發(fā)文機關國家中醫(yī)藥管理局
發(fā)文日期2021年07月14日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國中醫(yī)藥提字〔2021〕20號
施行日期2021年07月14日
效力級別部門規(guī)范性文件
黃璐琦委員：
您提出的《關于實施名醫(yī)堂工程，推進健康鄉(xiāng)村建設的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：
一是2021年6月17日，我局和國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、國家疾病預防控制局聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設實施方案》，將名醫(yī)堂工程納入，明確提出以中國中醫(yī)科學院等優(yōu)勢中醫(yī)機構和團隊為依托，分層級規(guī)劃布局建設一批名醫(yī)堂。目前已委托中國中醫(yī)科學院開展名醫(yī)堂工程試點建設研究，圍繞《“十四五”優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設實施方案》所明確的目標、要求，加強頂層設計，開展研究論證，編制試點建設方案。
二是國家衛(wèi)生健康委積極推進基層遠程醫(yī)療服務體系建設，2018年投入資金6.6億元，實施基層遠程醫(yī)療建設試點項目，依托中日友好醫(yī)院設立國家衛(wèi)生健康委基層遠程醫(yī)療發(fā)展指導中心。此外，采取多種措施推進“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)學人工智能基層應用服務，加快國家級基層衛(wèi)生綜合管理信息平臺建設?！笆濉逼陂g，我局啟動了中醫(yī)館健康信息平臺建設，為基層中醫(yī)館提供辨證論治、知識庫等信息化服務，推動提升服務能力。
三是2015年，人力資源社會保障部、原國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合印發(fā)《關于進一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評審工作的指導意見》指出要遵循基層衛(wèi)生工作實際，建立以醫(yī)療服務水平、質量和業(yè)績?yōu)閷颍陨鐣蜆I(yè)內認可為核心的人才評價機制。一些地方探索實行“縣招縣管鎮(zhèn)用”，鼓勵建立“人才池”制度，編制和人才可在全縣統(tǒng)一調配和流動;云南、四川、陜西等省份在基層醫(yī)療機構崗位設置上增加了高級和中級崗位的比例，并增設了基層高級崗位，職稱英語和計算機應用能力不作統(tǒng)一要求;廣東省規(guī)定基層緊缺專業(yè)人才在基層連續(xù)工作10年可直接認定為副高級職稱。2018年《關于完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資政策保障家庭醫(yī)生簽約服務工作的通知》提出要統(tǒng)籌平衡與當?shù)乜h區(qū)級公立醫(yī)院績效工資水平的關系，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資總量和水平;擴大基層醫(yī)療衛(wèi)生機構內部分配自主權。2021年2月中辦國辦印發(fā)了《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，明確提出按照服務人口的1‰左右比例，以縣為單位每5年一次動態(tài)調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制總量，允許統(tǒng)籌使用，用好用足空編。推進基層醫(yī)療機構公開招聘，緊缺專業(yè)人才可采取面試、直接考核等方式，適當放寬標準公開招聘。要求落實職稱晉升和傾斜政策，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構崗位設置，按照政策合理核定績效工資總量和水平，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補助，提高收入待遇，做好參加養(yǎng)老保險工作。天津等地已建立退休高年資醫(yī)師到基層機構駐點機制。
下一步，我局一是繼續(xù)加強與國家發(fā)展改革委溝通，加大對中國中醫(yī)科學院的指導，積極推進名醫(yī)堂工程進展。二是制定實施《基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃》，進一步強化基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡，繼續(xù)推進中醫(yī)館健康信息平臺建設，到2022年，基本實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師。三是會同人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委推動印發(fā)實施《關于深化衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱制度改革的指導意見》。
國家中醫(yī)藥管理局
2021年7月14日
