服務
鼓勵醫(yī)療機構(gòu)通過醫(yī)聯(lián)體、互聯(lián)網(wǎng)等手段將服務延伸至老年患者家中，按照《關(guān)于加強老年人居家醫(yī)療服務工作的通知》要求，通過家庭病床、上門巡視、家庭醫(yī)生簽約等方式，根據(jù)《居家醫(yī)療服務參考項目（試行）》結(jié)合實際優(yōu)先開展需求量大、醫(yī)療風險低、適宜居家操作實施的技術(shù)和服務項目。
地方各級衛(wèi)生健康行政部門要高度重視便利老年人就醫(yī)的相關(guān)工作，省級衛(wèi)生健康行政部門應當于2021年7月1日前制定落實本通知要求的具體實施方案，組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)認真落實，并建立跟蹤評估機制，及時發(fā)現(xiàn)影響老年人就醫(yī)感受的問題，及時調(diào)整完善便利老年人就醫(yī)的舉措。醫(yī)療機構(gòu)應當建立老年人滿意度監(jiān)測、分析和持續(xù)改進的閉環(huán)管理流程，不斷改善老年人就醫(yī)體驗。我委將結(jié)合公立醫(yī)院績效考核工作，對患者滿意度進行持續(xù)監(jiān)測考核，不斷增強人民群眾就醫(yī)獲得感。
聯(lián)系人：醫(yī)政醫(yī)管局醫(yī)療資源處陸葉珍、王斐
聯(lián)系電話：010-68791885、68791889
國家衛(wèi)生健康委辦公廳
2021年6月15日
