發(fā)文機關(guān)國家醫(yī)療保障局
發(fā)文日期2021年07月01日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號醫(yī)保函〔2021〕21號
施行日期2021年07月01日
效力級別部門規(guī)范性文件
杜黎明代表：
您提出的《盡快啟動<社會保險法>修訂工作的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
《社會保險法》是為了規(guī)范社會保險關(guān)系，維護(hù)公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權(quán)益，使公民共享發(fā)展成果而制定的規(guī)范社會保險制度專門法律。目前，《社會保險法》中關(guān)于醫(yī)療保險（生育保險）的立法內(nèi)容明顯滯后于醫(yī)療保障改革發(fā)展形勢，無法為醫(yī)療保障整體改革發(fā)展提供充分的法治保障，我們支持修改《社會保險法》。
同時，醫(yī)療保障是減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)、增進(jìn)民生福祉、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重大制度安排，肩負(fù)著解除全體社會成員疾病醫(yī)療后顧之憂的重大責(zé)任。醫(yī)療保障制度體系不僅僅是醫(yī)療保險（生育保險），而是以基本醫(yī)療保險為主體，醫(yī)療救助為托底，補充醫(yī)療保險、商業(yè)健康保險、慈善捐贈、醫(yī)療互助共同發(fā)展的多層次醫(yī)療保障體系。因此，修改《社會保險法》、推進(jìn)醫(yī)療保障單獨立法勢在必行。
您密切關(guān)注的相關(guān)立法問題，也正是我們醫(yī)療保障立法過程中所要明確的重點，經(jīng)認(rèn)真研究之后，我們在《醫(yī)療保障法（征求意見稿）》中進(jìn)行了規(guī)制。其中，我們對基本醫(yī)療保險、生育保險的參保范圍、籌資待遇等方面進(jìn)行了具體規(guī)制。同時，明確了醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療保障管理工作；醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)提供醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)，負(fù)責(zé)參保登記、個人權(quán)益記錄、待遇審核及支付和異地就醫(yī)等工作；醫(yī)療保險費征收部門按照國家規(guī)定征收國家醫(yī)療保險費、準(zhǔn)確記錄參保人員繳費信息等，并及時向醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)報送。
下一步、我們將結(jié)合社會公眾及相關(guān)部門所提意見進(jìn)一步修改完善，嚴(yán)格按照立法程序，集全局全系統(tǒng)之力，高效率、高質(zhì)量推動醫(yī)療保障法立法工作，有效回應(yīng)社會各界對醫(yī)療保障法治建設(shè)的期盼。
感謝您對醫(yī)療保障工作的關(guān)心和支持！
國家醫(yī)療保障局
2021年7月1日
